I SA/OL 170/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Olsztynie odrzucił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej dotyczące przekazania wniosku o umorzenie mandatów karnych, wskazując na brak wyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący J. J. złożył skargę do WSA w Olsztynie na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie organu egzekucyjnego o przekazaniu wniosku o umorzenie mandatów karnych do Wojewody. Sąd uznał, że skarga nie spełnia wymogu wyczerpania środków zaskarżenia, ponieważ aktem podlegającym zaskarżeniu mógłby być dopiero akt Wojewody, a nie postanowienie o przekazaniu wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał sprawę ze skargi J. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej dotyczące przekazania wniosku o umorzenie mandatów karnych. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego, który przekazał wniosek skarżącego do Wojewody jako organu właściwego do rozpatrzenia prośby o umorzenie mandatów. Skarżący wniósł skargę do WSA, podnosząc argumenty dotyczące umorzenia mandatów. Sąd administracyjny, powołując się na Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że nie rozstrzyga bezpośrednio o prawach i obowiązkach obywateli, a jedynie kontroluje zgodność aktów administracyjnych z prawem. Zgodnie z art. 52 PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Sąd uznał, że organem właściwym do umorzenia mandatów jest Wojewoda, a postanowienie o przekazaniu wniosku nie jest aktem kończącym postępowanie w sprawie umorzenia. Dopiero po wydaniu przez Wojewodę aktu (decyzji lub postanowienia) i ewentualnym jego zaskarżeniu, skarżący będzie mógł wnieść skargę do sądu administracyjnego. Wobec braku podstaw prawnych do merytorycznego rozpoznania wniosku o umorzenie mandatów, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie może być wniesiona na takie postanowienie, ponieważ nie jest to akt kończący postępowanie w sprawie umorzenia mandatów i nie wyczerpuje środków zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje akty administracyjne pod względem zgodności z prawem po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wniosek o umorzenie mandatów powinien być rozpatrzony przez Wojewodę, a dopiero jego decyzja (lub postanowienie) może być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 52
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 65
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie spełnia wymogu wyczerpania środków zaskarżenia, ponieważ aktem podlegającym zaskarżeniu jest dopiero rozstrzygnięcie Wojewody, a nie postanowienie o przekazaniu wniosku.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej pod względem zgodności z prawem sąd administracyjny nie rozstrzyga bezpośrednio o prawach i obowiązkach obywateli, a jedynie ocenia, czy wydany przez organ administracji publicznej akt (decyzja, postanowienie) jest zgodny z prawem skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia
Skład orzekający
Wiesława Pierechod
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania wniosku o umorzenie mandatów przez organ egzekucyjny do organu właściwego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania przed sądami administracyjnymi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Ol 170/07 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2007-05-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-03-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Wiesława Pierechod /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Pierechod po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie przekazania, zgodnie z właściwością rzeczową, wniosku o umorzenie należności postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Wymienionym w sentencji postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie organu egzekucyjnego Naczelnika Urzędu Skarbowego, który postanowieniem wydanym na podstawie art. 65 Kodeksu postępowania administracyjnego przekazał Wojewodzie wniosek J. J. o umorzenie mandatów karnych kredytowych, egzekwowanych na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przez tegoż wierzyciela. Postanowienie to zostało doręczone stronie w dniu 12.02.2007r. Pismem z dnia 16 lutego 2007r. J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej "prośbę o umorzenie mandatów karnych". Na doręczone w dniu 23.03.2007r. Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi J. J. wniósł "zażalenie" z dnia 28.03.2007r., w którym podniósł, że jego wniosek dotyczy umorzenia mandatów karnych i opisał okoliczności w których doszło do ich wymierzenia. Ponowił prośbę o umorzenie należności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Zakres i tryb tej kontroli regulują przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. Z norm ustanowionych w powyższych aktach prawnych wynika, że sąd administracyjny nie rozstrzyga bezpośrednio o prawach i obowiązkach obywateli, a jedynie ocenia, czy wydany przez organ administracji publicznej akt (decyzja, postanowienie) jest zgodny z prawem. W razie stwierdzenia naruszenia prawa sąd może zaskarżony akt uchylić lub stwierdzić jego nieważność. Stanowią o tym art. 3 i art. 145 p.p.s.a. Według art. 52 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie. W niniejszej sprawie organem właściwym do ewentualnego umorzenia mandatów karnych jest Wojewoda. Stąd prawidłowo organ egzekucyjny przekazał wniosek skarżącego złożony w toku postępowania egzekucyjnego do rozpatrzenia przez wierzyciela. Dopiero po rozpatrzeniu wniosku i wydaniu stosownego aktu przez Wojewodę (który będzie zawierał stosowne pouczenie o środkach zaskarżenia) o ile będzie on niekorzystny, skarżący będzie miał możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Ze względu na brak podstaw prawnych do bezpośredniego merytorycznego rozpoznawania przez sąd administracyjny wniosku skarżącego o umorzenie mandatów karnych, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58§1 pkt 6 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI