I SA/Ol 273/18Uchylenie zajęcia świadczenia wychowawczego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę K. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego o oddaleniu skargi na czynność egzekucyjną. Sprawa dotyczyła zajęcia rachunku bankowego, na który wpłynęła kwota 1.006,92 zł stanowiąca świadczenie wychowawcze. Organy administracji uznały, że zajęcie było prawidłowe, a odpowiedzialność za zwolnienie środków z egzekucji spoczywa na banku, zgodnie z art. 54a Prawa bankowego. Skarżąca podniosła, że świadczenie wychowawcze jest wyłączone z egzekucji na mocy art. 10 § 4 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Sąd administracyjny, uchylając zaskarżone postanowienie, uznał rację skarżącej. Podkreślono, że przepisy o ograniczeniach egzekucji mają charakter bezwzględnie obowiązujący i organ egzekucyjny nie może ignorować wyłączenia świadczenia wychowawczego spod egzekucji, przerzucając całą odpowiedzialność na bank. Sąd stwierdził, że organ egzekucyjny powinien był zweryfikować pochodzenie środków przed dokonaniem zajęcia, a nie poprzestać na ogólnej wiedzy o środkach na rachunku bankowym. W konsekwencji uchylono zaskarżone postanowienie i zasądzono od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie bezwzględnie obowiązującego charakteru przepisów o wyłączeniu świadczeń z egzekucji administracyjnej oraz obowiązku organu egzekucyjnego do weryfikacji pochodzenia zajmowanych środków.
Dotyczy konkretnie świadczenia wychowawczego, ale zasada może być stosowana do innych świadczeń wyłączonych z egzekucji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ egzekucyjny jest zobowiązany do weryfikacji pochodzenia środków pieniężnych zajmowanych z rachunku bankowego, w szczególności czy środki te stanowią świadczenia wyłączone spod egzekucji na mocy art. 10 § 4 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ egzekucyjny jest zobowiązany do weryfikacji pochodzenia środków pieniężnych zajmowanych z rachunku bankowego, nawet jeśli środki te wpłynęły na zwykły rachunek bankowy, a nie na specjalny rachunek świadczeń.
Uzasadnienie
Przepisy o ograniczeniach egzekucji mają charakter bezwzględnie obowiązujący. Organ egzekucyjny nie może przerzucać całej odpowiedzialności na bank za zwolnienie środków z egzekucji, jeśli sam dokonuje zajęcia świadczeń wyłączonych z mocy prawa. Należy zweryfikować źródło pochodzenia środków, a nie tylko fakt ich obecności na rachunku bankowym.
Czy przekazanie świadczenia wychowawczego na zwykły rachunek bankowy powoduje utratę jego charakteru jako świadczenia wyłączonego spod egzekucji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przekazanie świadczenia wychowawczego na zwykły rachunek bankowy nie wpływa na jego charakter i nie powoduje utraty wyłączenia spod egzekucji.
Uzasadnienie
Charakter świadczenia jako wyłączonego spod egzekucji jest niezależny od miejsca jego gromadzenia lub sposobu wypłaty. Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz Prawo bankowe jasno wskazują na wyłączenie tych świadczeń, a organ egzekucyjny nie może ignorować tego faktu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
u.p.e.a. art. 10 § § 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Świadczenie wychowawcze jest wyłączone spod egzekucji administracyjnej.
Prawo bankowe art. 54a
Ustawa Prawo bankowe
Środki pieniężne pochodzące m.in. ze świadczeń rodzinnych i opiekuńczych są wolne od zajęcia na podstawie sądowego lub administracyjnego tytułu wykonawczego. Nakłada na bank obowiązek powiadomienia organu egzekucyjnego.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 54 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa do wniesienia skargi na czynność egzekucyjną.
u.p.e.a. art. 54 § § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postanowienie o oddaleniu skargi na czynność egzekucyjną.
Prawo bankowe art. 49 § ust. 4
Ustawa Prawo bankowe
Możliwość prowadzenia przez banki rachunków rodzinnych przeznaczonych dla osób fizycznych, którym przyznano niepodlegające egzekucji świadczenia.
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
P.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
u.p.p.w.d.
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Argumenty
Skuteczne argumenty
Świadczenie wychowawcze jest wyłączone z egzekucji administracyjnej na mocy art. 10 § 4 u.p.e.a. • Organ egzekucyjny ma obowiązek zweryfikować pochodzenie środków przed dokonaniem zajęcia, a nie przerzucać odpowiedzialności na bank. • Przekazanie świadczenia wychowawczego na zwykły rachunek bankowy nie powoduje utraty jego charakteru jako świadczenia wyłączonego spod egzekucji.
Odrzucone argumenty
Odpowiedzialność za zwolnienie środków z egzekucji spoczywa wyłącznie na banku. • Zajęcie rachunku bankowego jest skuteczne, nawet jeśli obejmuje świadczenie wychowawcze, jeśli bank nie dopełnił obowiązku wyłączenia tych środków.
Godne uwagi sformułowania
przepisy o ograniczeniach egzekucji mają charakter bezwzględnie obowiązujący • nie jest rolą organu egzekucyjnego weryfikowanie źródeł pochodzenia podlegających zajęciu środków • organ nie może poprzestać na ogólnej wiedzy co do przedmiotu zajęcia w postaci środków pieniężnych z rachunku bankowego, lecz dokonując czynności egzekucyjnej wiedzę tę zweryfikować, z uwzględnieniem ważnego interesu zobowiązanego.
Skład orzekający
Ryszard Maliszewski
przewodniczący
Wojciech Czajkowski
sprawozdawca
Przemysław Krzykowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie bezwzględnie obowiązującego charakteru przepisów o wyłączeniu świadczeń z egzekucji administracyjnej oraz obowiązku organu egzekucyjnego do weryfikacji pochodzenia zajmowanych środków."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnie świadczenia wychowawczego, ale zasada może być stosowana do innych świadczeń wyłączonych z egzekucji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne stosowanie przepisów o wyłączeniu świadczeń z egzekucji i jak sądowa kontrola może chronić obywateli przed błędami organów administracji.
“Czy organ egzekucyjny może zająć Twoje świadczenie wychowawcze? Sąd mówi: nie, jeśli nie zweryfikuje pochodzenia środków!”
Dane finansowe
WPS: 1006,92 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.