I SA/Ol 660/21

Sprawa dotyczyła skargi D. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS), która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego (NUS) odmawiającą ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2021 r. Podatnik, pracujący jako Chief Officer na statku morskim A eksploatowanym przez brytyjskie przedsiębiorstwo, wnioskował o ograniczenie zaliczek do 0 zł, argumentując, że zastosowanie ulgi abolicyjnej (art. 27g u.p.d.o.f.) spowoduje, iż jego roczne zobowiązanie podatkowe wyniesie 0 zł, co czyni miesięczne zaliczki (6.075 zł) niewspółmiernie wysokimi. NUS odmówił, uznając, że nie została uprawdopodobniona przesłanka wykonywania pracy na statku morskim eksploatowanym w transporcie międzynarodowym. Organ I instancji ocenił, że statek A jest statkiem serwisowym (off shore), a nie statkiem transportowym, co wyklucza zastosowanie art. 14 ust. 3 Konwencji polsko-brytyjskiej i tym samym art. 22 § 2a Ordynacji podatkowej. DIAS podtrzymał tę decyzję, zgadzając się, że kluczowe jest ustalenie, czy statek jest eksploatowany w transporcie międzynarodowym. Organ odwoławczy, odwołując się do definicji słownikowych i encyklopedycznych, zinterpretował transport międzynarodowy jako przewóz osób i ładunków pomiędzy portami różnych państw w celach zarobkowych. Stwierdził, że statek A, będący wielozadaniowym statkiem badawczym/pomiarowym, świadczy usługi geofizyczne, geotechniczne i środowiskowe, a nie przewozi pasażerów i ładunków w celach zarobkowych, co wyklucza jego eksploatację w transporcie międzynarodowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę. Sąd uznał, że kluczowe znaczenie ma wykładnia pojęcia "statku morskiego eksploatowanego w transporcie międzynarodowym". Podzielił stanowisko organów, że definicja z art. 3 ust. 1 lit. h Konwencji polsko-brytyjskiej nie jest rozstrzygająca, a należy stosować powszechne znaczenie językowe. Sąd potwierdził, że transport międzynarodowy statkiem morskim oznacza przewóz osób i ładunków pomiędzy portami w różnych państwach w celach zarobkowych, a nie jakikolwiek transport wyposażenia czy załogi. Ponieważ statek A nie był wykorzystywany do przewozu towarów i pasażerów w celach zarobkowych, nie można było uznać go za eksploatowany w transporcie międzynarodowym. W związku z tym nie zostały spełnione przesłanki do zastosowania ulgi abolicyjnej i ograniczenia poboru zaliczek na podatek. Sąd oddalił również wnioski dowodowe skarżącego jako niespełniające wymogów formalnych i nieprzekonujące.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający