I SA/Ol 396/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wstrzymał wykonanie decyzji Dyrektora Izby Celnej dotyczącej zgłoszenia celnego, uznając, że jej wykonanie mogłoby spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki dla skarżącego.
Skarżący L. A. Ł. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej, która uznała zgłoszenie celne za nieprawidłowe i określiła należności podatkowe. Skarżący argumentował, że wykonanie tej decyzji spowodowałoby nieodwracalne skutki dla jego przedsiębiorstwa, zwłaszcza w kontekście jego trudnej sytuacji finansowej. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków i wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał wniosek L. A. Ł. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej. Decyzja ta dotyczyła uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia należności z tytułu podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług. Skarżący argumentował, że natychmiastowe wykonanie zaskarżonej decyzji, którą uważał za błędną, doprowadziłoby do nieodwracalnych skutków finansowych dla jego przedsiębiorstwa, zwłaszcza w obliczu jego trudnej sytuacji finansowej, wskazanej przez niskie obroty i straty z lat poprzednich. Sąd, analizując sprawę w kontekście art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że przepis ten pozwala na wstrzymanie wykonania aktu, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Sąd przyjął, że pojęcie szkody nie musi mieć charakteru wyłącznie materialnego, a trudne do odwrócenia skutki oznaczają istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości. Biorąc pod uwagę przedstawione przez skarżącego okoliczności, sąd uznał, że wykonanie decyzji mogłoby spowodować znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, i na mocy art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji, jeśli skarżący wykaże niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który umożliwia wstrzymanie wykonania aktu w przypadku ryzyka znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Sąd zinterpretował te pojęcia szeroko, dopuszczając szkodę niematerialną i skutki prawne lub faktyczne powodujące trwałą zmianę rzeczywistości.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten reguluje podstawę prawną postanowienia o wstrzymaniu wykonania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji spowoduje nieodwracalne skutki dla przedsiębiorstwa skarżącego. Skarżący znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, co potęguje ryzyko szkody.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków szkoda nie musi mieć charakteru materialnego powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków
Skład orzekający
Włodzimierz Kędzierski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., zwłaszcza w kontekście szkody niematerialnej i trudnych do odwrócenia skutków."
Ograniczenia: Dotyczy głównie wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu przed WSA, a nie rozstrzygnięcia merytorycznego sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisu o wstrzymaniu wykonania decyzji, co jest istotne dla prawników procesowych. Pokazuje, jak sąd ocenia ryzyko szkody dla przedsiębiorcy.
“Kiedy sąd wstrzyma wykonanie decyzji? Kluczowe kryteria ochrony przedsiębiorcy przed szkodą.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Ol 396/09 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2009-06-30 Data wpływu 2009-05-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Włodzimierz Kędzierski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celny Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane I GSK 1169/09 - Wyrok NSA z 2011-01-14 Skarżony organ Dyrektor Izby Celnej Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art.61 par. 3 i par.5; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Kędzierski po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2009 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym wniosku L. A. Ł. w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji w sprawie ze skargi L. A. Ł. C na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]"., Nr "[...]" w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe, określenia kwoty podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie L. A. Ł. zwrócił się z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu zakończenia postępowania sądowego w związku z wniesioną skargą z na wymienioną wyżej decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]"r. w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe, określenia kwoty podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług. Swój wniosek skarżący uzasadnił faktem, iż pokrycie należności określonych w zaskarżonej, błędnej jego zdaniem, decyzji spowoduje dla jego przedsiębiorstwa nieodwracalne skutki, poprzez nieziszczenie innych należności publicznoprawnych. Wymieniony wskazał również, iż w ramach swojej działalności gospodarczej poniósł straty w latach 2006 i 2007, natomiast w 2008 r. osiągnął niewielki dochód. Wyciągi z rachunku bankowego dowodzą o nieznacznych obrotach w pierwszym kwartale 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności będącej przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z powołanego przepisu wynika, iż to wnioskodawca powinien wykazać, że wykonanie zaskarżonych przez niego aktów lub czynności organu administracji spowoduje wyrządzenie znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. Wskazując na ukształtowane na gruncie powołanego przepisu orzecznictwo sądowe i dorobek przedstawicieli doktryny podnieść należy, iż przyjmuje się, że "szkoda", o jakiej mowa w przepisie art. 61 § 3 p.p.s.a, nie musi mieć charakteru materialnego. Chodzi bowiem o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowanie ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (vide: post. NSA z 20.12.2004 r. w sprawie sygn. akt GZ 138/04, niepubl.). Pojęcie "trudnych do odwrócenia skutków" jest zaś interpretowane w doktrynie jako prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. W kontekście powyższych uwag, zdaniem Sądu, należy podzielić stanowisko skarżącego, iż natychmiastowe wykonanie decyzji może spowodować znaczną dla niego szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Mając powyższe na uwadze, uznając iż na obecnym etapie postępowania wykonania decyzji mogłoby doprowadzić do wyrządzenia znacznej szkody, a nawet spowodować trudne do odwrócenia skutki, na mocy przepisu art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI