I SA/Ol 211/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy L. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 r. Skarżący zarzucił naruszenie art. 123 § 1 w zw. z art. 200 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej (Op) poprzez pozbawienie go czynnego udziału w postępowaniu, w szczególności uniemożliwienie wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i zgłoszonych żądań. Sąd uznał te zarzuty za niezasadne. Wskazał, że przepisy Ordynacji podatkowej (art. 123 § 2 i art. 200 § 2 pkt 3 Op) przewidują wyjątki od obowiązku zapewnienia czynnego udziału strony i wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się, gdy decyzja jest wydawana na podstawie danych zawartych w złożonym zeznaniu, informacji lub deklaracji, a stan faktyczny nie uległ zmianie. W niniejszej sprawie decyzja dotyczyła podatku rolnego i od nieruchomości, a podstawą były informacje złożone przez skarżącą, co uzasadniało odstąpienie od zastosowania art. 123 § 1 i art. 200 § 1 Op. Sąd podkreślił również, że skarżąca nie wykazała, aby naruszenie przepisów postępowania miało istotny wpływ na wynik sprawy. W konsekwencji, skarga została oddalona na podstawie art. 151 ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących czynnego udziału strony w postępowaniu, w szczególności w sprawach dotyczących podatków rolnych i od nieruchomości ustalanych na podstawie informacji podatnika.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy decyzja opiera się wyłącznie na informacjach złożonych przez podatnika i nie wymaga dalszego postępowania dowodowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy ma obowiązek zapewnić stronie czynny udział w postępowaniu i umożliwić wypowiedzenie się co do zebranych dowodów, gdy decyzja jest wydawana na podstawie informacji złożonych przez podatnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadkach gdy decyzja jest wydawana na podstawie danych zawartych w złożonej informacji podatkowej, a stan faktyczny nie uległ zmianie, organ podatkowy jest zwolniony z obowiązku wyznaczenia stronie terminu do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów.
Uzasadnienie
Przepisy Ordynacji podatkowej (art. 123 § 2 i art. 200 § 2 pkt 3 Op) przewidują wyjątki od obowiązku zapewnienia czynnego udziału strony i wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się, gdy decyzja jest wydawana na podstawie informacji złożonych przez podatnika, a dotyczy podatku od nieruchomości, rolnego lub leśnego, ustalanych corocznie.
Czy naruszenie przepisów postępowania, polegające na braku umożliwienia stronie wypowiedzenia się co do zebranych dowodów, może stanowić podstawę do uchylenia decyzji, jeśli nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchylenie decyzji na podstawie naruszenia przepisów postępowania wymaga wykazania, że naruszenie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa, do uchylenia decyzji na podstawie naruszenia przepisów postępowania konieczne jest nie tylko wystąpienie uchybienia, ale także powiązanie go z treścią wydanej decyzji.
Przepisy (9)
Główne
u.p.o.l. art. 6 § ust. 6, 7
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Nakłada obowiązek złożenia informacji o gruntach i stanowi podstawę do ustalenia corocznego podatku od nieruchomości.
u.p.r. art. 6a § ust. 5, 6
Ustawa o podatku rolnym
Nakłada obowiązek złożenia informacji o gruntach rolnych i stanowi podstawę do ustalenia corocznego podatku rolnego.
Op art. 123 § par. 2, art. 200 par. 2 pkt 2, 3
Ordynacja podatkowa
Określa wyjątki od obowiązku zapewnienia czynnego udziału strony i wyznaczenia terminu do wypowiedzenia się, w tym w sprawach dotyczących podatków rolnych i od nieruchomości ustalanych na podstawie informacji podatnika.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
Op art. 123 § § 1
Ordynacja podatkowa
Ogólna zasada zapewnienia czynnego udziału strony w postępowaniu.
Op art. 200 § § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek wyznaczenia stronie terminu do wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego.
Op art. 165 § § 5 pkt 1, § 7 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Określa przypadki, w których nie wydaje się postanowienia o wszczęciu postępowania, w tym w sprawach ustalania zobowiązań podatkowych na podstawie złożonych informacji.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 233 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez ten organ.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy był zwolniony z obowiązku wyznaczenia stronie terminu do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów, ponieważ decyzja została wydana na podstawie informacji złożonych przez podatnika. • Naruszenie przepisów postępowania nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy naruszył przepisy Ordynacji podatkowej poprzez pozbawienie strony czynnego udziału w postępowaniu i brak umożliwienia wypowiedzenia się co do zebranych dowodów.
Godne uwagi sformułowania
nie stosuje się przepisu obligującego organ do wyznaczenia stronie 7-dniowego terminu do wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego • nie wykazała, aby została pozbawiona czynnego udziału w postępowaniu podatkowym • nie ma podstaw do uchylenia decyzji, gdy doszło wprawdzie do naruszenia przepisów postępowania, lecz pozostawało ono bez wpływu na ostateczny rezultat • niezasadnie zarzuca więc skarżąca naruszenie tego obowiązku, błędnie powołując się przy tym na art. 200 § 2 pkt 2 Op, który w tej sprawie nie ma zastosowania
Skład orzekający
Katarzyna Górska
sprawozdawca
Przemysław Krzykowski
przewodniczący
Anna Janowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących czynnego udziału strony w postępowaniu, w szczególności w sprawach dotyczących podatków rolnych i od nieruchomości ustalanych na podstawie informacji podatnika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy decyzja opiera się wyłącznie na informacjach złożonych przez podatnika i nie wymaga dalszego postępowania dowodowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu procedury podatkowej – prawa do czynnego udziału strony. Choć rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwalonym orzecznictwem, wyjaśnia ono istotne wyjątki od tej zasady, co jest cenne dla praktyków.
“Czy zawsze masz prawo do wypowiedzenia się w sprawie podatkowej? Sąd wyjaśnia wyjątki od reguły.”
Dane finansowe
WPS: 42 245 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.