I SA/Op 1001/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę R.P. na uchwałę Rady Gminy Lasowice Wielkie z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, tj. braku numeru PESEL.
Skarżący R.P. złożył skargę na uchwałę Rady Gminy Lasowice Wielkie dotyczącą przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, czego skarżący nie uczynił w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznał skargę R.P. na uchwałę Rady Gminy Lasowice Wielkie z dnia 29 października 2025 r., Nr XIX/118/25, w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący domagał się stwierdzenia nieważności uchwały. Sąd, przed merytorycznym rozpoznaniem sprawy, zobowiązany był do zbadania dopuszczalności skargi. W toku postępowania ustalono, że skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego, co stanowiło brak formalny wynikający z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.). Skarżący został wezwany do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. Wezwanie zostało doręczone osobiście w dniu 7 stycznia 2026 r. Skarżący nie zastosował się jednak do wezwania i nie podał swojego numeru PESEL. Wobec powyższego, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który stanowi, że skarga podlega odrzuceniu w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie, postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL w skardze strony będącej osobą fizyczną, mimo wezwania do jego uzupełnienia, stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., skarga powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, jako pierwsze pismo w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli nie uzupełniono braków formalnych w wyznaczonym terminie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jeżeli nie może ono otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez skarżącego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi (brak numeru PESEL).
Godne uwagi sformułowania
skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego, choć obowiązek taki wynika z art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. art. 46 § 2 pkt 1 lit b) p.p.s.a. Przepis ten, ma charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi.
Skład orzekający
Elżbieta Kmiecik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii proceduralnych związanych z brakami formalnymi skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej, jaką jest brak formalny skargi. Nie zawiera elementów faktycznych ani prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Op 1001/25 - Postanowienie WSA w Opolu Data orzeczenia 2026-03-19 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu Sędziowie Elżbieta Kmiecik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.P. na uchwałę Rady Gminy Lasowice Wielkie z dnia 29 października 2025 r., Nr XIX/118/25 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie R. P. (zwany dalej skarżącym) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, domagając się stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy Lasowice Wielkie z dnia 29 października 2025 r., Nr XIX/118/25, oraz zasądzenia kosztów postępowania według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę, Wójt Gminy Lasowice Wielkie wniósł o odrzucenie skargi oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. Na skutek zarządzenia z dnia 29 grudnia 2025 r., skarżący został zobowiązany do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - braku formalnego skargi przez wskazanie swojego numeru PESEL. Wezwanie w opisanym zakresie zostało doręczone skarżącemu osobiście w dniu 7 stycznia 2026 r. Okoliczność tę potwierdza duplikat potwierdzenia odbioru przedłożony przez operatora Poczta Polska przy piśmie z dnia 3 marca 2026 r., złożonym na skutek reklamacji przesyłki zawierającej wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi (por. karta nr 26 verte). Z akt sprawy wynika, że skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu i nie wskazał swojego numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny zobowiązany jest w pierwszej kolejności do zbadania jej dopuszczalności ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a. (pkt 5a) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6). Badając skargę Sąd zważył, że skarga ta nie zawierała numeru PESEL skarżącego, choć obowiązek taki wynika z art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. art. 46 § 2 pkt 1 lit b) p.p.s.a. Zgodnie z tymi przepisami prawa - skarga, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną. Z podanych względów, skarżący został wezwany do usunięcia wyżej opisanego braku formalnego skargi w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast, art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a stanowi, że skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, jest jej odrzucenie. Przepis ten, ma charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało przesłane na adres skarżącego i doręczone skarżącemu osobiście 7 stycznia 2026 r. Wyznaczony przez Sąd termin 7 dni do dokonania żądanej czynności, upłynął zatem 14 stycznia 2026 r., który to dzień był środą. Skarżący nie zastosował się jednak do wezwania Sądu i nie wskazał swojego numeru PESEL. Z tych względów skargę należało odrzucić, co Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI