I SA/Op 133/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T. S. na postanowienie Wójta Gminy Łambinowice z dnia 8 grudnia 2021 r., którym odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji ustalających podatek od nieruchomości za lata 2017-2018. Skarżący argumentował, że decyzje nie zostały mu doręczone, a uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Wójt Gminy odmówił przywrócenia terminu, wskazując, że decyzje zostały wysłane na adres pełnomocnika skarżącego, który nie podjął przesyłki, co stanowiło okoliczność zależną od jego winy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, rozpoznając skargę, stwierdził nieważność zaskarżonego postanowienia. Sąd uznał, że Wójt Gminy wydał postanowienie z naruszeniem przepisów o właściwości. Zgodnie z art. 163 § 2 Ordynacji podatkowej, w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia ostatecznie organ podatkowy właściwy do rozpatrzenia odwołania, którym w przypadku decyzji wójta jest samorządowe kolegium odwoławcze (art. 13 § 1 pkt 3 op). W związku z tym, Wójt Gminy był rzeczowo niewłaściwy do rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Sąd stwierdził nieważność postanowienia na podstawie art. 247 § 1 pkt 1 op, uznając naruszenie właściwości za kwalifikowaną wadę postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących właściwości organów w sprawach przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz konsekwencji naruszenia tej właściwości.
Dotyczy konkretnej sytuacji, gdy organ pierwszej instancji rozpatruje wniosek o przywrócenie terminu do odwołania od własnej decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy pierwszej instancji (Wójt Gminy) jest właściwy do rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji tego samego organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania jest organ odwoławczy, którym w przypadku decyzji wójta jest samorządowe kolegium odwoławcze.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 163 § 2 Ordynacji podatkowej, w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia ostatecznie organ podatkowy właściwy do rozpatrzenia odwołania. W myśl art. 13 § 1 pkt 3 op, organem odwoławczym od decyzji wójta jest samorządowe kolegium odwoławcze.
Czy wydanie postanowienia przez organ niewłaściwy rzeczowo stanowi podstawę do stwierdzenia jego nieważności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie przepisów o właściwości, w tym właściwości rzeczowej, jest kwalifikowaną wadą postępowania uzasadniającą stwierdzenie nieważności postanowienia na podstawie art. 247 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Przepis art. 247 § 1 pkt 1 op stanowi, że nieważna jest decyzja (lub postanowienie z mocy art. 219 op) wydana z naruszeniem przepisów o właściwości. Obowiązek przestrzegania właściwości wynika z zasady praworządności (art. 7 Konstytucji RP) i jest bezwzględny.
Przepisy (7)
Główne
op art. 163 § 2
Ordynacja podatkowa
Organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania jest organ odwoławczy.
op art. 247 § 1
Ordynacja podatkowa
Nieważna jest decyzja (lub postanowienie) wydana z naruszeniem przepisów o właściwości.
op art. 13 § 1
Ordynacja podatkowa
Organem odwoławczym od decyzji wójta jest samorządowe kolegium odwoławcze.
ppsa art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia w przypadku naruszenia prawa.
Pomocnicze
op art. 162 § 1
Ordynacja podatkowa
ppsa art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ pierwszej instancji (Wójt Gminy) był niewłaściwy do rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, ponieważ właściwe jest samorządowe kolegium odwoławcze.
Odrzucone argumenty
Argumenty Wójta Gminy dotyczące winy skarżącego w nieodebraniu przesyłki pocztowej.
Godne uwagi sformułowania
Sąd w wyniku analizy akt sprawy stwierdza, że zaskarżone postanowienie zostało wydane z naruszeniem przepisów o właściwości, co skutkować musiało sankcją w postaci stwierdzenia jego nieważności. • Kompetencja organu rozstrzygającego w sprawie przywróceniu terminu została podzielona według kryterium rodzaju sprawy, której dotyczy przywrócenie terminu. • Przywrócenie terminu do wniesienia odwołania należy do wyłącznej kompetencji organu odwoławczego. • Wkroczenie w zakres właściwości innego organu i rozstrzygnięcie sprawy nienależącej do zakresu swej właściwości stanowi kwalifikowane naruszenie przez organ prawa, będące podstawą do stwierdzenia nieważności.
Skład orzekający
Aleksandra Sędkowska
przewodniczący
Anna Komorowska-Kaczkowska
sprawozdawca
Grzegorz Gocki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących właściwości organów w sprawach przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz konsekwencji naruszenia tej właściwości."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji, gdy organ pierwszej instancji rozpatruje wniosek o przywrócenie terminu do odwołania od własnej decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej - właściwości organów administracji, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego. Pokazuje, jak błąd formalny może prowadzić do stwierdzenia nieważności decyzji.
“Błąd Wójta: Nieważne postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do odwołania.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.