I SA/OP 227/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka P. Sp. z o.o. złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza K. z dnia 27 czerwca 2019 r., która odmawiała stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2013 r. Spółka argumentowała, że decyzja ta została wydana z rażącym naruszeniem prawa, w szczególności art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej (przedawnienie) oraz art. 121 § 1 Op. (naruszenie zasady zaufania), a także dlatego, że została wydana w sytuacji, gdy w tej samej sprawie istniała już decyzja Burmistrza K. z dnia 4 grudnia 2017 r., która nie została skutecznie doręczona, a jedynie stwierdzono jej wadliwe doręczenie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu odmówiło stwierdzenia nieważności tej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu uchylił zaskarżoną decyzję SKO oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza K. Sąd uznał, że organ I instancji wydał dwie decyzje w tej samej sprawie (z 4 grudnia 2017 r. i 27 czerwca 2019 r.), co stanowi rażące naruszenie prawa (art. 247 § 1 pkt 3 Op.) i jest podstawą do stwierdzenia nieważności decyzji. Sąd podkreślił, że wadliwe doręczenie decyzji z 4 grudnia 2017 r. nie oznaczało, że sprawa mogła być procedowana i rozstrzygnięta kolejną decyzją, a jedynie, że należało ją doręczyć prawidłowo.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących stwierdzania nieważności decyzji, w szczególności w kontekście wydania dwóch decyzji w tej samej sprawie oraz skutków wadliwego doręczenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wydaniem dwóch decyzji w tej samej sprawie podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wydanie przez organ I instancji drugiej decyzji w tej samej sprawie, podczas gdy pierwsza decyzja nie została skutecznie doręczona, stanowi rażące naruszenie prawa będące podstawą do stwierdzenia nieważności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wydanie przez organ I instancji drugiej decyzji w tej samej sprawie, podczas gdy pierwsza decyzja nie została skutecznie doręczona, stanowi rażące naruszenie prawa będące podstawą do stwierdzenia nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wadliwe doręczenie decyzji z 4 grudnia 2017 r. nie oznaczało, że sprawa mogła być ponownie procedowana i rozstrzygnięta kolejną decyzją organu I instancji z 27 czerwca 2019 r. Ponowne wydanie decyzji w tej samej sprawie, która została już rozstrzygnięta (choć wadliwie doręczoną decyzją), stanowi rażące naruszenie prawa.
Czy wadliwe doręczenie decyzji administracyjnej oznacza, że decyzja ta nie istnieje w obrocie prawnym i organ może wydać kolejną decyzję w tej samej sprawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wadliwe doręczenie decyzji nie oznacza, że decyzja nie istnieje w obrocie prawnym. Organ jest związany wydaną decyzją od chwili jej doręczenia, nawet jeśli doręczenie było wadliwe. Organ nie może wydać kolejnej decyzji w tej samej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że decyzja administracyjna istnieje od momentu jej podpisania i wyekspediowania. Wadliwe doręczenie wpływa na skutki procesowe dla strony, ale nie powoduje, że decyzja przestaje istnieć. Organ nie może wydać kolejnej decyzji w tej samej sprawie, jeśli pierwsza została już wydana.
Przepisy (19)
Główne
Op art. 247 § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
Rażące naruszenie prawa jest podstawą do stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej.
Pomocnicze
Op art. 207 § 2
Ordynacja podatkowa
Decyzja rozstrzyga sprawę co do jej istoty albo w inny sposób kończy postępowanie w danej instancji.
Op art. 212
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej doręczenia.
Op art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
Dotyczy przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Op art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.
P.u.s.a. art. 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji administracyjnej w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga sprawę co do istoty.
Op art. 21 § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Podstawa do wydania decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego.
Op art. 21 § 3
Ordynacja podatkowa
Podstawa do wydania decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego.
Op art. 72 § 1
Ordynacja podatkowa
Definicja nadpłaty.
Op art. 75 § 2
Ordynacja podatkowa
Dotyczy wniosku o stwierdzenie nadpłaty.
Op art. 75 § 3
Ordynacja podatkowa
Dotyczy wniosku o stwierdzenie nadpłaty.
Op art. 187
Ordynacja podatkowa
Obowiązek zebrania materiału dowodowego.
Op art. 122
Ordynacja podatkowa
Obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
Op art. 127
Ordynacja podatkowa
Dotyczy odwołania od decyzji.
Op art. 233
Ordynacja podatkowa
Dotyczy rozpatrzenia odwołania.
Op art. 210 § 1
Ordynacja podatkowa
Wymogi formalne decyzji.
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ I instancji wydał dwie decyzje w tej samej sprawie, co stanowi rażące naruszenie prawa. • Wadliwe doręczenie pierwszej decyzji nie uprawniało organu do wydania kolejnej decyzji w tej samej sprawie.
Godne uwagi sformułowania
organ I instancji rozstrzygnął ponownie sprawę już poprzednio rozstrzygniętą inną decyzją • wadliwe doręczenie decyzji, wywołuje tylko skutek wydania decyzji, a więc poinformowania strony o treści wydanego aktu • decyzja istnieje w sensie prawnym od dnia jej podpisania przez upoważnioną osobę i tylko istniejąca decyzja może być skutecznie doręczona
Skład orzekający
Aleksandra Sędkowska
sprawozdawca
Anna Komorowska-Kaczkowska
członek
Grzegorz Gocki
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących stwierdzania nieważności decyzji, w szczególności w kontekście wydania dwóch decyzji w tej samej sprawie oraz skutków wadliwego doręczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wydaniem dwóch decyzji w tej samej sprawie podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy istotnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym – konsekwencji wydania dwóch decyzji w tej samej sprawie i wpływu wadliwego doręczenia na obrót prawny. Jest to kluczowe dla praktyków prawa podatkowego.
“Dwie decyzje w tej samej sprawie podatkowej? WSA w Opolu wyjaśnia, kiedy to rażące naruszenie prawa.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.