I SA/Ol 553/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpatrzył skargę J. i R. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji określającą opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości rekreacyjno-wypoczynkowej skarżących za lata 2020-2024. Skarżący argumentowali, że nieruchomość jest wykorzystywana wyłącznie jako ogród, a domek służy do przechowywania narzędzi, a nie jako miejsce zamieszkania. Podnosili również, że odpady kompostują lub wywożą do miejsca stałego zamieszkania. Sąd oddalił skargę, powołując się na przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, które nakładają obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na właścicieli nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, niezależnie od faktycznego wytwarzania odpadów czy długości okresu korzystania z nieruchomości. Sąd podkreślił, że nawet krótkotrwały pobyt na takiej nieruchomości w okresie, którego dotyczy opłata, realizuje wymóg nałożenia tej opłaty. Uznano, że zagospodarowanie działki, w tym domek gospodarczy i kompostownik, a także zużycie energii elektrycznej, świadczą o rekreacyjno-wypoczynkowym charakterze nieruchomości. Sąd stwierdził, że stan faktyczny został prawidłowo ustalony, a przepisy prawa zastosowane właściwie, co skutkowało oddaleniem skargi na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie obowiązku ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości rekreacyjno-wypoczynkowych, niezależnie od faktycznego wytwarzania odpadów.
Dotyczy nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, a nie mieszkalne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy właściciel nieruchomości wykorzystywanej wyłącznie na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, na której znajduje się domek gospodarczy i kompostownik, jest zobowiązany do ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, nawet jeśli nie zamieszkuje na niej na stałe i twierdzi, że nie wytwarza odpadów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, właściciel nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe jest zobowiązany do ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, niezależnie od faktycznego wytwarzania odpadów i długości okresu korzystania z nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nakładają obowiązek ponoszenia opłaty na właścicieli nieruchomości rekreacyjno-wypoczynkowych, jeśli mogą być one wykorzystywane w takim celu. Obowiązek ten powstaje z samego faktu posiadania i wykorzystywania nieruchomości na cele rekreacyjne, nawet krótkotrwałego, a przepisy nie uzależniają go od faktycznego wytworzenia odpadów.
Czy domek gospodarczy na nieruchomości rekreacyjnej może być traktowany jako domek letniskowy w rozumieniu przepisów o opłatach za odpady?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął bezpośrednio tej kwestii, ale uznał, że zagospodarowanie nieruchomości, w tym obecność domku gospodarczego i kompostownika, świadczy o jej rekreacyjno-wypoczynkowym charakterze, co uzasadnia nałożenie opłaty.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nawet jeśli domek nie jest typowym domkiem letniskowym, to całokształt zagospodarowania nieruchomości (domek gospodarczy, kompostownik, uprawa warzyw, zużycie energii elektrycznej) potwierdza jej rekreacyjno-wypoczynkowy charakter, co jest wystarczającą przesłanką do nałożenia opłaty.
Przepisy (15)
Główne
u.c.p.g. art. 6i § ust.1 pkt 3
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6o § ust.1
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.c.p.g. art. 2 § ust.1 pkt 4
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6c § ust.1
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6c § ust.3b
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6j § ust.3b
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6m § ust.1 pkt 1
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6m § ust.11 pkt 1
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6m § ust.1a
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
u.c.p.g. art. 6q § ust.1
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
KPA art. 138 § § 1 pkt. 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 25
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieruchomość jest wykorzystywana na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, co uzasadnia nałożenie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zgodnie z art. 6i ust. 1 pkt 3 u.c.p.g. • Obowiązek ponoszenia opłaty wynika z samego faktu posiadania i wykorzystywania nieruchomości na cele rekreacyjne, nawet jeśli jest to krótkotrwałe. • Przepisy ustawy nie uzależniają obowiązku ponoszenia opłaty od faktycznego wytworzenia odpadów.
Odrzucone argumenty
Nieruchomość jest użytkowana wyłącznie w celu uprawy roślin na własne potrzeby, a domek stanowi miejsce składowania narzędzi. • Skarżący nie wytwarzają odpadów komunalnych na nieruchomości. • Błędne przyjęcie, że domek jest domkiem letniskowym w rozumieniu przepisu. • Naruszenie art. 6o ust. 1 u.c.p.g. poprzez bezpodstawne nałożenie obowiązku uiszczenia opłaty.
Godne uwagi sformułowania
Nawet krótki pobyt na takiej nieruchomości w okresie, którego dotyczy opłata, wymóg nałożenia tej opłaty realizuje. • Bycie właścicielem nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy lub inna nieruchomość wykorzystywana na cele rekreacyjno-wypoczynkowe połączone z jej nawet krótkotrwałym wykorzystaniem w ciągu roku na tego rodzaju cele są warunkami wystarczającymi dla powstania obowiązku ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. • Publicznoprawny i przymusowy charakter opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wyklucza po stronie podmiotów zobowiązanych do jej uiszczenia swobodę decydowania o potrzebie, obowiązku jej ponoszenia lub odstąpieniu od jej pobrania.
Skład orzekający
Katarzyna Górska
przewodniczący
Przemysław Krzykowski
sprawozdawca
Anna Janowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości rekreacyjno-wypoczynkowych, niezależnie od faktycznego wytwarzania odpadów."
Ograniczenia: Dotyczy nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, a nie mieszkalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku ponoszenia opłat za odpady, ale w specyficznym kontekście nieruchomości rekreacyjnych, co może być interesujące dla właścicieli takich nieruchomości oraz prawników zajmujących się prawem administracyjnym i nieruchomościami.
“Czy płacisz za odpady, których nie produkujesz? Sąd wyjaśnia obowiązek dla domków letniskowych i ogrodów.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.