II OZ 1224/05

Naczelny Sąd Administracyjny2005-12-13
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo pomocykoszty sądowesądy administracyjnenieruchomościbudownictwopostępowanie administracyjnezażalenieNSA

NSA oddalił zażalenie na odmowę przyznania prawa pomocy, uznając, że skarżący nie wykazał swojej niemożności poniesienia kosztów sądowych mimo posiadania znacznego majątku.

Skarżący R. C. złożył zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie odmawiające mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. WSA uznał, że skarżący, mimo wspólnego gospodarstwa domowego z żoną i córką oraz dochodów 1308 zł miesięcznie, posiada dom w budowie o pow. 135 m2 i mieszkanie o pow. 93 m2, co świadczy o jego zdolności do poniesienia kosztów. NSA podzielił to stanowisko, stwierdzając, że skarżący nie wykazał swojej trudnej sytuacji materialnej zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2005 r., które odmówiło przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wcześniejsze postanowienie NSA z dnia 23 czerwca 2005 r. uchyliło postanowienie WSA o odrzuceniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, wskazując na konieczność jego ponownego rozpoznania. WSA, rozpatrując wniosek ponownie, odmówił przyznania prawa pomocy, argumentując, że skarżący, mimo iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i córką oraz utrzymuje się z dochodów w wysokości 1308 zł miesięcznie, jest właścicielem działki o powierzchni 1200 m2, na której realizowany jest budynek mieszkalny o powierzchni 135 m2, a także posiada mieszkanie o powierzchni 93 m2. Sąd I instancji uznał, że zgromadzone przez skarżącego środki na realizację inwestycji budowlanej pozwalają mu również na poniesienie kosztów sądowych. Skarżący w zażaleniu podniósł, że buduje dom przy pomocy rodziny i wskazał na złośliwość ze strony władz budowlanych i sąsiadów. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. NSA podkreślił, że obowiązek wykazania takiej sytuacji spoczywa na wnioskodawcy. W ocenie NSA, skarżący nie udowodnił przesłanek uzasadniających przyznanie mu prawa pomocy, a jego argumentacja w zażaleniu nie pozwoliła na skuteczne zakwestionowanie oceny jego sytuacji majątkowej dokonanej przez Sąd I instancji. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli nie wykaże, że poniesienie tych kosztów spowoduje uszczerbek w jej koniecznym utrzymaniu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że posiadanie nieruchomości i domu w budowie, mimo niższych dochodów, świadczy o zdolności do poniesienia kosztów sądowych, a wnioskodawca nie wykazał swojej trudnej sytuacji materialnej zgodnie z wymogami ustawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 246 § § 1 pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 184

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Skarżący nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny, pomimo posiadania znacznego majątku w postaci nieruchomości i domu w budowie.

Godne uwagi sformułowania

to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy.

Skład orzekający

Maria Czapska - Górnikiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wykazanie przesłanek do przyznania prawa pomocy przez osoby fizyczne, znaczenie posiadania majątku w ocenie sytuacji materialnej."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji materialnej wnioskodawcy i interpretacji przepisów p.p.s.a. w zakresie prawa pomocy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy praktycznego aspektu prawa pomocy i kosztów sądowych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera przełomowych kwestii prawnych ani nietypowych faktów.

Czy budujesz dom? To może wpłynąć na Twoje prawo do zwolnienia z kosztów sądowych.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 1224/05 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2005-12-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-10-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maria Czapska - Górnikiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Prawo pomocy
Sygn. powiązane
IV SA 618/03 - Wyrok WSA w Warszawie z 2004-08-19
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2005r., sygn. akt VII SA/Wa 618/03 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. C. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Budowlanego z dnia 21 stycznia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego p o s t a n a w i a oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 23. 06.2005 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 17.11.2004 r. o odrzuceniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu swego orzeczenia Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, iż uwzględniając termin w jakim został złożony, wniosek skarżącego z dnia 25.10.2004 r. należało potraktować jako sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego z dnia 5.10.2004 r. W konsekwencji też był całkowicie bezprzedmiotowy wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od postanowienia z dnia 5.10.2004 r. oraz kolejne postanowienia dotyczące tego wniosku (postanowienie z dnia 16.12.2004 r. i z dnia 15. 03.2005 r.).
Wobec uchylenia postanowienia z dnia 17.11.2004 r. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał na konieczność rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 21 września 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania skarżącemu R. C. prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
W treści uzasadnienia swego rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał, iż z treści formularzy wniosków o przyznanie prawa pomocy, które wpłynęły w dniu 24.08.2004 r. i w dniu 25.10.2004 r. wynika, że skarżący R. C. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych.
Wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i córką, utrzymuje się z dochodów w wysokości 1.308 zł miesięcznie, posiada dom w budowie o pow. 135 m2 oraz mieszkanie o pow. 93 m2. Sąd I instancji stwierdził, iż skarżący jest właścicielem działki o pow. 1.200 m2, na której realizowany jest budynek mieszkalny. W ocenie Sądu fakt zgromadzenia przez skarżącego środków na realizację inwestycji pozwala też na zgromadzenie środków związanych z poniesieniem kosztów sądowych w niniejszej sprawie.
W ocenie Sądu skarżący jest więc w stanie ponieść koszty sądowe w sprawie.
Zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł R. C. stwierdzając, iż dom buduje przy pomocy rodziny. Skarżący wskazał też na złośliwość ze strony władz budowlanych i sąsiadów w związku z realizowaną inwestycją.
Wskazując na powyższe okoliczności strona skarżąca wniosła o uwzględnienie zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie strony skarżącej nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z konstrukcji tego przepisu wynika, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy.
Mając na uwadze treść powołanego art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz okoliczności przedmiotowej sprawy należy podzielić stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, że skarżący nie udowodnił zaistnienia przesłanek uzasadniających przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. We wniesionym zażaleniu skarżący także nie wskazał na istnienie takich okoliczności, które pozwalałyby na skuteczne zakwestionowanie oceny w odniesieniu do jego sytuacji majątkowej dokonanej przez Sąd I instancji.
W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji niniejszego postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI