I SA/Lu 9/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę C. spółki z o.o. na czynność Prezydenta Miasta Lublin polegającą na pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o udzielenie dotacji na rok 2021 dla nowo utworzonych szkół. Prezydent uzasadniał swoje stanowisko brakiem trybu do zajęcia merytorycznego stanowiska, mimo że wcześniej pouczył spółkę o możliwości złożenia wniosku w trybie art. 33 ust. 4 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Sąd, powołując się na wcześniejsze orzecznictwo NSA, uznał, że zaskarżona czynność stanowi czynność z zakresu administracji publicznej podlegającą kognicji sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że art. 33 ust. 4 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, choć przyznaje organowi uznanie administracyjne w kwestii odstąpienia od terminów składania wniosków, nie przewiduje możliwości pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Organ powinien rozpoznać wniosek merytorycznie, a w przypadku odmowy, uzasadnić swoje stanowisko. W tej sytuacji, pozostawiając wniosek bez rozpoznania, Prezydent naruszył prawo. W konsekwencji Sąd stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących dotacji dla szkół niepublicznych, obowiązków organów administracji w zakresie rozpoznawania wniosków oraz kognicji sądów administracyjnych wobec czynności z zakresu administracji publicznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji nowo powstających szkół i zastosowania art. 33 ust. 4 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pozostawienie przez organ administracji publicznej wniosku o udzielenie dotacji na podstawie art. 33 ust. 4 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych bez rozpoznania, z uwagi na brak trybu do zajęcia merytorycznego stanowiska, jest zgodne z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ powinien rozpoznać wniosek merytorycznie, nawet jeśli dotyczy on odstąpienia od ustawowych terminów składania wniosków.
Uzasadnienie
Przepis art. 33 ust. 4 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych przyznaje organowi uznanie administracyjne, ale nie pozwala na pozostawienie wniosku bez rozpoznania. Organ ma obowiązek rozpoznać wniosek merytorycznie, a w przypadku odmowy, uzasadnić swoje stanowisko.
Czy czynność pozostawienia wniosku o udzielenie dotacji bez rozpoznania przez organ administracji publicznej podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jest to czynność z zakresu administracji publicznej, o jakiej mowa w art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 26 września 2024 r. przesądził, że zaskarżona czynność stanowi czynność z zakresu administracji publicznej podlegającą rozpoznaniu przez sąd administracyjny.
Przepisy (9)
Główne
u.f.z.o. art. 33 § ust. 4
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
Pozwala organowi wykonawczemu jednostki samorządu terytorialnego na wyrażenie zgody na odstąpienie od terminu złożenia informacji o planowanej liczbie uczniów lub na udzielenie dotacji w terminie wcześniejszym, jeśli nie przekazano informacji i danych w ustawowych terminach.
Pomocnicze
u.f.z.o. art. 33 § ust. 1 pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
u.f.z.o. art. 26 § ust. 2
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
u.f.z.o. art. 47
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c) oraz pkt 2 lit. b)
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ powinien rozpoznać wniosek o dotację złożony na podstawie art. 33 ust. 4 u.f.z.o. merytorycznie, a nie pozostawiać go bez rozpoznania. • Czynność pozostawienia wniosku bez rozpoznania jest czynnością z zakresu administracji publicznej podlegającą kognicji sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Organ podtrzymał swoje stanowisko o braku trybu do zajęcia merytorycznego stanowiska. • Organ argumentował, że zaskarżona czynność nie podlega rozpoznaniu przez sąd administracyjny.
Godne uwagi sformułowania
brak trybu do zajęcia merytorycznego stanowiska • czynność z zakresu administracji publicznej • nie oznacza to jednak, że powinien pozostawić prośbę strony bez rozpoznania • nie przewiduje takiej formy działania organu administracji publicznej, jaką jest pozostawienie wniosku (prośby) strony bez rozpoznania • organ ma obowiązek rozpoznać złożony w tym trybie wniosek merytorycznie
Skład orzekający
Grzegorz Wałejko
przewodniczący
Jakub Polanowski
sprawozdawca
Joanna Cylc-Malec
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dotacji dla szkół niepublicznych, obowiązków organów administracji w zakresie rozpoznawania wniosków oraz kognicji sądów administracyjnych wobec czynności z zakresu administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nowo powstających szkół i zastosowania art. 33 ust. 4 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak organy administracji mogą nadużywać procedury, pozostawiając wnioski bez rozpoznania, mimo że prawo tego nie przewiduje. Jest to przykład ważnej interpretacji dotyczącej obowiązków organów i praw stron postępowania.
“Czy organ może zignorować Twój wniosek o dotację? Sąd administracyjny odpowiada!”
Dane finansowe
WPS: 1037 PLN
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.