I SA/Ol 416/20Oddalenie skargi zabezpieczenie podatkowe 13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka A. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS), która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego (NUS) dotyczącą określenia i zabezpieczenia przybliżonej kwoty zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług oraz w podatku dochodowym od osób prawnych za lata 2014. Łączna kwota zabezpieczenia wyniosła 682.376 zł. NUS uzasadniał obawę niewykonania zobowiązań m.in. nieprawdziwością danych rejestracyjnych spółki, utrudnionym kontaktem, brakiem dokumentów i rozliczeń podatkowych oraz trudną sytuacją finansową. Skarżąca zarzuciła naruszenie Ordynacji podatkowej (Op) poprzez błędne zastosowanie art. 33 § 2 pkt 2 Op i art. 33 § 4 pkt 2 Op, a także naruszenie przepisów Karty Praw Podstawowych UE (KPP UE) i Dyrektywy 112/WE. DIAS utrzymał decyzję NUS, wskazując na otwarty katalog przesłanek uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania i uznaniowy charakter decyzji zabezpieczającej. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że postępowanie zabezpieczające ma charakter pomocniczy i wymaga jedynie uprawdopodobnienia istnienia zobowiązania oraz jego kwoty, a nie udowodnienia. Sąd stwierdził, że przesłanki do wydania decyzji zabezpieczającej zostały spełnione, a zarzuty naruszenia prawa unijnego, w tym art. 17 KPP UE, nie były zasadne, gdyż ingerencja w prawo własności w interesie publicznym jest dopuszczalna, a przepisy KPP UE stosuje się w zakresie stosowania prawa Unii.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności i zakresu postępowania zabezpieczającego w sprawach podatkowych, w tym w kontekście prawa unijnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej w kontekście KPP UE.
Zagadnienia prawne (3)
Czy w postępowaniu zabezpieczającym organ podatkowy jest zobowiązany do przeprowadzenia pełnego postępowania dowodowego w celu udowodnienia wysokości zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy jest zobowiązany jedynie do uprawdopodobnienia istnienia zobowiązania podatkowego oraz jego przybliżonej kwoty.
Uzasadnienie
Postępowanie zabezpieczające ma charakter pomocniczy i tymczasowy, nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Wystarczające jest uprawdopodobnienie, a nie udowodnienie wysokości zobowiązania.
Czy przepisy Karty Praw Podstawowych UE (w szczególności art. 17) mają zastosowanie do decyzji o zabezpieczeniu wykonania zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy KPP UE mają zastosowanie, ale ingerencja w prawo własności w interesie publicznym, zgodna z ustawą, jest dopuszczalna.
Uzasadnienie
Zabezpieczenie wykonania decyzji podatkowej jest dopuszczalne w interesie publicznym, zgodne z Konstytucją RP i art. 17 KPP UE, gdy spełnione są przesłanki z Ordynacji podatkowej. Podatek VAT ma charakter unijny, co uzasadnia uwzględnienie przepisów KPP UE.
Czy uchylenie decyzji wymiarowych stanowi przeszkodę do wydania decyzji o zabezpieczeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchylenie decyzji wymiarowych nie wpływa na możliwość wydania decyzji o zabezpieczeniu, która może być wydana przed decyzją wymiarową lub wygasa po jej doręczeniu.
Uzasadnienie
Decyzja o zabezpieczeniu jest dopuszczalna przed wydaniem decyzji wymiarowej (art. 33 § 2 pkt 2 Op), a jej uchylenie nie oznacza braku podstaw do zabezpieczenia, jeśli organ pierwszej instancji ma dokonać dalszych ustaleń.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
Op art. 33 § § 1
Ordynacja podatkowa
Op art. 33 § § 2 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Op art. 33 § § 4 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 96 § ust. 9a pkt 3
Ustawa o podatku od towarów i usług
Konstytucja RP art. 21
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § ust. 1-3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 84
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie zabezpieczające wymaga jedynie uprawdopodobnienia istnienia zobowiązania i uzasadnionej obawy jego niewykonania. • Zabezpieczenie wykonania zobowiązania podatkowego jest dopuszczalne w interesie publicznym, nawet jeśli ingeruje w prawo własności. • Uchylenie decyzji wymiarowych nie stanowi przeszkody do wydania decyzji o zabezpieczeniu.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 33 § 2 pkt 2 Op poprzez błędne zastosowanie w sprawie pomimo nieistnienia przesłanek pozwalających na ustalenie, czy zobowiązanie rzeczywiście powstało. • Naruszenie przepisów Karty Praw Podstawowych UE i Dyrektywy 112. • Decyzja zabezpieczająca oparta na uchylonych decyzjach wymiarowych jest wadliwa.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie zabezpieczające pełni rolę postępowania pomocniczego w odniesieniu do postępowania egzekucyjnego. • Obowiązkiem organu podatkowego w postępowaniu zabezpieczającym jest tylko uprawdopodobnienie istnienia zaległości podatkowej oraz jej kwoty. • Decyzja zabezpieczająca nie zastępuje decyzji wymiarowej i nie rozstrzyga sprawy co do istoty, ponieważ nie przesądza treści przyszłej decyzji wymiarowej, a jedynie 'uprawdopodabnia' wysokość zaległości.
Skład orzekający
Renata Kantecka
przewodnicząca
Przemysław Krzykowski
sędzia
Katarzyna Górska
asesor-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności i zakresu postępowania zabezpieczającego w sprawach podatkowych, w tym w kontekście prawa unijnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej w kontekście KPP UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego - zabezpieczenia zobowiązań, a także porusza kwestię stosowania prawa unijnego w krajowych postępowaniach administracyjnych.
“Czy zabezpieczenie podatkowe może naruszyć prawa podstawowe? WSA w Olsztynie wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 682 376 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.