I SA/Ol 434/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę K. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 29 września 2023 r., które utrzymało w mocy postanowienie Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w O. z dnia 22 sierpnia 2023 r. Postanowieniem tym stwierdzono uchybienie terminu do złożenia skargi na czynność egzekucyjną dotyczącą zajęcia wierzytelności pieniężnej. Organ pierwszej instancji ustalił, że zawiadomienia o zajęciu zostały doręczone skarżącemu 15 czerwca 2023 r., a skarga została nadana 29 czerwca 2023 r., co oznaczało wniesienie jej z uchybieniem 7-dniowego terminu. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał to postanowienie w mocy, podkreślając, że organ odwoławczy nie może rozpatrywać wniosku o przywrócenie terminu, który nie został złożony w odpowiednim czasie i do właściwego organu. Skarżący zarzucał naruszenie art. 58 §1 i §2 k.p.a. poprzez bezpodstawną odmowę przyjęcia skargi, twierdząc, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Sąd administracyjny uznał jednak, że organ egzekucyjny prawidłowo zastosował art. 17 §1c u.p.e.a. w zw. z art. 54 §3 u.p.e.a., stwierdzając uchybienie terminu. Sąd podkreślił, że nie jest organem kolejnej instancji i nie może rozpatrywać wniosku o przywrócenie terminu, który powinien być złożony do organu administracji. W związku z tym skarga została oddalona jako nieuzasadniona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie prawidłowości stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia skargi na czynność egzekucyjną i zakresu kontroli sądu administracyjnego w takich sprawach.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu w postępowaniu egzekucyjnym i braku złożenia wniosku o przywrócenie terminu do właściwego organu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ egzekucyjny prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia skargi na czynność egzekucyjną, gdy skarga została wniesiona po upływie 7 dni od doręczenia zawiadomienia o zajęciu wierzytelności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ egzekucyjny prawidłowo stwierdził uchybienie terminu.
Uzasadnienie
Zawiadomienia o zajęciu zostały doręczone 15 czerwca 2023 r., a skarga została nadana 29 czerwca 2023 r., co oznacza wniesienie jej po upływie ustawowego 7-dniowego terminu. Pouczenie o terminie było prawidłowe.
Czy sąd administracyjny może rozpatrzyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na czynność egzekucyjną, który nie został złożony do organu pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest organem właściwym do rozpatrywania wniosków o przywrócenie terminu, które powinny być składane do organu administracji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje legalność zaskarżonego aktu, ale nie zastępuje organów administracji w rozpatrywaniu wniosków proceduralnych, takich jak przywrócenie terminu. Wniosek taki powinien być złożony do organu pierwszej instancji w ustawowym terminie.
Przepisy (13)
Główne
u.p.e.a. art. 54 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54 § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 17 § 1c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 151
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 58 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 43
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy doręczania pism w przypadku nieobecności adresata.
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Wskazuje na rażące naruszenie prawa przy rozpatrzeniu skargi wniesionej po terminie.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu. • Organ egzekucyjny prawidłowo stwierdził uchybienie terminu. • Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpatrywania wniosków o przywrócenie terminu.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 58 §1 i §2 k.p.a. poprzez bezpodstawną odmowę przyjęcia skargi. • Uchybienie terminu nastąpiło z przyczyn niezawinionych.
Godne uwagi sformułowania
Postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do złożenia środka zaskarżenia jest aktem formalnym, a nie merytorycznym. • Rozpatrzenie skargi wniesionej z uchybieniem terminu, który nie został przywrócony, stanowiłoby rażące naruszenie prawa. • Sąd administracyjny nie zastępuje w orzekaniu organów administracyjnych, a jedynie kontroluje zaskarżony akt pod względem zgodności z prawem.
Skład orzekający
Katarzyna Górska
przewodniczący
Andrzej Brzuzy
sprawozdawca
Anna Janowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia skargi na czynność egzekucyjną i zakresu kontroli sądu administracyjnego w takich sprawach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu w postępowaniu egzekucyjnym i braku złożenia wniosku o przywrócenie terminu do właściwego organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami w postępowaniu egzekucyjnym, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.