I SA/Ol 94/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę Fundacji na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie dotyczącą zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranej w nadmiernej wysokości za 2018 r. Organ pierwszej instancji określił do zwrotu kwotę 1.857,13 zł (niezgodnie z przeznaczeniem) oraz 21.021,30 zł (w nadmiernej wysokości). SKO uchyliło tę decyzję i określiło do zwrotu 1.277,13 zł (koszty z 2017 r.) oraz 21.021,30 zł (wynagrodzenie dyrektora). Fundacja zarzuciła m.in. naruszenie art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej poprzez wydanie decyzji po upływie terminu przedawnienia. Sąd uznał skargę za zasadną. Podstawą materialnoprawną był art. 252 ustawy o finansach publicznych, a w kwestii przedawnienia stosowano art. 67 ust. 1 u.f.p. w zw. z art. 70 § 1 Op. Sąd przyjął, że termin przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji przyznanej i przekazanej w 2018 r. należy liczyć od końca 2018 r. i upłynął z końcem 2023 r. Zaskarżona decyzja SKO została wydana przed tym terminem, ale doręczona dopiero 5 stycznia 2024 r., co skutkowało wygaśnięciem obowiązku zwrotu z powodu przedawnienia. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem oceny prawnej dotyczącej przedawnienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie momentu rozpoczęcia biegu terminu przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego oraz skutków doręczenia decyzji po upływie tego terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji, gdzie kluczowe jest ustalenie daty przekazania środków i doręczenia decyzji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obowiązek zwrotu dotacji udzielonej z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranej w nadmiernej wysokości, ulega przedawnieniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek zwrotu dotacji podlega przedawnieniu na zasadach określonych w Ordynacji podatkowej, stosowanych na mocy art. 67 ust. 1 ustawy o finansach publicznych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji przyznanej i przekazanej w 2018 r. należy liczyć od końca 2018 r. i upłynął z końcem 2023 r. zgodnie z art. 70 § 1 Op. Doręczenie decyzji po tym terminie skutkuje wygaśnięciem obowiązku zwrotu.
Czy doręczenie decyzji o zwrocie dotacji po upływie terminu przedawnienia skutkuje wygaśnięciem obowiązku zwrotu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie decyzji po upływie terminu przedawnienia, z uwzględnieniem ewentualnych przyczyn przerwania lub zawieszenia biegu terminu, skutkuje wygaśnięciem obowiązku zwrotu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że decyzja SKO została doręczona po upływie terminu przedawnienia (5 stycznia 2024 r.), co na mocy art. 59 § 1 pkt 9 Op. spowodowało wygaśnięcie obowiązku zwrotu.
Przepisy (10)
Główne
u.f.p. art. 252 § 1 pkt 1,2
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Dotacje wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi wraz z odsetkami.
u.f.p. art. 67 § 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji.
Op art. 70 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Termin ten stosuje się do obliczenia przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji.
Pomocnicze
u.f.p. art. 252 § 5
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Określa, jaka część dotacji podlega zwrotowi.
u.f.p. art. 252 § 6
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Określa zasady naliczania odsetek od dotacji podlegających zwrotowi.
Op art. 59 § 1 pkt 9
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Obowiązek zwrotu dotacji wygasa wskutek przedawnienia.
PPSA art. 145 § 1 pkt 1 lit.a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji.
PPSA art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
PPSA art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
Dz.U. 2023 poz. 1935 art. 14 § 1 pkt 1 lit. a) w zw. z § 2 pkt 5
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Podstawa do ustalenia wysokości opłat za czynności radców prawnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzut naruszenia art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 67 ust. 1 u.f.p. poprzez wydanie decyzji pomimo upływu okresu przedawnienia.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek zwrotu dotacji wygasł wskutek przedawnienia (art. 59 § 1 pkt 9 Op).
Skład orzekający
Katarzyna Górska
przewodniczący sprawozdawca
Przemysław Krzykowski
sędzia
Andrzej Brzuzy
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie momentu rozpoczęcia biegu terminu przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego oraz skutków doręczenia decyzji po upływie tego terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedawnienia obowiązku zwrotu dotacji, gdzie kluczowe jest ustalenie daty przekazania środków i doręczenia decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przedawnienia w kontekście finansów publicznych, co jest istotne dla jednostek samorządu terytorialnego i beneficjentów dotacji.
“Dotacja z 2018 roku przedawniona? Sąd administracyjny wyjaśnia kluczowe terminy.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.