I SA/Ol 383/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka A. Spółka z o.o. złożyła wniosek o odroczenie terminu płatności zaległości podatkowej z tytułu podatku VAT za styczeń 2018 r. Wniosek ten zawierał braki formalne, w związku z czym Naczelnik Urzędu Skarbowego wezwał spółkę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni. Spółka zamiast uzupełnić braki, złożyła wniosek o przedłużenie terminu do ich uzupełnienia oraz o zawieszenie postępowania. Naczelnik US odmówił wszczęcia postępowania w sprawie tych wniosków, a Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał tę decyzję w mocy. Spółka zaskarżyła postanowienie DIAS do WSA w Olsztynie, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych. WSA w Olsztynie oddalił skargę, stwierdzając, że organy prawidłowo odmówiły wszczęcia postępowania. Sąd podkreślił, że termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem prawa procesowego, którego nie można przedłużać, a wniosek o zawieszenie postępowania dotyczył postępowania, które nie zostało skutecznie wszczęte. WSA uznał, że organy podatkowe prawidłowo zastosowały przepisy Ordynacji podatkowej, a zaskarżone postanowienia zawierały wymagane elementy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących braków formalnych wniosków, terminów procesowych oraz odmowy wszczęcia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości przedłużenia terminu procesowego i nieskutecznego wszczęcia postępowania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ podatkowy może przedłużyć termin do uzupełnienia braków formalnych wniosku, jeśli przepisy Ordynacji podatkowej stanowią, że jest to termin ustawowy, który nie może być skracany ani wydłużany?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, termin 7-dniowy do usunięcia braków formalnych podania, wynikający z art. 169 §1 Ordynacji podatkowej, jest terminem ustawowym, który nie może być ani skracany, ani wydłużany. Może on być jedynie przywracany na ogólnych zasadach w przypadku uchybienia bez winy strony.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy Ordynacji podatkowej nie przewidują możliwości przedłużenia terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Termin ten jest terminem prawa procesowego i może być jedynie przywracany na zasadach ogólnych, co nie miało miejsca w tej sprawie.
Czy można zawiesić postępowanie podatkowe, które nie zostało skutecznie wszczęte z powodu braków formalnych wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie podatkowe może zostać zawieszone tylko wtedy, gdy zostało skutecznie wszczęte. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych wniosku, postępowanie nie zostaje wszczęte, a organ wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wniosek o zawieszenie postępowania był nieuprawniony, ponieważ postępowanie dotyczące odroczenia terminu płatności nie zostało skutecznie wszczęte z powodu braków formalnych wniosku. Prawo podatkowe nie przewiduje instytucji zawieszenia postępowania, które nie zostało wszczęte.
Czy wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych i o zawieszenie postępowania wszczyna odrębne postępowanie?
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek taki stanowi odrębne żądanie od pierwotnego wniosku i podlega samodzielnemu rozstrzygnięciu, jednakże w tym konkretnym przypadku, z uwagi na brak możliwości przedłużenia terminu procesowego i nieskuteczne wszczęcie postępowania głównego, organy prawidłowo odmówiły wszczęcia postępowania w przedmiocie tych wniosków.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniosek z 28 lutego 2022 r. stanowił odrębne żądanie od wniosku z 11 lutego 2022 r. i podlegał samodzielnemu rozstrzygnięciu. Jednakże, z uwagi na brak podstaw prawnych do przedłużenia terminu procesowego oraz fakt, że postępowanie główne nie zostało wszczęte, organy prawidłowo odmówiły wszczęcia postępowania w przedmiocie tych wniosków.
Przepisy (16)
Główne
O.p. art. 67a § pkt 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy, na wniosek podatnika, może odroczyć termin płatności podatku lub rozłożyć zapłatę podatku na raty, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym.
O.p. art. 165a § §1
Ordynacja podatkowa
Gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.
O.p. art. 169 § §1
Ordynacja podatkowa
Jeżeli podanie nie spełnia wymogów określonych przepisami prawa, organ podatkowy wzywa wnoszącego podanie do usunięcia braków w terminie 7 dni, z pouczeniem, że niewypełnienie tego warunku spowoduje pozostawienie podania bez rozpatrzenia.
O.p. art. 169 § §4
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy wydaje postanowienie o pozostawieniu podania bez rozpatrzenia, na które przysługuje zażalenie.
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Pomocnicze
O.p. art. 168 § §2
Ordynacja podatkowa
Podanie powinno zawierać co najmniej treść żądania, wskazanie osoby, od której pochodzi, oraz jej adresu, a także czynić zadość innym wymogom ustalonym w przepisach szczególnych.
P.u.s.a. art. 1 § §2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sąd kontroluje zaskarżone akty pod względem ich zgodności z prawem.
P.p.s.a. art. 134 § §1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, lecz granicami danej sprawy.
P.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
P.p.s.a. art. 120
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W trybie uproszczonym sąd rozpoznaje sprawy na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów.
P.p.s.a. art. 133 § §1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje wyrok po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy.
O.p. art. 162
Ordynacja podatkowa
Instytucja przywrócenia terminu.
O.p. art. 210 § §4
Ordynacja podatkowa
Uzasadnienie postanowienia.
O.p. art. 217 § §1 i §2
Ordynacja podatkowa
Elementy postanowienia.
O.p. art. 219
Ordynacja podatkowa
Uzasadnienie postanowienia.
O.p. art. 233 § §1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Niewłaściwe zastosowanie przepisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe prawidłowo odmówiły wszczęcia postępowania, ponieważ wniosek spółki zawierał braki formalne, a termin do ich uzupełnienia jest terminem prawa procesowego, którego nie można przedłużać. • Postępowanie nie zostało skutecznie wszczęte, co uniemożliwia jego zawieszenie. • Prawo podatkowe nie przewiduje instytucji przedłużenia terminu do uzupełnienia braków formalnych podania ani zawieszenia niewszczętego postępowania.
Odrzucone argumenty
Zarzuty spółki dotyczące naruszenia art. 233 §1 pkt 1 O.p., art. 165a §1 O.p., art. 217 §1 i §2 O.p. w zw. z art. 210 §4 O.p. w zw. z art. 219 O.p. nie zostały przez sąd uznane za zasadne. • Argumentacja spółki, że postanowienie o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia zostało wydane przedwcześnie, została odrzucona.
Godne uwagi sformułowania
termin prawa procesowego, który nie może być ani skracany, ani wydłużany • postępowanie podatkowe może zostać zawieszone, w przypadku gdy zostało skutecznie wszczęte i prowadzone • brak jest w przepisach prawa podatkowego instytucji: przedłużenia terminu do uzupełnienia braków formalnych podania, zawieszenia niewszczętego postępowania
Skład orzekający
Andrzej Brzuzy
sprawozdawca
Przemysław Krzykowski
przewodniczący
Ryszard Maliszewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących braków formalnych wniosków, terminów procesowych oraz odmowy wszczęcia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości przedłużenia terminu procesowego i nieskutecznego wszczęcia postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu podatkowym, takich jak znaczenie terminów procesowych i konsekwencje braków formalnych wniosków, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Brak formalny wniosku podatkowego – czy można przedłużyć termin na jego uzupełnienie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.