Orzeczenie · 2025-11-19

I SA/Ol 343/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Miejsce
Olsztyn
Data
2025-11-19
NSApodatkoweWysokawsa
VATzabezpieczeniefikcyjne fakturykontrola celno-skarbowanierzetelne fakturybrak majątkuspółka cywilnapostępowanie zabezpieczająceodliczenie VAT

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę spółki cywilnej R. s.c. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji o zabezpieczeniu przybliżonych kwot zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług za okres od stycznia do czerwca 2021 r. Skarżąca kwestionowała zasadność zabezpieczenia, twierdząc, że nie istniały przesłanki uzasadniające obawę niewykonania zobowiązań oraz zarzucała błędy w ustaleniu kwoty zobowiązania i odsetek. Sąd uznał argumentację organów podatkowych za zasadną. Stwierdzono, że spółka posługiwała się fakturami wystawionymi przez podmioty, które nie odzwierciedlały rzeczywistych zdarzeń gospodarczych, a same te podmioty miały cechy tzw. "słupów" (np. minimalny kapitał, brak pracowników, wykreślenie z rejestru VAT, wirtualne biura). Dodatkowo, analiza finansowa wykazała, że spółka nie posiada majątku wystarczającego na pokrycie zobowiązań, a nawet wyzbyła się posiadanych pojazdów w trakcie kontroli. Sąd podkreślił, że w postępowaniu zabezpieczającym wystarczy uprawdopodobnienie obawy niewykonania zobowiązania, a nie jego udowodnienie. W odniesieniu do zarzutów dotyczących naliczania odsetek, sąd wyjaśnił, że przepis art. 54 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej, dotyczący przerwy w naliczaniu odsetek, nie ma zastosowania do kontroli celno-skarbowej, a decyzja została wydana przed wejściem w życie nowelizacji wprowadzającej odpowiednie regulacje. Sąd uznał również, że postępowanie organów było zgodne z przepisami proceduralnymi, a uzasadnienie decyzji było wystarczające.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie wydania decyzji o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych w VAT w przypadku posługiwania się fikcyjnymi fakturami i braku majątku. Interpretacja przepisów dotyczących naliczania odsetek w kontroli celno-skarbowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji kontroli celno-skarbowej i zabezpieczenia zobowiązań podatkowych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy istniały uzasadnione podstawy do wydania decyzji o zabezpieczeniu przybliżonych kwot zobowiązań podatkowych w VAT, gdy spółka posługiwała się fakturami od podmiotów o wątpliwej wiarygodności i nie posiadała majątku na pokrycie zobowiązań?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, istniały uzasadnione podstawy do wydania decyzji o zabezpieczeniu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy podatkowe prawidłowo uprawdopodobniły istnienie zobowiązań podatkowych i uzasadnioną obawę ich niewykonania. Ustalono, że spółka posługiwała się fikcyjnymi fakturami, a podmioty wystawiające te faktury miały cechy tzw. "słupów". Dodatkowo, spółka nie posiadała majątku na pokrycie zobowiązań i wyzbyła się posiadanych aktywów.

Czy w toku kontroli celno-skarbowej, przed wydaniem decyzji wymiarowej, można stosować przepis art. 54 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej dotyczący przerwy w naliczaniu odsetek za zwłokę?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepis art. 54 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej nie ma zastosowania do kontroli celno-skarbowej.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że przepis art. 54 § 1 pkt 7 O.p. nie został wymieniony w art. 94 ustawy o KAS jako mający odpowiednie zastosowanie do kontroli celno-skarbowej. Ponadto, przepis ten jest dedykowany postępowaniu podatkowemu, a nie kontroli celno-skarbowej. Decyzja została wydana przed wejściem w życie nowelizacji wprowadzającej odpowiednie regulacje.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję o zabezpieczeniu przybliżonych kwot zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług.

Przepisy (3)

Główne

O.p. art. 33 § 1-4

Ordynacja podatkowa

Zobowiązanie podatkowe przed terminem płatności może być zabezpieczone na majątku podatnika, jeżeli zachodzi uzasadniona obawa, że nie zostanie ono wykonane, a w szczególności gdy podatnik trwale nie uiszcza wymagalnych zobowiązań o charakterze publicznoprawnym lub dokonuje czynności polegających na zbywaniu majątku, które mogą utrudnić lub udaremnić egzekucję. Organ podatkowy na podstawie posiadanych danych co do wysokości podstawy opodatkowania określa w decyzji o zabezpieczeniu przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego oraz kwotę odsetek za zwłokę należnych od tego zobowiązania na dzień wydania decyzji o zabezpieczeniu, jeżeli zabezpieczenie następuje przed wydaniem decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego.

Pomocnicze

u.VAT art. 88 § 3a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie przysługuje m.in. w przypadku, gdy wystawiono fakturę stwierdzającą czynności, które się nie odbyły.

u.KAS art. 94

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

Określa przepisy Ordynacji podatkowej, które stosuje się odpowiednio do kontroli celno-skarbowej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy podatkowe prawidłowo uprawdopodobniły istnienie zobowiązań podatkowych i uzasadnioną obawę ich niewykonania. • Spółka posługiwała się fikcyjnymi fakturami od podmiotów o wątpliwej wiarygodności. • Spółka nie posiada majątku na pokrycie zobowiązań i wyzbyła się posiadanych aktywów. • Przepis art. 54 § 1 pkt 7 O.p. nie ma zastosowania do kontroli celno-skarbowej.

Odrzucone argumenty

Błędne ustalenie kwoty zobowiązania podatkowego i odsetek. • Brak przesłanek uzasadniających obawę niewykonania zobowiązania podatkowego. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 121, 122, 180, 210 O.p.) poprzez niepodjęcie działań dowodowych, zaniechanie rozpatrzenia dowodów dotyczących majątku wspólników oraz brak należytego uzasadnienia decyzji. • Niewłaściwe ustalenie odsetek od zaległości z naruszeniem art. 54 § 1 pkt 7 O.p.

Godne uwagi sformułowania

organy podatkowe nie są przy tym zobowiązane do udowodnienia faktu, że zobowiązanie nie zostanie wykonane, lecz do jego uprawdopodobnienia • publicznoprawny charakter zobowiązań podatkowych wymaga stworzenia odpowiedniej ochrony prawnej ich wykonywania • posługiwania się "pustymi" fakturami • wszystkie podmioty uczestniczące w obrocie fakturowym zostały wykreślone z rejestru podatników podatku VAT z powodu braku możliwości skontaktowania się z podatnikiem lub z powodu niezłożenia deklaracji • kapitał zakładowy wszystkich podmiotów ustalony został na minimalnym poziomie 5.000 zł

Skład orzekający

Przemysław Krzykowski

przewodniczący-sprawozdawca

Andrzej Brzuzy

sędzia

Anna Janowska

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wydania decyzji o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych w VAT w przypadku posługiwania się fikcyjnymi fakturami i braku majątku. Interpretacja przepisów dotyczących naliczania odsetek w kontroli celno-skarbowej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kontroli celno-skarbowej i zabezpieczenia zobowiązań podatkowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu oszustw podatkowych związanych z VAT i fikcyjnymi fakturami, a także kwestii proceduralnych związanych z zabezpieczeniem zobowiązań i naliczaniem odsetek. Jest to istotne dla przedsiębiorców i doradców podatkowych.

Fikcyjne faktury i pusty portfel: Sąd potwierdza zasadność zabezpieczenia VAT-u

Dane finansowe

WPS: 199 734 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst