I SA/Ol 793/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej (UKS) z dnia "[...]" w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od marca do czerwca 2012 r. Decyzja UKS została doręczona 22 kwietnia 2016 r., a termin do wniesienia odwołania upływał 6 maja 2016 r. W dniu 5 maja 2016 r. pełnomocnik skarżącego, doradca podatkowy T. K., złożył w Urzędzie Miasta (UM O.) dwa odwołania od decyzji UKS – jedno za rok 2011 i jedno za rok 2012. Według organu odwoławczego, tylko odwołanie za rok 2011 zostało skutecznie złożone i przekazane do dalszego biegu, natomiast odwołanie za rok 2012 nie wpłynęło do organu. Po wcześniejszych uchyleniach postanowień DIAS przez WSA i NSA, organ odwoławczy przeprowadził ponowne postępowanie dowodowe, przesłuchując świadków (w tym T. K. i pracowników UM O.) oraz analizując dokumentację. Na podstawie zebranych dowodów, DIAS uznał, że pełnomocnik skarżącego pozostawił w UM O. dwa egzemplarze odwołania za rok 2011, a zabrał ze sobą dwa egzemplarze odwołania za rok 2012, przy czym tylko odwołanie za 2011 r. zostało zarejestrowane w systemie elektronicznym UM O. i przekazane zgodnie z właściwością. Sąd administracyjny, kontrolując zaskarżone postanowienie, uznał, że DIAS w pełni zrealizował zalecenia sądów poprzednich instancji, przeprowadził wyczerpujące postępowanie dowodowe i prawidłowo ocenił zebrany materiał dowodowy. Sąd stwierdził, że organ skutecznie podważył dowód bezpośredni złożenia odwołania (pieczęć UM O. na egzemplarzu), opierając się na analizie zeznań świadków i dokumentacji systemowej, która wykazała, że odwołanie za 2012 r. nie zostało zarejestrowane w systemie i nie zostało przekazane do dalszego biegu. W konsekwencji, Sąd uznał, że odwołanie zostało wniesione po terminie, a postanowienie DIAS było zgodne z prawem, oddalając skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zasad postępowania dowodowego w sprawach dotyczących uchybienia terminom do wniesienia odwołania, w szczególności ocena dowodu z pieczęci organu i znaczenie dowodów systemowych.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i procedury administracyjnej w konkretnym urzędzie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy odwołanie od decyzji podatkowej zostało skutecznie złożone w terminie, jeśli na egzemplarzu odwołania znajduje się pieczęć organu przyjmującego z datą złożenia, ale organ odwoławczy twierdzi, że pismo nie zostało zarejestrowane w jego systemie i nie zostało przekazane zgodnie z właściwością?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odwołanie nie zostało skutecznie złożone w terminie, ponieważ zebrane dowody, w tym zeznania świadków i dokumentacja systemowa, wskazują, że odwołanie za dany rok nie zostało zarejestrowane i przekazane, a jedynie odwołanie za inny rok zostało prawidłowo złożone i procedowane.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ odwoławczy, działając zgodnie z wytycznymi sądów, przeprowadził wyczerpujące postępowanie dowodowe, które skutecznie podważyło dowód bezpośredni (pieczęć na odwołaniu). Analiza zeznań świadków i dokumentacji systemowej wykazała, że odwołanie za rok 2012 nie zostało skutecznie złożone w terminie, w przeciwieństwie do odwołania za rok 2011.
Jaka jest moc dowodowa pieczęci organu na egzemplarzu odwołania w kontekście możliwości podważenia jej przez organ odwoławczy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pieczęć organu na egzemplarzu odwołania nie ma charakteru dowodu urzędowego w rozumieniu art. 194 Ordynacji podatkowej i podlega weryfikacji w ramach ogólnych zasad postępowania dowodowego. Może zostać skutecznie podważona przez zebrane przeciwdowody.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że pieczęć potwierdzająca złożenie pisma nie jest niepodważalnym dowodem. Organ odwoławczy, zgodnie z zaleceniami sądów, przeprowadził postępowanie dowodowe, które dostarczyło przeciwdowody, podważając tym samym wiarygodność pieczęci jako dowodu skutecznego złożenia odwołania w terminie.
Czy organ odwoławczy, stwierdzając uchybienie terminu do wniesienia odwołania, naruszył zasady postępowania administracyjnego, w szczególności zasadę zaufania do organów i zasadę prawdy obiektywnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie naruszył wskazanych zasad, ponieważ przeprowadził wyczerpujące postępowanie dowodowe, które doprowadziło do prawidłowego ustalenia stanu faktycznego i zastosowania właściwego przepisu prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ odwoławczy wykazał się należytą starannością w postępowaniu dowodowym, analizując wszystkie zebrane dowody we wzajemnej łączności i zgodnie z zasadami logiki i doświadczenia życiowego, co pozwoliło na prawidłowe rozstrzygnięcie sprawy.
Przepisy (9)
Główne
Op art. 228 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.
ppsa art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie organów oceną prawną sądu.
ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Pomocnicze
Op art. 223 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Termin do wniesienia odwołania wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Op art. 153
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania zawarte w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy.
Op art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada swobodnej oceny dowodów.
Op art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej.
Op art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada zaufania do organów.
ppsa art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy skutecznie podważył dowód bezpośredni złożenia odwołania (pieczęć UM O.) poprzez zebranie przeciwdowodów. • Zebrane dowody (zeznania świadków, dokumentacja systemowa) wskazują, że odwołanie za rok 2012 nie zostało skutecznie złożone w terminie.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego opierająca się na posiadaniu egzemplarza odwołania z pieczęcią UM O. jako niepodważalnym dowodzie skutecznego złożenia w terminie. • Zarzuty naruszenia zasad postępowania administracyjnego przez organ odwoławczy.
Godne uwagi sformułowania
Sąd uznał, że organ odwoławczy w pełni zrealizował ocenę prawną i zalecenia zawarte w wyroku I SA/Ol 179/18. • Organ odwoławczy skutecznie podważył dowód bezpośredni złożenia odwołania, tj. dokument w postaci egzemplarza odwołania opatrzony pieczęcią UM O. i podpisem pracownika. • Brak zaewidencjonowania odwołania w systemie mDok nie świadczy o tym, że odwołanie nie zostało złożone.
Skład orzekający
Renata Kantecka
przewodniczący
Przemysław Krzykowski
sędzia
Katarzyna Górska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasad postępowania dowodowego w sprawach dotyczących uchybienia terminom do wniesienia odwołania, w szczególności ocena dowodu z pieczęci organu i znaczenie dowodów systemowych."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i procedury administracyjnej w konkretnym urzędzie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne przestrzeganie procedur i terminów w postępowaniu administracyjnym, a także jak sądy oceniają dowody w takich sytuacjach. Jest to przykład złożonego sporu o formalne aspekty postępowania.
“Czy pieczęć urzędu na odwołaniu gwarantuje jego skuteczne złożenie? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.