I SA/Op 106/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była uchwała Rady Miejskiej w Otmuchowie z dnia 25 września 2025 r., która podtrzymała poprzednie stanowisko w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Burmistrza Miasta i Gminy Otmuchów. Skarżący zarzucili naruszenie ich interesu prawnego jako właścicieli nieruchomości oraz praw obywatelskich, wskazując na bezprawne podłączenie sąsiada do ich instalacji i rzekomy nacisk ze strony urzędników. Wnieśli o stwierdzenie nieważności uchwały i zasądzenie kosztów. Burmistrz wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Sąd administracyjny, po wezwaniu skarżących do uzupełnienia braków formalnych, odrzucił skargę. Uzasadnił to brakiem właściwości sądu administracyjnego do rozpoznania uchwały podjętej w trybie Działu VIII k.p.a. (postępowanie w sprawie skarg i wniosków), która stanowi jedynie zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi i nie jest aktem administracyjnym rozstrzygającym o prawach i obowiązkach jednostki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie braku kognicji sądu administracyjnego w sprawach dotyczących sposobu rozpatrzenia skarg w trybie Działu VIII k.p.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania burmistrza, ale zasada braku kognicji sądu administracyjnego ma szersze zastosowanie do podobnych aktów w postępowaniu skargowym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy uchwała rady gminy dotycząca sposobu rozpatrzenia skargi w trybie Działu VIII k.p.a. podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała taka stanowi zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi i nie jest aktem administracyjnym podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli aktów i czynności wymienionych w art. 3 p.p.s.a. Uchwała rady gminy rozpatrująca skargę w trybie Działu VIII k.p.a. nie mieści się w tym zakresie, gdyż jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną.
Czy sąd administracyjny może badać prawidłowość postępowania skargowego prowadzonego przez organ administracji w trybie Działu VIII k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów Działu VIII k.p.a. nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe w trybie Działu VIII k.p.a. jest jednoinstancyjne i kończy się czynnością materialno-techniczną. Rozstrzygnięcie takiej skargi nie następuje w drodze decyzji administracyjnej, a zatem nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa o samorządzie gminnym
k.p.a. art. 229 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 239 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
Konstytucja RP art. 64
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Miejskiej w Otmuchowie dotycząca sposobu rozpatrzenia skargi w trybie Działu VIII k.p.a. nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżących dotyczące naruszenia ich praw własności i konstytucyjnych praw obywatelskich. • Zarzuty dotyczące wadliwego zastosowania art. 239 § 1 k.p.a. • Argumentacja skarżących dotycząca konieczności merytorycznego rozpoznania skargi.
Godne uwagi sformułowania
uchwała Rady Miejskiej w Otmuchowie stanowi w istocie zawiadomienie o sposobie załatwienia tzw. skargi powszechnej z Działu VIII k.p.a. i nie podlega kognicji sądu administracyjnego. • sposób załatwienia sprawy przez Radę Miejską w Otmuchowie [...] nie może podlegać ocenie sądu administracyjnego z uwagi na brak właściwości do rozpoznania aktów wydanych w ramach przewidzianego w Dziale VIII k.p.a. postępowania w sprawie skarg i wniosków.
Skład orzekający
Elżbieta Kmiecik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie braku kognicji sądu administracyjnego w sprawach dotyczących sposobu rozpatrzenia skarg w trybie Działu VIII k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania burmistrza, ale zasada braku kognicji sądu administracyjnego ma szersze zastosowanie do podobnych aktów w postępowaniu skargowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego w kontekście skarg na działania organów samorządowych. Jest to istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.