I SA/Ol 9/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu, utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2021 rok. Skarżąca zarzuciła organom naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 123 § 1 Ordynacji podatkowej, poprzez brak zapewnienia jej czynnego udziału w każdym stadium postępowania i uniemożliwienie wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę, uznając, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa. Sąd podkreślił, że w niniejszej sprawie organ podatkowy prawidłowo zastosował art. 200 § 2 pkt 3 Ordynacji podatkowej, który stanowi wyjątek od obowiązku zapewnienia czynnego udziału strony. Decyzja została wydana wyłącznie na podstawie danych zawartych w informacjach IN-1 i IR-1 złożonych przez podatniczkę, co wyłączało potrzebę wyznaczania dodatkowego terminu do wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego. Sąd zaznaczył, że nie stwierdził naruszenia prawa w zakresie samego wymiaru podatku, a zarzut naruszenia art. 123 p.p.s.a. był całkowicie nietrafiony, gdyż przepis ten dotyczy postępowań sądowych, a nie podatkowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących czynnego udziału strony w postępowaniu, w szczególności w sytuacji, gdy decyzja opiera się wyłącznie na danych z informacji podatkowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy decyzja jest wydawana na podstawie informacji podatkowych, a nie innych dowodów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy ma obowiązek zapewnić stronie czynny udział w postępowaniu i umożliwić wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji, nawet jeśli decyzja ma być wydana wyłącznie na podstawie danych zawartych w złożonej informacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy może odstąpić od obowiązku zapewnienia czynnego udziału stronie, jeśli decyzja jest wydawana wyłącznie na podstawie danych zawartych w złożonej informacji podatkowej, zgodnie z art. 200 § 2 pkt 3 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 200 § 2 pkt 3 Ordynacji podatkowej stanowił podstawę do odstąpienia od zasady czynnego udziału strony, ponieważ decyzja została wydana wyłącznie na podstawie danych z informacji IN-1 i IR-1 złożonych przez podatniczkę, które nie zostały zakwestionowane przez organy.
Czy art. 123 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ma zastosowanie do postępowań podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, art. 123 § 1 P.p.s.a. dotyczy postępowań sądowych i nie ma zastosowania do spraw podatkowych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wskazany przepis dotyczy postępowań prowadzonych przez sądy administracyjne, a nie postępowań podatkowych.
Przepisy (6)
Pomocnicze
O.p. art. 123 § § 1 i 2
Ordynacja podatkowa
Organ obowiązany zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Organ może odstąpić od tej zasady, gdy decyzja ma być wydana w całości uwzględniająca wniosek strony lub w przypadkach z art. 200 § 2 pkt 2.
O.p. art. 200 § § 1 i 2
Ordynacja podatkowa
Przed wydaniem decyzji organ wyznacza stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów. Przepisu § 1 nie stosuje się m.in. w przypadkach przewidzianych w art. 123 § 2 oraz w art. 165 § 7, jeżeli decyzja ma zostać wydana wyłącznie na podstawie danych zawartych w złożonym zeznaniu, informacji lub deklaracji.
O.p. art. 165 § § 7 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy nie wydaje postanowienia o wszczęciu postępowania w przypadku złożenia informacji przez podatników podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego.
O.p. art. 47 § § 1 i 2
Ordynacja podatkowa
Przepisy dotyczące terminu płatności podatku.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do jej uwzględnienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ prawidłowo zastosował art. 200 § 2 pkt 3 Ordynacji podatkowej, odstępując od obowiązku zapewnienia czynnego udziału strony, gdyż decyzja została wydana wyłącznie na podstawie danych z informacji podatkowych. • Art. 123 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie ma zastosowania do postępowań podatkowych.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 123 § 1 Ordynacji podatkowej poprzez brak zapewnienia czynnego udziału strony w postępowaniu. • Naruszenie art. 123 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Godne uwagi sformułowania
Sąd miał przy tym na uwadze, że w ramach kontroli zaskarżonego aktu, jest obowiązany do badania jego zgodności z prawem w pełnym zakresie i nie ogranicza się do zarzutów skargi. • Całkowicie nietrafiony jest natomiast zarzut skargi naruszenia art. 123 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem postępowanie ulega zawieszeniu z mocy prawa w razie zaprzestania czynności przez sąd wskutek siły wyższej. Wskazany przepis ma zastosowanie w prowadzonych przez sądy postępowaniach sądowoadministracyjnych, nie ma zastosowania do spraw podatkowych. • Nie ulega wątpliwości, że Wójt odstąpił w niniejszej sprawie od zasady wyznaczenia stronie siedmiodniowego terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego, kierując się jedynie art. 200 § 2 pkt 3 O.p.
Skład orzekający
Jolanta Strumiłło
przewodniczący-sprawozdawca
Katarzyna Górska
sędzia
Anna Janowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących czynnego udziału strony w postępowaniu, w szczególności w sytuacji, gdy decyzja opiera się wyłącznie na danych z informacji podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy decyzja jest wydawana na podstawie informacji podatkowych, a nie innych dowodów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego - czynnego udziału strony. Choć rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwaloną linią orzeczniczą, wyjaśnia istotne niuanse interpretacyjne przepisów Ordynacji podatkowej.
“Czy zawsze musisz mieć prawo głosu w postępowaniu podatkowym? Sąd wyjaśnia wyjątki od reguły czynnego udziału.”
Dane finansowe
WPS: 32 557 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.