I SA/Op 17/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OpoluOpole2026-03-18
NSApodatkoweNiskawsa
podatek od nieruchomościPESELbrak formalnyodrzucenie skargipostępowanie sądowoadministracyjnewpis sądowySKO

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia przez skarżącego numeru PESEL, mimo wezwania sądu.

Sąd odrzucił skargę K. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu dotyczącą podatku od nieruchomości. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym nie podał swojego numeru PESEL, mimo prawidłowego wezwania sądu i upływu terminu. Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uchwałę NSA.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał skargę K. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 października 2025 r., która dotyczyła odmowy uchylenia decyzji w przedmiocie ustalenia podatku od nieruchomości za 2022 r. po wznowieniu postępowania. Skarga wpłynęła do sądu 9 stycznia 2026 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, wyznaczając 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 21 stycznia 2026 r., a termin na uzupełnienie braków upływał 28 stycznia 2026 r. Skarżący uiścił wpis sądowy, ale nie uzupełnił braku formalnego w postaci podania numeru PESEL. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. oraz uchwałę NSA II GPS 3/22, uznał brak podania numeru PESEL za brak formalny, który skutkuje odrzuceniem skargi. Sąd orzekł o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu sądowego na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, niezastosowanie się do wezwania sądu o uzupełnienie braku formalnego skargi w postaci podania numeru PESEL, mimo uiszczenia wpisu sądowego, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że podanie numeru PESEL w skardze jest wymogiem formalnym, a jego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie, pomimo prawidłowego wezwania, obliguje sąd do odrzucenia skargi zgodnie z przepisami P.p.s.a. i uchwałą NSA.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazane w przepisie elementy.

P.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jednym z wymogów formalnych pisma procesowego jest konieczność wskazania numeru PESEL osoby wnoszącej pismo.

P.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niezachowanie wymogów formalnych skargi poprzez niepodanie numeru PESEL.

Godne uwagi sformułowania

nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie nieuzupełniono natomiast braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru Pesel, jest brakiem formalnym

Skład orzekający

Aleksandra Sędkowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności podawania numeru PESEL w skardze do WSA i konsekwencji jego braku."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku PESEL w skardze do sądu administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani szerszego znaczenia prawnego.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Op 17/26 - Postanowienie WSA w Opolu
Data orzeczenia
2026-03-18
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Sędziowie
Aleksandra Sędkowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 pkt 3, art. 42 par. 2 pkt 1b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 października 2025 r., nr SKO.40.1758.2024.po w przedmiocie odmowy uchylenia po wznowieniu postępowania decyzji w przedmiocie ustalenia podatku od nieruchomości za 2022 r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na rzecz skarżącego – K. A. kwotę 200,00 zł (słownie: dwieście złotych 00/100), uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Uzasadnienie
W dniu 9.01.2026 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga K. A. (dalej jako: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 października 2025 r. w przedmiocie odmowy uchylenia po wznowieniu postępowania decyzji w przedmiocie ustalenia podatku od nieruchomości za 2022 r.
W wykonaniu zarządzeń Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłkę zawierającą ww. wezwania doręczono skutecznie skarżącemu w dniu 21.01.2026 r. (k. 26 akt sądowych). W tej sytuacji termin do uzupełnienia braków skargi upływał w dniu 28.01.2026 r. W wyznaczonym terminie uiszczono brakujący wpis od skargi. Nie uzupełniono natomiast braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej powoływana jako P.p.s.a.) sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie.
W myśl z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b P.p.s.a.).
Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/22) - niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru Pesel, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
W rozpoznawanej sprawie skarżący, pomimo prawidłowego wezwania, nie uzupełnił braku formalnego złożonej skargi, przez podanie swojego numeru PESEL w ustawowym siedmiodniowym terminie, który upływał 28.01.2026 r.
Mając na uwadze powyższe, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd był zobligowany do odrzucenia skargi.
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI