I SA/Op 113/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał skargę R. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 października 2025 r. w przedmiocie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za 2025 r. Skarga została wniesiona z brakami formalnymi, polegającymi na niepodaniu numeru PESEL skarżącego, oraz z brakami fiskalnymi w postaci nieuiszczenia należnego wpisu sądowego. Sąd, działając na podstawie art. 49 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał skarżącego do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 marca 2026 r., po uprzednim awizowaniu i złożeniu w placówce pocztowej. Termin na uzupełnienie braków upłynął 9 marca 2026 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych ani nie uiścił wpisu. Dodatkowo, sąd stwierdził, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Decyzja SKO została doręczona skarżącemu 3 grudnia 2025 r., a skarga została wniesiona do organu niewłaściwego 22 grudnia 2025 r. Organ niewłaściwy nadał skargę do organu właściwego dopiero 13 stycznia 2026 r., co oznaczało przekroczenie 30-dniowego terminu. Z uwagi na powyższe braki formalne, fiskalne oraz uchybienie terminu, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności dotyczące skutków nieuzupełnienia braków formalnych, nieuiszczenia wpisu oraz uchybienia terminu, a także kwestie doręczeń.
Dotyczy specyficznych okoliczności proceduralnych, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona z brakami formalnymi (niepodanie numeru PESEL) i fiskalnymi (nieuiszczenie wpisu) powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił ich w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku nieuiszczenia należnego wpisu.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych. Skarżący nie dopełnił tych obowiązków w terminie, co zgodnie z przepisami p.p.s.a. skutkuje odrzuceniem skargi.
Czy skarga wniesiona do organu niewłaściwego, która została przekazana organowi właściwemu po upływie ustawowego terminu, powinna zostać odrzucona jako wniesiona po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli od dnia doręczenia decyzji do dnia nadania skargi przez organ niewłaściwy do organu właściwego upłynął termin do jej wniesienia, skarga jest wniesiona po terminie.
Uzasadnienie
Skarżący otrzymał decyzję 3 grudnia 2025 r. Termin na wniesienie skargi upływał 2 stycznia 2026 r. Skarga została wniesiona do organu niewłaściwego 22 grudnia 2025 r., a przez organ niewłaściwy nadana do organu właściwego dopiero 13 stycznia 2026 r., co oznaczało przekroczenie terminu.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie.
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin na złożenie skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia.
u.p.o.l.
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata.
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pierwsze pismo wnoszone do sądu powinno zawierać w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 73 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od pierwszej awizacji, jeśli pismo nie zostało podjęte.
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga jest wnoszona do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi art. 1 § 1
Określa wysokość wpisu od skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie. • Nieuiszczenie należnego wpisu sądowego od skargi w terminie. • Wniesienie skargi po terminie.
Godne uwagi sformułowania
Doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od pierwszej awizacji, jeśli pismo nie zostało podjęte. • Odebranie na żądanie strony pisma, po upływie terminu, o którym mowa w art. 73 § 3 p.p.s.a., na skutek bezprawnego jego przetrzymywania przez operatora pocztowego, nie niweczy skutków doręczenia pisma w trybie art. 73 p.p.s.a.
Skład orzekający
Anna Komorowska-Kaczkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności dotyczące skutków nieuzupełnienia braków formalnych, nieuiszczenia wpisu oraz uchybienia terminu, a także kwestie doręczeń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych okoliczności proceduralnych, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowych błędów popełnianych przez strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowatorskich interpretacji prawnych.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.