I SA/OL 50/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę T. P. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego ARiMR, która ustaliła kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu renty strukturalnej za sierpień 2020 r. Renta strukturalna była przyznana skarżącemu od marca 2011 r. do sierpnia 2020 r. w wysokości 1.115 zł miesięcznie. Po osiągnięciu przez skarżącego wieku 65 lat (9 sierpnia 2020 r.) i nabyciu prawa do emerytury, organ administracji uznał, że renta strukturalna za sierpień 2020 r. została pobrana nienależnie, powołując się na przepisy rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi dotyczące rent strukturalnych. Organ argumentował, że renta wypłacana jest nie dłużej niż do osiągnięcia 65 lat, a jej wysokość ulega zmniejszeniu w przypadku nabycia prawa do emerytury. Skarżący podnosił, że zgodnie z wyrokiem WSA z marca 2022 r., renta za sierpień 2020 r. została pobrana należnie. Sąd zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia skargi kasacyjnej organu przez NSA. NSA wyrokiem z sierpnia 2023 r. oddalił skargę kasacyjną organu, potwierdzając wykładnię WSA, że renta strukturalna przysługuje do momentu osiągnięcia 65 lat, a po tej dacie świadczenie emerytalne zastępuje rentę, nie powodując zbiegu świadczeń i konieczności zwrotu środków. W związku z tym WSA uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika BP, uznając, że skarżący nie pobrał renty nienależnie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących rent strukturalnych w kontekście osiągnięcia wieku emerytalnego i zbiegu świadczeń.
Dotyczy specyficznej sytuacji beneficjentów rent strukturalnych w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
Zagadnienia prawne (2)
Czy renta strukturalna przysługuje beneficjentowi za miesiąc, w którym osiągnął wiek 65 lat i nabył prawo do emerytury?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, renta strukturalna przysługuje do momentu osiągnięcia 65 lat, a po tej dacie świadczenie emerytalne zastępuje rentę, nie powodując zbiegu świadczeń.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na wykładni NSA, zgodnie z którą osiągnięcie wieku 65 lat i nabycie prawa do emerytury nie skutkuje zbiegiem świadczeń, lecz zastąpieniem renty strukturalnej przez emeryturę.
Czy organ administracji może wszcząć postępowanie w sprawie ustalenia nienależnie pobranych płatności, jeśli kwestia uprawnienia do świadczenia została już rozstrzygnięta przez sąd?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli sąd administracyjny w prawomocnym orzeczeniu przesądził o prawidłowości pobrania świadczenia.
Uzasadnienie
W związku z prawomocnym orzeczeniem NSA, które potwierdziło prawidłowość pobrania renty strukturalnej za sierpień 2020 r., decyzje organów ARiMR ustalające zwrot nienależnie pobranych środków nie mogły się ostać.
Przepisy (8)
Główne
u.o.ARiMR art. 29 § 1
Ustawa o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
u.o.ARiMR art. 29 § 2
Ustawa o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
rozp. MRiRW art. 13 § 1
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 czerwca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Renty strukturalne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Określa warunki wypłaty renty strukturalnej, w tym maksymalny okres wypłaty.
rozp. MRiRW art. 14 § 1
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 czerwca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Renty strukturalne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Reguluje zmniejszenie renty strukturalnej w przypadku nabycia prawa do emerytury.
rozp. MRiRW art. 13a § 4
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 czerwca 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Renty strukturalne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Obowiązek złożenia do organu ARiMR decyzji w sprawie przyznania prawa do emerytury.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Renta strukturalna przysługuje do momentu osiągnięcia przez beneficjenta wieku 65 lat, a po tej dacie świadczenie emerytalne zastępuje rentę, nie powodując zbiegu świadczeń. • Prawomocne orzeczenie NSA potwierdziło prawidłowość pobrania renty strukturalnej za sierpień 2020 r.
Odrzucone argumenty
Organ administracji uznał, że renta strukturalna za sierpień 2020 r. została pobrana nienależnie z uwagi na osiągnięcie przez beneficjenta wieku 65 lat i nabycie prawa do emerytury. • Organ administracji powołał się na obowiązek złożenia decyzji o przyznaniu emerytury i stwierdził, że skarżący go nie dopełnił.
Godne uwagi sformułowania
nie następuje zbieg świadczeń, lecz należy uznać, że renta strukturalna przysługuje beneficjentowi za okres do osiągnięcia 65 lat, zaś po tej dacie przysługuje mu świadczenie emerytalne. • nie ma do niego w tym okresie zastosowania regulacja z § 14 ust. 1 rozporządzenia, gdyż jeszcze nie doszło do spełnienia przesłanek zawartych w tym przepisie uprawniających organ do zmniejszenia wysokości renty strukturalnej.
Skład orzekający
Jolanta Strumiłło
sprawozdawca
Katarzyna Górska
przewodniczący
Przemysław Krzykowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących rent strukturalnych w kontekście osiągnięcia wieku emerytalnego i zbiegu świadczeń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji beneficjentów rent strukturalnych w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia zbiegu świadczeń i interpretacji przepisów dotyczących rent strukturalnych, co jest istotne dla beneficjentów tego typu pomocy.
“Renta strukturalna a emerytura: Kiedy świadczenia się nie sumują?”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.