I SA/Ol 243/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy L. dotyczącą łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r. w kwocie 46.376 zł, obejmującego podatek rolny i podatek od nieruchomości związany z działalnością gospodarczą. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej (Op) dotyczących czynnego udziału strony w postępowaniu, w szczególności art. 123 § 1 i art. 200 § 1 Op, poprzez uniemożliwienie mu wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów. Sąd oddalił skargę, uznając, że zarzuty te są bezzasadne. Wyjaśniono, że przepisy te nie mają zastosowania, gdy decyzja jest wydawana na podstawie informacji złożonych przez samego podatnika, co ma miejsce w przypadku rocznych zobowiązań podatkowych z tytułu podatku rolnego i od nieruchomości. Sąd podkreślił, że nawet gdyby doszło do naruszenia przepisów proceduralnych, skarżący nie wykazał, aby miało ono istotny wpływ na wynik sprawy, ani nie sprecyzował, jakie dowody należałoby dodatkowo przeprowadzić. W związku z tym, brak było podstaw do uchylenia decyzji organów obu instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących czynnego udziału strony w postępowaniu w specyficznych sytuacjach, takich jak wydawanie decyzji na podstawie informacji złożonych przez podatnika.
Dotyczy specyficznej sytuacji podatków rolnych i od nieruchomości ustalanych na podstawie informacji podatnika. Nie dotyczy sytuacji, gdy stan faktyczny wymagał uzupełnienia dowodów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie przepisów o czynnym udziale strony w postępowaniu (art. 123 § 1 i art. 200 § 1 Op) uzasadnia uchylenie decyzji, jeśli decyzja została wydana na podstawie informacji złożonych przez samego podatnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie mają zastosowania w sytuacji, gdy decyzja jest wydawana na podstawie informacji złożonych przez podatnika, a stan faktyczny nie uległ zmianie.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 123 § 2 i art. 200 § 2 Op wyłączają obowiązek zapewnienia czynnego udziału strony i wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się, gdy decyzja jest wydawana na podstawie informacji złożonych przez podatnika (np. w podatkach rolnych i od nieruchomości) lub gdy stan faktyczny nie uległ zmianie.
Czy naruszenie przepisów postępowania, które nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, może stanowić podstawę do uchylenia decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchylenie decyzji na podstawie naruszenia przepisów postępowania wymaga wykazania, że naruszenie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa, wskazując, że do uchylenia decyzji na podstawie uchybień proceduralnych konieczne jest wykazanie związku przyczynowego między naruszeniem a treścią decyzji.
Przepisy (11)
Główne
Op art. 123 § 1 i 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 200 § 1 i 2 pkt 2 i 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.p.o.l. art. 6 § 6
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Nakłada obowiązek złożenia informacji o gruntach przez osoby fizyczne.
u.p.r. art. 6a § 5
Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym
Nakłada obowiązek złożenia informacji o gruntach przez osoby fizyczne.
Pomocnicze
Op art. 165 § 5 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 233 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.p.o.l. art. 6 § 7
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Organ podatkowy ustala corocznie podatek od nieruchomości na podstawie informacji.
u.p.r. art. 6a § 6
Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym
Organ podatkowy ustala corocznie podatek rolny na podstawie informacji.
u.p.r. art. 6c § 1
Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym
Określa zasady ustalania łącznego zobowiązania pieniężnego dla osób fizycznych.
ppsa art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uwzględnienia skargi w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe nie naruszyły przepisów o czynnym udziale strony w postępowaniu, ponieważ decyzja została wydana na podstawie informacji złożonych przez samego podatnika, a przepisy Ordynacji podatkowej (art. 123 § 2, art. 200 § 2) wyłączają stosowanie tych obowiązków w takich sytuacjach. • Skarżący nie wykazał, aby ewentualne naruszenie przepisów postępowania miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 123 § 1 w zw. z art. 123 § 2 oraz art. 200 § 2 pkt 2 Op poprzez pozbawienie skarżącej czynnego udziału w postępowaniu i uniemożliwienie wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów.
Godne uwagi sformułowania
Poza samym twierdzeniem, że organ nie wyznaczył jej ww. terminu, nie wykazała, aby została pozbawiona czynnego udziału w postępowaniu podatkowym, w szczególności, że nie mogła z tego powodu podjąć określonych czynności procesowych np. złożyć wniosków dowodowych. • Należy podkreślić, że art. 123 § 1 Op obliguje organy podatkowe do zapewnienia stronom czynnego udziału w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji, do umożliwienia im wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Jednak, na mocy § 2 tego artykułu, z obowiązku powyższego zwolniony jest organ podatkowy... • Skuteczne postawienie zarzutu naruszenia art. 123 i art. 200 Op (...) wymagałoby wykazania wpływu pomiędzy naruszeniem obowiązku a treścią wydanej decyzji.
Skład orzekający
Przemysław Krzykowski
przewodniczący sprawozdawca
Katarzyna Górska
sędzia
Jolanta Strumiłło
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących czynnego udziału strony w postępowaniu w specyficznych sytuacjach, takich jak wydawanie decyzji na podstawie informacji złożonych przez podatnika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podatków rolnych i od nieruchomości ustalanych na podstawie informacji podatnika. Nie dotyczy sytuacji, gdy stan faktyczny wymagał uzupełnienia dowodów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania podatkowego – prawa do czynnego udziału strony. Choć rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwaloną linią orzeczniczą, wyjaśnia istotne wyjątki od tej zasady, co jest cenne dla praktyków.
“Czy zawsze masz prawo wypowiedzieć się w sprawie podatkowej? Sąd wyjaśnia wyjątki od reguły czynnego udziału.”
Dane finansowe
WPS: 46 376 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.