Orzeczenie · 2020-08-31

I SA/OL 261/20

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Miejsce
Olsztyn
Data
2020-08-31
NSApodatkoweŚredniawsa
prawo podatkoweVATwgląd do akttajemnica skarbowainteres publicznyczynny udział stronypostępowanie podatkoweochrona danych osobowychOrdynacja podatkowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę J. A. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS), które odmówiło stronie wglądu do akt postępowania dotyczących podatku od towarów i usług za III kwartał oraz listopad i grudzień 2013 r. Dokumenty te zostały wyłączone z akt przez Naczelnika Urzędu Skarbowego ze względu na ochronę tajemnicy skarbowej oraz interes publiczny. Skarżący podnosił zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 120, 121, 123 i 179 § 1, argumentując, że odmowa wglądu uniemożliwiła mu czynny udział w postępowaniu i obronę praw, powołując się na wyrok TSUE w sprawie Glencore Agriculture Hungary Kft. Zarzucał również brak adekwatnego uzasadnienia postanowienia organu. Sąd, analizując sprawę, uznał skargę za niezasadną. Podkreślił, że zasady jawności i czynnego udziału strony w postępowaniu (art. 123, 129 Ordynacji podatkowej) mogą być ograniczone na podstawie art. 179 § 1 Ordynacji podatkowej, gdy dokumenty zawierają informacje niejawne lub gdy organ wyłączy je z akt ze względu na interes publiczny. Sąd stwierdził, że organy prawidłowo zinterpretowały pojęcie interesu publicznego, obejmujące ochronę danych osób trzecich (pracowników administracji, świadków, inne podmioty gospodarcze) niezwiązanych bezpośrednio ze sprawą podatnika. Podkreślono, że czynny udział strony nie może prowadzić do dostępu do informacji o innych podatnikach. Sąd uznał, że wyrok TSUE nie podważał możliwości ograniczenia dostępu do akt w takich sytuacjach, a uzasadnienie organów było wystarczające. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących prawa wglądu do akt sprawy, ochrony tajemnicy skarbowej i interesu publicznego, a także relacji między tymi zasadami a prawem do czynnego udziału strony w postępowaniu.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia dokumentów z akt ze względu na ochronę danych osób trzecich i tajemnicę skarbową. Interpretacja 'interesu publicznego' może być różna w zależności od konkretnych okoliczności.

Zagadnienia prawne (2)

Czy odmowa wglądu do akt sprawy, ze względu na ochronę tajemnicy skarbowej i interes publiczny (dane osób trzecich), narusza prawo strony do czynnego udziału w postępowaniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odmowa wglądu do akt w takich okolicznościach jest dopuszczalna i nie narusza prawa do czynnego udziału, jeśli jest uzasadniona przepisami prawa i interesem publicznym.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zasada czynnego udziału strony w postępowaniu, choć ważna, nie jest absolutna i może być ograniczona przez przepisy Ordynacji podatkowej (art. 179 § 1), gdy dokumenty zawierają informacje niejawne lub gdy organ wyłączy je z akt ze względu na uzasadniony interes publiczny, w tym ochronę danych osób trzecich.

Czy uzasadnienie postanowienia organu odmawiającego wglądu do akt było wystarczające i zgodne z prawem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd uznał, że uzasadnienie organu było adekwatne i kompleksowe, wskazując na przyczyny wyłączenia dokumentów i interpretację interesu publicznego.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organ prawidłowo wykładł przesłankę interesu publicznego, szczegółowo omówił dokumenty i przyczyny ich wyłączenia, a jego wywód był logiczny i spójny.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę J. A. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiające wglądu do akt postępowania w sprawie podatku od towarów i usług.

Przepisy (8)

Główne

O.p. art. 179 § 1 i 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

O.p. art. 123 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 129

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 178 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 178 § 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 124

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 217 § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Dz.U. 2019 poz 900

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ochrona tajemnicy skarbowej i interesu publicznego (w tym danych osób trzecich) uzasadnia ograniczenie wglądu do akt. • Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu nie jest absolutna i może być ograniczona przez przepisy prawa. • Uzasadnienie organu było wystarczające i zgodne z prawem.

Odrzucone argumenty

Odmowa wglądu do akt narusza prawo strony do czynnego udziału w postępowaniu. • Odmowa wglądu do akt narusza prawo do obrony. • Uzasadnienie postanowienia organu było nieadekwatne i niekompleksowe. • Wyrok TSUE w sprawie Glencore Agriculture Hungary Kft. nakazuje zapewnienie pełnego wglądu do akt.

Godne uwagi sformułowania

interesem publicznym w rozumieniu art. 179 § 2 Ordynacji podatkowej są również dobra osobiste osób trzecich, których dotyczyły wyłączone z akt sprawy dokumentny lub ich części. • Czynny udział strony w postępowaniu podatkowym nie może umożliwiać dostępu do informacji o innym podatniku. • Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu, co należy podkreślić, nie ma charakteru absolutnego i może doznawać ograniczeń, jeśli są one przewidziane przez ustawodawcę.

Skład orzekający

Jolanta Strumiłło

przewodniczący sprawozdawca

Przemysław Krzykowski

sędzia

Katarzyna Górska

asesor

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących prawa wglądu do akt sprawy, ochrony tajemnicy skarbowej i interesu publicznego, a także relacji między tymi zasadami a prawem do czynnego udziału strony w postępowaniu."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia dokumentów z akt ze względu na ochronę danych osób trzecich i tajemnicę skarbową. Interpretacja 'interesu publicznego' może być różna w zależności od konkretnych okoliczności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych praw procesowych podatnika, takich jak prawo do wglądu do akt i czynny udział w postępowaniu, a także kwestii ochrony danych i tajemnicy skarbowej. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.

Czy ochrona tajemnicy skarbowej może ograniczyć Twoje prawo do wglądu w akta sprawy podatkowej?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst