I SA/LU 99/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiającą wznowienia postępowania podatkowego w przedmiocie podatku od towarów i usług za luty 2015 r. Podatnik złożył wniosek o wznowienie postępowania, powołując się na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 25 maja 2023 r. sygn. C-114/22, który w jego ocenie miał wpływ na treść ostatecznej decyzji podatkowej. Organ podatkowy pierwszej instancji oraz Dyrektor Izby Administracji Skarbowej odmówili wznowienia postępowania, uznając wniosek za przedwczesny, ponieważ został złożony przed publikacją sentencji wyroku TSUE w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (co nastąpiło 17 lipca 2023 r.), podczas gdy wniosek wpłynął 28 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę podatnika. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 241 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej, wznowienie postępowania na podstawie wyroku TSUE następuje na żądanie strony wniesione w terminie miesiąca od dnia publikacji sentencji orzeczenia w Dzienniku Urzędowym UE. Złożenie wniosku przed tą datą jest niedopuszczalne. Sąd odwołał się do orzecznictwa NSA, które konsekwentnie przyjmuje, że termin ten rozpoczyna bieg od daty publikacji, a nie od daty dowiedzenia się o wyroku czy jego ogłoszenia. Sąd uznał, że organ prawidłowo odmówił wznowienia postępowania z powodu niespełnienia przesłanek formalnych, a zasada trwałości decyzji ostatecznych wymaga ścisłej wykładni przepisów dotyczących wznowienia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja terminów do składania wniosków o wznowienie postępowania na podstawie orzeczeń TSUE oraz zasada trwałości decyzji ostatecznych w postępowaniu podatkowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji złożenia wniosku o wznowienie postępowania przed publikacją orzeczenia TSUE. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wznowienie postępowania podatkowego, złożony na podstawie wyroku TSUE, jest dopuszczalny, jeśli został złożony przed publikacją sentencji tego wyroku w Dzienniku Urzędowym UE?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wznowienie postępowania na podstawie wyroku TSUE jest niedopuszczalny, jeśli został złożony przed datą publikacji sentencji tego wyroku w Dzienniku Urzędowym UE.
Uzasadnienie
Przepis art. 241 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej stanowi, że wznowienie postępowania na podstawie wyroku TSUE następuje na żądanie strony wniesione w terminie miesiąca od dnia publikacji sentencji orzeczenia w Dzienniku Urzędowym UE. Złożenie wniosku przed tą datą jest przedwczesne i skutkuje odmową wznowienia postępowania.
Czy organ podatkowy powinien uwzględnić fakt publikacji wyroku TSUE w Dzienniku Urzędowym UE, jeśli decyzja w sprawie wznowienia postępowania została wydana po tej publikacji, mimo że wniosek został złożony przed nią?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy jest zobowiązany do odmowy wznowienia postępowania, jeśli wniosek został złożony przedwcześnie, nawet jeśli publikacja wyroku TSUE nastąpiła przed wydaniem decyzji przez organ.
Uzasadnienie
Termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania na podstawie wyroku TSUE jest terminem prawa materialnego, który rozpoczyna bieg od daty publikacji. Złożenie wniosku przed tą datą czyni go niedopuszczalnym, a organ nie może rozpatrywać go merytorycznie.
Przepisy (14)
Główne
O.p. art. 240 § § 1 pkt 11
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 241 § § 1 i 2 pkt 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 243 § § 3
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 108 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit. c)
Ustawa o podatku od towarów i usług
p.p.s.a. art. 151
Kodeks postępowania sądowoadministracyjnego
O.p. art. 128
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 207
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 12 § § 3
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wznowienie postępowania na podstawie wyroku TSUE został złożony przed datą publikacji tego wyroku w Dzienniku Urzędowym UE, co czyni go niedopuszczalnym zgodnie z art. 241 § 2 pkt 2 O.p. • Termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania na podstawie wyroku TSUE rozpoczyna bieg od daty publikacji sentencji w Dzienniku Urzędowym UE, a nie od daty dowiedzenia się o wyroku czy jego ogłoszenia.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy powinien uwzględnić fakt publikacji wyroku TSUE, nawet jeśli wniosek został złożony przed tą datą, a decyzja została wydana po publikacji. • Literalna wykładnia art. 241 § 2 pkt 2 O.p. jest błędna, a przepis ten powinien być interpretowany celowościowo, wyznaczając jedynie termin końcowy. • Odmowa wznowienia postępowania narusza zasadę zaufania do organów podatkowych (art. 121 O.p.).
Godne uwagi sformułowania
zasada trwałości decyzji ostatecznych • instytucja wznowienia postępowania, która, jako swoisty wyłom od zasady trwałości decyzji ostatecznych, musi opierać się na ustawowo określonych przesłankach • przesłanki wznowienia postępowania podlegają ścisłej wykładni i nie mogą być interpretowane rozszerzająco • pierwsza faza to postępowanie wstępne • żądanie wznowienia postępowania zgłoszono przed publikacją tego orzeczenia TSUE w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej • publikacja orzeczenia TSUE jest datą pewną, tożsamą dla wszystkich podmiotów powołujących się na dane orzeczenie w podstawie wznowienia z art. 240 § 1 pkt 11 O.p.
Skład orzekający
Marta Laskowska-Pietrzak
przewodniczący
Monika Kazubińska-Kręcisz
sprawozdawca
Jakub Polanowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do składania wniosków o wznowienie postępowania na podstawie orzeczeń TSUE oraz zasada trwałości decyzji ostatecznych w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji złożenia wniosku o wznowienie postępowania przed publikacją orzeczenia TSUE. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z wykorzystaniem orzecznictwa TSUE do wzruszenia decyzji ostatecznych, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Złożyłeś wniosek o wznowienie postępowania po wyroku TSUE? Uważaj na terminy – sąd może uznać go za przedwczesny!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.