I SA/OL 332/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy L. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2025 r. Skarżący zarzucił naruszenie art. 123 § 1 i 2 w zw. z art. 200 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej (Op) poprzez uchybienie zasadzie czynnego udziału strony w postępowaniu. Podkreślił, że organ I instancji nie umożliwił mu wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji. Kolegium Odwoławcze uznało, że decyzja organu I instancji została wydana wyłącznie na podstawie danych zawartych w informacjach przedłożonych przez podatnika, co zgodnie z art. 200 § 2 pkt 3 w zw. z art. 165 § 7 pkt 2 Op, zwalniało organ z obowiązku wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się. Sąd podzielił stanowisko Kolegium, wskazując, że zasada czynnego udziału strony oraz obowiązek wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się są ograniczone w sytuacjach, gdy postępowanie dotyczy zobowiązań podatkowych ustalanych corocznie w niezmiennym stanie faktycznym lub gdy podstawa decyzji stanowią informacje złożone przez podatnika podatku od nieruchomości, rolnego lub leśnego. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie miały zastosowanie przepisy pozwalające na odstąpienie od tych obowiązków. W związku z tym, Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zasady czynnego udziału strony w postępowaniu, w szczególności w sprawach podatków rolnych i od nieruchomości ustalanych na podstawie informacji podatnika.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy decyzja opiera się wyłącznie na informacjach złożonych przez podatnika, a nie na innych dowodach zebranych przez organ.
Zagadnienia prawne (1)
Czy organ podatkowy pierwszej instancji był uprawniony do odstąpienia od zasady czynnego udziału strony w postępowaniu (art. 123 § 1 i 2 Op) oraz obowiązku wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów (art. 200 § 1 Op) w sprawie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego, gdy decyzja została wydana na podstawie informacji złożonych przez podatnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy był uprawniony do odstąpienia od tych obowiązków.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w przypadku decyzji dotyczących podatku od nieruchomości i podatku rolnego, ustalanych corocznie na podstawie informacji złożonych przez podatnika, zastosowanie mają przepisy (art. 123 § 2 i art. 200 § 2 pkt 3 w zw. z art. 165 § 7 pkt 2 Op) pozwalające na odstąpienie od zasady czynnego udziału strony i obowiązku wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się.
Przepisy (21)
Pomocnicze
Op art. 123 § 1
Ordynacja podatkowa
Op art. 123 § 2
Ordynacja podatkowa
Op art. 200 § 1
Ordynacja podatkowa
Op art. 200 § 2
Ordynacja podatkowa
Op art. 200 § 2
Ordynacja podatkowa
pkt 2 nie ma zastosowania w tej sprawie, dotyczy spraw zabezpieczenia i zastawu skarbowego
Op art. 200 § 2
Ordynacja podatkowa
pkt 3 w zw. z art. 165 § 7 pkt 2 Op - decyzja wydana wyłącznie na podstawie danych zawartych w złożonym zeznaniu, informacji lub deklaracji
Op art. 165 § 5
Ordynacja podatkowa
Op art. 165 § 7
Ordynacja podatkowa
Op art. 233 § 2
Ordynacja podatkowa
u.p.o.l. art. 6 § 6
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 6 § 7
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 6c § 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.r. art. 6a § 5
Ustawa o podatku rolnym
u.p.r. art. 6a § 6
Ustawa o podatku rolnym
u.p.r. art. 6c § 1
Ustawa o podatku rolnym
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2025 poz 111
Dz.U. z 2025 r. poz. 707
Dz.U. z 2025 r. poz. 1344
Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ I instancji był uprawniony do odstąpienia od zasady czynnego udziału strony i obowiązku wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się, ponieważ decyzja została wydana na podstawie informacji złożonych przez podatnika, a sprawa dotyczy podatku rolnego i od nieruchomości ustalanych corocznie.
Odrzucone argumenty
Naruszenie zasady czynnego udziału strony w postępowaniu poprzez brak umożliwienia wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji przez organ I instancji.
Godne uwagi sformułowania
organy podatkowe obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań • organ podatkowy może odstąpić od powyższej zasady (...) w przypadkach, o których mowa w art. 200 § 2 pkt 2 • nie stosuje się przepisu obligującego organ do wyznaczenia stronie 7-dniowego terminu do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego • zasada czynnego udziału strony w postępowaniu, jak i obowiązek wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się, są ograniczone w określonych ustawą sytuacjach
Skład orzekający
Przemysław Krzykowski
przewodniczący
Katarzyna Górska
sprawozdawca
Anna Janowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zasady czynnego udziału strony w postępowaniu, w szczególności w sprawach podatków rolnych i od nieruchomości ustalanych na podstawie informacji podatnika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy decyzja opiera się wyłącznie na informacjach złożonych przez podatnika, a nie na innych dowodach zebranych przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego - zasady czynnego udziału strony. Choć rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwalonym orzecznictwem, wyjaśnia istotne wyjątki od tej zasady, co jest cenne dla praktyków.
“Kiedy organ podatkowy może pominąć Twoje prawo do wypowiedzenia się? Wyjątki od zasady czynnego udziału.”
Dane finansowe
WPS: 49 860 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.