I SA/Ol 293/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy zwrotu oprocentowania od nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2009 r. Spółka O. S.A. złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Olsztynie, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy G. odmawiającą zwrotu oprocentowania. Nadpłata wynikała z decyzji wymiarowej z 2014 r., która została następnie uchylona przez SKO w 2021 r. z powodu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Spółka domagała się oprocentowania od dnia powstania nadpłaty, powołując się na art. 78 § 3 pkt 1 Ordynacji podatkowej (Op), podczas gdy organy podatkowe twierdziły, że oprocentowanie przysługuje dopiero od dnia wydania decyzji uchylającej (art. 78 § 3 pkt 2 Op), ponieważ organ podatkowy nie przyczynił się do powstania przesłanki uchylenia decyzji. Kluczowym elementem sporu była interpretacja pojęcia "przyczynienia się organu podatkowego do powstania przesłanki uchylenia decyzji". WSA, opierając się na wiążącym wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA), uznał, że organ I instancji nie podjął odpowiednich działań, aby zapobiec przedawnieniu zobowiązania podatkowego, które nastąpiło z dniem 31 grudnia 2014 r. Sąd podkreślił, że zbyt późne wszczęcie postępowania przez Wójta Gminy, brak skutecznych działań wstrzymujących bieg przedawnienia oraz błędna interpretacja przepisów przez SKO, doprowadziły do sytuacji, w której spółka nie otrzymała należnego oprocentowania. W konsekwencji, WSA uchylił zaskarżoną decyzję SKO, zasądzając na rzecz spółki zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia "przyczynienia się organu podatkowego do powstania przesłanki uchylenia decyzji" w kontekście przedawnienia zobowiązania podatkowego i prawa do oprocentowania nadpłaty.
Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego do 31 grudnia 2015 r. w zakresie Ordynacji podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy, którego działania doprowadziły do przedawnienia zobowiązania podatkowego, przyczynił się do powstania przesłanki uchylenia decyzji wymiarowej w rozumieniu art. 78 § 3 pkt 2 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ I instancji swoim postępowaniem przyczynił się do powstania przesłanki uchylenia decyzji wymiarowej, co uzasadnia przyznanie oprocentowania od nadpłaty od dnia jej powstania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zbyt późne wszczęcie postępowania przez organ I instancji, brak skutecznych działań wstrzymujących bieg przedawnienia oraz błędna interpretacja przepisów przez SKO, doprowadziły do przedawnienia zobowiązania podatkowego. Działania organów podatkowych prowadzące do przedawnienia muszą być oceniane z punktu widzenia przyczynienia się do uchylenia decyzji.
Od kiedy przysługuje oprocentowanie od nadpłaty podatku od nieruchomości w przypadku uchylenia decyzji wymiarowej z powodu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Oprocentowanie przysługuje od dnia powstania nadpłaty, jeżeli organ podatkowy przyczynił się do powstania przesłanki uchylenia decyzji.
Uzasadnienie
W przypadku, gdy organ podatkowy przyczynił się do powstania przesłanki uchylenia decyzji (np. poprzez przedawnienie zobowiązania), oprocentowanie nadpłaty przysługuje od dnia jej powstania, zgodnie z art. 78 § 3 pkt 1 Op.
Przepisy (18)
Główne
Op art. 78 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 78 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 78 § § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Op art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 70 § § 6 pkt 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 70c
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 201 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.p.o.l. art. 1c
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
k.p.c. art. 189(1)
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 199a § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 13 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ I instancji nie podjął działań zapobiegających przedawnieniu zobowiązania podatkowego. • Działania organów podatkowych prowadzące do przedawnienia zobowiązania podatkowego muszą być oceniane z punktu widzenia przyczynienia się do uchylenia decyzji. • Niewłaściwa interpretacja art. 78 § 3 pkt 2 Ordynacji podatkowej przez organy podatkowe.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy nie przyczynił się do powstania przesłanki uchylenia decyzji, gdyż przedawnienie nastąpiło z przyczyn leżących po stronie podatnika lub z powodu obiektywnych okoliczności. • Zawieszenie postępowania podatkowego na podstawie art. 70 § 6 pkt 3 Op wstrzymało bieg terminu przedawnienia.
Godne uwagi sformułowania
"ustawodawca odwołuje się w art. 78 § 1 pkt 2 o.p. do przyczynienia się do "powstania przesłanki" uchylenia decyzji, a nie samego uchylenia. Nie chodzi więc o to, co było podstawą samego uchylenia decyzji, np. przedawnienie, lecz o to, co doprowadziło do zaistnienia takiej podstawy." • "Przedawnienie zobowiązania podatkowego, skutkujące uchyleniem, a następnie umorzeniem postępowania, nie jest zatem wystarczające dla stwierdzenia, że organ podatkowy nie przyczynił się do powstania przesłanki uchylenia decyzji." • "postępowanie organu podatkowego polegające na prowadzeniu postępowania w sposób skutkujący ostatecznie przedawnieniem zobowiązania podatkowego, nie powinno pozbawić szans na uzyskanie zwrotu oprocentowania nadpłaty podatnika, który dobrowolnie uiścił podatek wymierzony w decyzji (nawet nieostatecznej)."
Skład orzekający
Katarzyna Górska
przewodniczący sprawozdawca
Anna Janowska
sędzia
Jolanta Strumiłło
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"przyczynienia się organu podatkowego do powstania przesłanki uchylenia decyzji\" w kontekście przedawnienia zobowiązania podatkowego i prawa do oprocentowania nadpłaty."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego do 31 grudnia 2015 r. w zakresie Ordynacji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy złożonej interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej w kontekście przedawnienia i prawa do oprocentowania nadpłaty, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Wyrok NSA stanowi ważny precedens.
“Przedawnienie podatku: Kiedy organ podatkowy musi zapłacić odsetki od nadpłaty?”
Dane finansowe
WPS: 15 172 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.