I SA/LU 882/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w LublinieLublin2019-08-06
NSApodatkoweWysokawsa
VATpodatek naliczonypodatek należnyfakturyolej grzewczysprzedaż ogórkówszklarnieogrzewaniedobra wiarapuste faktury

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą podatku VAT za II kwartał 2013 r., uznając prawidłowość ustaleń organów co do fikcyjnego zakupu oleju grzewczego i zawyżenia sprzedaży ogórków.

Spółka z o.o. zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego, która określiła zobowiązanie w VAT za II kwartał 2013 r. Organy podatkowe ustaliły, że spółka wykazała fikcyjny zakup oleju grzewczego, nieprawidłowo rozliczyła sprzedaż usług wynajmu samochodu oraz nie wykazała sprzedaży eksportowej. Sąd uznał ustalenia organów za prawidłowe, oddalając skargę spółki.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę T. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego dotyczącą podatku od towarów i usług za II kwartał 2013 r. Organy podatkowe zakwestionowały m.in. fakturę zakupu oleju grzewczego, uznając, że spółka ogrzewała szklarnie gazem, a nie olejem. Ponadto stwierdzono zawyżenie sprzedaży ogórków, błędne rozliczenie sprzedaży usług wynajmu samochodu oraz niewykazanie sprzedaży eksportowej. Spółka zarzucała organom naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w tym błędne ustalenie stanu faktycznego. Sąd analizując zebrany materiał dowodowy, w tym zeznania świadków, dokumenty i wcześniejsze orzeczenia, uznał ustalenia organów za prawidłowe. Stwierdzono, że spółka nie wykazała rzeczywistego zakupu oleju grzewczego, a wykazana sprzedaż ogórków była zawyżona i nie odzwierciedlała faktycznej produkcji. Sąd podkreślił, że prawo do odliczenia podatku naliczonego jest ograniczone w przypadku tzw. pustych faktur, którym nie towarzyszy rzeczywista czynność. W konsekwencji, sąd oddalił skargę spółki, uznając zaskarżoną decyzję za zgodną z prawem.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Nie, faktury takie nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego, ponieważ stwierdzają czynności, które nie zostały dokonane.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że spółka nie wykazała rzeczywistego zakupu i zużycia oleju grzewczego do ogrzewania szklarni, co potwierdzają dowody takie jak brak paliwa w zbiornikach, zeznania świadków wskazujące na ogrzewanie gazem oraz wątpliwości co do możliwości zakupu i magazynowania tak dużych ilości oleju. W związku z tym, faktury te uznano za 'puste faktury', które nie dają prawa do odliczenia VAT.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (16)

Główne

u.p.t.u. art. 29 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa podstawę opodatkowania jako obrót.

u.p.t.u. art. 86 § ust. 1 i 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony.

u.p.t.u. art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit. a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Faktury stwierdzające czynności, które nie zostały dokonane, nie stanowią podstawy do odliczenia podatku naliczonego.

u.p.t.u. art. 89b § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Ustalenie dodatkowego zobowiązania podatkowego w przypadku braku zapłaty za faktury.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 5 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa, co podlega opodatkowaniu VAT.

u.p.t.u. art. 7 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Definiuje dostawę towarów.

O.p. art. 120

Ordynacja podatkowa

Organy podatkowe działają na podstawie przepisów prawa.

O.p. art. 121 § § 1

Ordynacja podatkowa

Postępowanie podatkowe powinno być prowadzone w sposób budzący zaufanie.

O.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.

O.p. art. 180 § § 1

Ordynacja podatkowa

Dopuszczalność wszelkich dowodów, które mogą przyczynić się do wyjaśnienia sprawy.

O.p. art. 181

Ordynacja podatkowa

Rodzaje dowodów w postępowaniu podatkowym.

O.p. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.

O.p. art. 188

Ordynacja podatkowa

Obowiązek uwzględnienia wniosków dowodowych strony, chyba że okoliczności są wystarczająco stwierdzone.

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

O.p. art. 194

Ordynacja podatkowa

Moc dowodowa dokumentów urzędowych.

O.p. art. 210 § § 1 pkt 4 i 6, § 4

Ordynacja podatkowa

Wymogi formalne uzasadnienia decyzji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Faktury zakupu oleju grzewczego nie dokumentują rzeczywistych transakcji, ponieważ spółka ogrzewała szklarnie gazem. Wykazana sprzedaż ogórków była zawyżona i nie odzwierciedlała faktycznej produkcji. Spółka nie wykazała sprzedaży eksportowej. Spółka błędnie rozliczyła sprzedaż usług wynajmu samochodu osobowego. Spółka nie dokonała korekty podatku naliczonego z faktur, mimo upływu terminu płatności i braku zapłaty.

Odrzucone argumenty

Organy podatkowe naruszyły przepisy postępowania podatkowego poprzez błędne ustalenie stanu faktycznego i nieprawidłową analizę materiału dowodowego. Organy podatkowe naruszyły przepisy prawa materialnego poprzez niewłaściwe zastosowanie przepisów dotyczących prawa do odliczenia podatku naliczonego. Organ nielogicznie uznał, że spółka ogrzewała szklarnie gazem, a nie olejem, opierając się na domniemaniach. Organ nie uwzględnił wniosków dowodowych strony o przesłuchanie świadków i strony. Fakt szybkiego wystawiania paragonów i zakupu hurtowych ilości ogórków przez osoby fizyczne nie świadczy o fikcyjności transakcji.

Godne uwagi sformułowania

faktury te nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku gdy wystawione faktury, faktury korygujące lub dokumenty celne stwierdzają czynności, które nie zostały dokonane dysponowanie w tym przypadku samą fakturą stanowi jedynie formalny warunek skorzystania z tego uprawnienia, który nie stanowi per se uprawnienia do odliczenia podatku, ponieważ nie towarzyszy mu spełnienie warunku w postaci wykonania rzeczywistej czynności rodzącej u wystawcy faktury obowiązek podatkowy z tytułu jej realizacji na rzecz nabywcy nie sposób bowiem przyjąć, że podatnik odliczający podatek z takiej faktury nie jest świadomy swojego oszukańczego działania czy nadużycia prawa, skoro wystawieniu tego rodzaju faktury nie towarzyszy w ogóle żadna dostawa towaru lub świadczenie usług przez podmiot ją wystawiający, ani żaden inny (obrót istnieje tylko na fakturze)

Skład orzekający

Małgorzata Fita

przewodniczący sprawozdawca

Ewa Kowalczyk

sędzia

Jerzy Parchomiuk

asesor sądowy

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że 'puste faktury' nie dają prawa do odliczenia VAT, nawet jeśli strona twierdzi, że działała w dobrej wierze. Ustalenie kryteriów oceny wiarygodności sprzedaży towarów rolnych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z produkcją i sprzedażą ogórków oraz zakupem oleju grzewczego, ale jego zasady są uniwersalne dla VAT.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak organy podatkowe i sądy weryfikują rzeczywistość gospodarczą stojącą za transakcjami, nawet w przypadku działalności rolniczej. Pokazuje mechanizmy wykrywania nadużyć VAT.

Fikcyjny olej grzewczy i zawyżona sprzedaż ogórków – jak sąd rozliczył spółkę z VAT?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Lu 882/18 - Wyrok WSA w Lublinie
Data orzeczenia
2019-08-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2018-11-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Sędziowie
Ewa Kowalczyk
Jerzy Parchomiuk
Małgorzata Fita /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Podatek od towarów i usług
Sygn. powiązane
I FSK 108/20 - Wyrok NSA z 2023-03-24
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2011 nr 177 poz 1054
art. 5 ust. 1, art. 7 ust. 1, art. 29 ust. 1, art. 86 ust. 1 i 2, art. 89b ust. 1, art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - tekst jednolity
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Fita (sprawozdawca) Sędziowie WSA Ewa Kowalczyk, Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk Protokolant Starszy asystent sędziego Anna Gilowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi T. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za II kwartał 2013 r. oddala skargę.
Uzasadnienie
I SA/Lu 882/18
UZASADNIENIE
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy decyzję nr [...], wydaną przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w L. w dniu [...].01.2018 r., określającą "A" Spółce z o.o. zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za II kwartał 2013 r. i ustalającą dodatkowe zobowiązanie podatkowe za ten okres.
Organ odwoławczy wyjaśnił, że powodem wydania decyzji przez organ pierwszej instancji były wyniki postępowania podatkowego przeprowadzonego w odwołującej się Spółce, w toku którego ustalono m.in., że: - w badanym okresie Spółka ta prowadziła działalność gospodarczą w zakresie uprawy ogórków w szklarniach i ich sprzedaży (sprzedaży dokonywała na rzecz osób fizycznych oraz dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą); - w księgach VAT wykazała sprzedaż zawyżonej liczby ogórków; - wykazała też nabycie oleju grzewczego od firmy PHU "B" K. S. w L., który miał służyć do ogrzewania szklarni, do którego w rzeczywistości nie doszło (szklarnia ogrzewana była gazem). To ostatnie ustalenie doprowadziło do wydania decyzji na podstawie art. 88 ust. 3 a pkt 4 lit. a ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054 z późn. zm., dalej – u.p.t.u.).
Ponadto organ ustalił, że: - Spółka świadczyła usługi wynajmu samochodu osobowego AUDI A3, za które błędnie ewidencjonowała faktury VAT w stawce sprzedaży 5%, a nie w stawce 23 %; - w deklaracji złożonej za II kwartał 2013 r. nie wykazała sprzedaży eksportowej, która została udokumentowana fakturami, ujętymi przez Spółkę w prowadzonym rejestrze sprzedaży eksportowej; nie dokonała korekty odliczonych kwot VAT wynikającej z czterech faktur VAT. To ostatnie ustalenie było powodem zastosowania w tej sprawie przez organ pierwszej instancji art. 89 b ust. 1 u.p.t.u. i ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w kwocie [...] zł podlegającej wpłacie na konto urzędu skarbowego.
Od decyzji organu pierwszej instancji pełnomocnik Spółki "A" złożył odwołanie, w którym wniósł o jej uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia lub o uchylenie zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania.
Zaskarżonej decyzji zarzucił: naruszenie: art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 180 § 1, art. 181, art. 187 § 1, art. 188, art. 191 i art. 210 § 1 pkt 4 oraz 6 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018, poz. 800; dalej - O.p.), poprzez błędne ustalenie stanu faktycznego i nieprawidłowe uznanie, że "A" Sp. z o.o. nie nabywała oleju napędowego grzewczego, gdyż w rzeczywistości szklarnia była ogrzewana tylko gazem, błędne stwierdzenie, że Spółka zawyżyła wartość sprzedaży ogórków oraz poprzez nieprawidłowe sporządzenie uzasadnienia decyzji polegające na niewskazaniu podstawy prawnej zmiany rozliczenia podatku od sprzedaży eksportowej; a także: - art. 88 ust. 3a pkt 4, art. 86 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a u.p.t.u., poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, polegające na przyjęciu, że Spółka zawyżyła podatek naliczony poprzez rozliczenie pustych faktur zakupu oleju grzewczego, wystawionych przez firmę "B" K. S..
Po przeprowadzeniu postępowania organ odwoławczy uznał, że zaskarżona decyzja jest prawidłowa.
Odnosząc się do kwestii związanej z zakwestionowaniem zaewidencjonowanych przez Spółkę faktur sprzedaży oleju napędowego, organ zgodził się z organem pierwszej instancji, że Spółka w kontrolowanym okresie do ogrzewania szklarni nie stosowała oleju napędowego grzewczego lecz gaz. Zgodził się również, że Spółka nie dokonywała sprzedaży ogórków w ilościach deklarowanych w rejestrach sprzedaży i deklaracjach VAT-7 (dokonywała sprzedaży jedynie na rzecz przedsiębiorców, nie dokonywała jej na rzecz osób fizycznych). Ponadto za zasadne uznał stwierdzenie, że w związku z mniejszą ilością wyprodukowanych ogórków niż wykazana przez Spółkę, część tych warzyw - wskazana na fakturach - musiała pochodzić z innych źródeł.
Organ przypomniał, że z zebranego materiału dowodowego wynika, że skarżąca prowadziła produkcję ogórków w szklarniach. Produkcją tą miała zajmować się firma M. W.. Jego wynagrodzenie za wykonane prace miało wynosić [...] zł rocznie. Nie było ono jednak płacone.
Wyjaśniając powody uznania, że Spółka zawyżyła wartości związane ze sprzedażą ogórków, organ przypomniał, że w ewidencji sprzedaży za I i II kwartał 2013 r. Spółka wykazała sprzedaż uprawianych warzyw na łączną kwotę [...] zł, VAT [...] zł. W pierwszym kwartale sprzedaż udokumentowana paragonami fiskalnymi wynosiła kwotę netto [...] zł, VAT [...] zł, a w drugim - kwotę netto [...] zł, VAT [...] zł. Spółka wykazała też eksport na kwotę [...] zł.
Z paragonów fiskalnych wynika, że w II kwartale 2013 r. sprzedaż miałaby odbyć się tylko w czterech dniach (8-9 kwietnia oraz 8 i 28 maja). Z kolei w poprzednim kwartale sprzedaż została wykazana jedynie w trzech dniach marca 2013 r. (4, 5 i 28). Sprzedażą zajmował się J. W.. Paragony wystawiane były w godzinach popołudniowych; transakcje miały często występować w bardzo krótkich odstępach czasu: co minutę, co dwie minuty, bywało, że w ciągu jednej minuty miało wystąpić kilka transakcji. Paragony fiskalne dokumentują jednorazową sprzedaż znacznych ilości towaru (hurtowych) - od 600 kg do 3.200 kg.
Według organu taka częstotliwość i wielkość sprzedaży są wątpliwe, a to dlatego, że prawidłowe udokumentowanie transakcji, przyjęcie zapłaty, wydanie reszty, sprawdzenie i wydanie towaru (nawet wcześniej zapakowanego) jest procesem, który nie może być zrealizowany w tak krótkim czasie, jak to wynikałoby z paragonów. Nie było też możliwe, aby J. W. przeprowadzał po kilka transakcji sprzedaży w ciągu jednej minuty i jednocześnie prawidłowo dokumentował je na kasie fiskalnej. Jego wyjaśnienia w tym zakresie są niewiarygodne. Trudno jest również dać wiarę jego twierdzeniom, że nabywcy przyjeżdżali do szklarni i odbierali towar, skoro szklarnie Spółki umiejscowione zostały w pewnej odległości od drogi głównej, a na ogrodzeniu i budynkach brak jest jakichkolwiek informacji, że pod tym adresem Spółka prowadzi działalność. Ponadto Spółka nie korzystała z jakiejkolwiek formy reklamy. Co do ilości hurtowych (kilku tysięcy kilogramów) ogórków nabywanych w ramach jednaj sprzedaży przez osoby prywatne, organ zauważył, że jest to mało realne, ponieważ: po pierwsze: ogórki są warzywami szybko psującymi się więc takie ich ilości w przypadku zakupu przez osoby fizyczne nie są typowe, po drugie: Spółka "A" w okresie kwiecień-czerwiec 2013 r, nie zatrudniała pracowników, którzy mogliby zajmować się zbiorami ogórków, a także wykonywać pozostałe prace w szklarni związane z ich uprawą. Z dokumentów okazanych przez Spółkę wynika, iż w tym okresie w Spółce zatrudnione były cztery osoby na stanowiskach: menadżer sprzedaży, specjalista ds. administracji, dyrektor do spraw handlowych oraz dyrektor techniczny. Dodatkowo, w okresie marzec - czerwiec 2013 r. zatrudniono pracownicę mającą wykonywać prace pomocnicze przy handlu.
Co prawda M. W. zeznał, że to on zatrudniał w tym okresie pracowników do prac fizycznych, a pensję wypłacał im z własnych środków, nie chciał on jednak podać danych tych osób (podał je dopiero w piśmie z dnia [...].04.2014 r.), nie posiadał środków pieniężnych na wypłaty tych wynagrodzeń (złożone przez niego zeznanie PIT-11 wskazuje, że w 2013 r. osiągnął dochód w wysokości [...] zł) i nie wystawiał dla zatrudnionych pracowników dokumentów PIT-4R i PIT-11. Analiza zeznań osób wskazanych przez M. W. w piśmie z dnia [...].04.2014 r. prowadzi do wniosku, że żadna z nich nie mogła wykonywać prac przy uprawie ogórków. Osoby te, pomimo, że twierdziły, że mają zawarte ze Spółką umowy o dzieło, nie przedstawiły ich; nie otrzymywały odpowiedniego wynagrodzenia za pracę i nie potrafiły odpowiedzieć na pytania dotyczące produkcji ogórków. Niektóre z nich nie potrafiły nawet podać, gdzie mieszczą się szklarnie, w których pracowały.
Odnosząc się do środków ze sprzedaży ogórków (które mogłyby służyć do wypłaty wynagrodzeń), organ odwoławczy podał, że Spółka mogła pozyskiwać je dopiero od kwietnia 2013 r. Co prawda pierwsza sprzedaż w tym roku została wykazana w ewidencjach wcześniej - w dniu 1.03.2013 r., jednak w tej dacie Spółka nie mogła jeszcze posiadać ogórków pochodzących z własnej produkcji. Nie mogła również sprzedawać ogórków pochodzących z poprzedniego cyklu produkcyjnego, gdyż w 2012 r. przeprowadziła tylko jeden cykl, rozpoczęty w czerwcu. Zgodnie z informacją producenta nasion [...] firmy [...] Spółka z o.o., oraz wskazówkami zawartymi w "Metodyce integrowanej produkcji ogórków pod osłonami", wydanej przez Główny Inspektorat Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, a także zeznaniami świadka K. P., pracownika firmy "E", zajmującego się obsługą szklarni, okres wzrostu ogórków od wysiewu nasion do pierwszych zbiorów wynosi ok. 90 dni. Organ wskazał, że w 2013 r. Spółka dokonała zakupu nasion ogórka szklarniowego w dniu 3.01, po czym w tym jeszcze miesiącu dokonała ich wysiewu. W tym okresie dokonała również zakupów pierwszych środków ochrony roślin i nawozów. Zatem pierwsze zbiory ogórków mogły nastąpić najwcześniej na początku kwietnia 2013 r.
W ocenie organu, wykazanie sprzedaży ogórków przed rzeczywistym rozpoczęciem tej sprzedaży i inne czynności mające wykazać większą sprzedaż niż realna miało uzasadnić potrzebę nabywania oleju grzewczego, który miałby służyć do ogrzewania szkłami podczas produkcji. Jednak szklarnie nie były ogrzewane olejem grzewczym tylko gazem.
Odnosząc się do twierdzeń Spółki odnośnie ogrzewania szklarni olejem, organ wskazał na następujące ustalenia: - w prowadzonej ewidencji zakupu za styczeń-czerwiec 2013 r. Spółka zewidencjonowała nabycie oleju napędowego grzewczego o wartości netto [...] zł, VAT [...] zł; - wyłącznym sprzedawcą oleju była firma "B" K. S.; - pierwszy zakup w 2013 r. miał mieć miejsce 21.03.2013 r.; - w remanencie na koniec 2012 r. Spółka wykazała zapasy oleju grzewczego o łącznej wartości [...] zł netto [tak duża ilość zakupionego oleju, zgodnie z zeznaniami prokurenta Spółki J. W. była związana z tym, że był on szybko zużywany, jego zużycie do ogrzewania wynosiło ok. 1000 l na godzinę (inne dane przedstawia jednak opinia biegłego, z której wynika, że spalanie to mogło wynosić najwyżej 615 litrów na godzinę)]; - J. W. wyjaśnił także, że olej był składowany w trzech zbiornikach po 100.000 litrów każdy i w jednym 50.000 litrowym (podobnie na początku zeznał M. W. oraz świadkowie); - oględziny zbiorników i instalacji grzewczej wykazały jednak, że w zbiornikach brak jest paliwa (wówczas M. W. oświadczył, że od lutego 2013 r. trzy zbiorniki po 100.000 litrów każdy nie były używane, a olej był magazynowany jedynie w mały zbiorniku o pojemności 50.000 litrów, we wrześniu 2013 r. zdemontowano natomiast pompę dostarczającą olej grzewczy do tych zbiorników oraz zaślepiono przewody doprowadzające go do pieców); - właścicielka firmy, K. S., potwierdziła, że transakcje miały miejsce: - mąż A. S. oświadczył, że paliwo zamawiał i dostarczał kontrahentom grzecznościowo osobiście i na własny koszt, paliwo kupował głównie w firmie "C", - firma "B" nie posiadała bazy magazynowej w L.; - firma "B" płaciła za nabywane paliwo Spółkom "C" i "D", natomiast skarżąca Spółka nie płaciła za to paliwo "B" (na dzień 17.09.2013 r. zadłużenie względem dostawcy wynosiło ok. [...]. zł); - największe zakupy paliwa przypadały na okres, gdy występowało najmniejsze zapotrzebowanie na ogrzewanie szklarni (wiosenno-letni).
Z powyższego, zdaniem organu, wyraźnie wynika, że Spółka nie nabyła oleju, wskazanego w zakwestionowanych fakturach: raz - bieżące zużycie nie uzasadniało takich zakupów, dwa: - z uwagi na brak miejsca, w którym mogło być składowane; trzy: - wątpliwe jest by firma "B" kredytowała na taką skalę zakupy dokonywane w niej przez Spółkę "A", cztery: - Spółka nie nabywała oleju w okresie, gdy powinien być zużywany.
Według organu, Spółka nie posiadała też wystarczających środków na zakup paliwa. Pierwsze zakupy oleju nastąpiły w marcu 2013 r., przy czym od stycznia Spółka już ponosiła koszty związane z produkcją ogórków, które wyniosły łącznie [...] zł. Pierwsza sprzedaż w 2013 r. wystąpiła najwcześniej na początku kwietnia 2013 r.; Spółka nie mogła też posiadać środków z zysku z poprzedniego okresu ponieważ w 2012 r. znajdowała się w trudnej sytuacji finansowej. Co prawda organ ustalił, że na konto bankowe Spółki regularnych wpłat w kwotach od kilkunastu do kilkudziesięciu tysięcy złotych (z tytułu zwrotu pożyczki) dokonywać mieli T. W. i S. W., jednak osoby te nie wyjaśniły w wiarygodny sposób skąd posiadały takie środki. Trudno też dać wiarę im zeznaniom, że nie mieli żadnej wiedzy odnoście tych wpłat, skoro wszelkich operacji bankowych miał dokonywać J. W., prokurent Spółki "A", a syn S. W. i ojciec T. W.. Nie jest też wiarygodne, że pieniądze te, które miały pochodzić z gotówkowej sprzedaży ogórków, były im przekazywane przez Spółkę po to, by potem zwrócili je Spółce, tyle że w formie przelewu - ze względu na chęć uniknięcia płacenia prowizji od wpłat na konto firmowe. Było to niecelowe, bowiem Spółka mogła koszty z nią związane wliczyć w koszty uzyskania przychodów.
Jeśli chodzi o fakt opalania szklarni gazem, organ podniósł, że potwierdzają to dwie decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 24.05.2017 r., w stosunku do których Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] wyrokami z dnia 28.02.2018 r. sygn. akt I SA/Lu 635/17 i I SA/Lu 636/17 oddalił skargi, oraz inne zebrane w tej sprawie dowody.
Z dowodów tych wynika, że w badanym okresie Spółka dysponowała dwoma sprawnymi systemami grzewczymi: jeden wykorzystywał olej grzewczy, drugi – gaz. Ten pierwszy składał się z trzech pieców o mocy 3 MW, rok produkcji 1975, co do których nie były prowadzone żadne przeglądy techniczne, natomiast drugi z pieca gazowego [...] rok produkcji 2006, opalanego gazem propan-butan i z ośmiu zbiorników na gaz. W dniu [...].09.2011 r. przeprowadzona została usługa remontu i naprawy palnika w piecu gazowym, a w dniu [...].06.2012 r. następna. Po tych remontach i naprawach dokonano rozruchu pieca.
Podane czynności wskazują, że kocioł był sprawny i gotowy do pracy. W okresie od [...]09.2011 r. do [...].06.2012 r. musiał być użytkowany. Potwierdzają to też zeznania K. P., w żaden sposób nie powiązanego ze skarżącą, który przebywając na terenie szklarni widział i słyszał pracę tego pieca. Zeznał on ponadto, że nie jest mu znany producent, który w badanym okresie stosował do ogrzewania olej opałowy. Fakt ogrzewania szklarni gazem potwierdzają także zeznania dziesięciu osób zamieszkałych w jej sąsiedztwie, które widziały na tym terenie biały dym właściwy dla spalania gazu.
W ocenie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, organ pierwszej instancji prawidłowo zatem zastosował w tej sprawie – co do omawianych faktur - przepisy art. 86 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 lit. a, art. 88 ust. 3 pkt 1 lit. a oraz art. 88 ust. 3a pkt 4 u.p.t.u.
Odnosząc się do kwestii "dobrej wiary" Spółki organ odwoławczy stwierdził, że Strona wiedziała, iż uczestniczy w transakcjach stanowiących nadużycie. Zakwestionowane faktury nie były bowiem konsekwencją błędnych działań lecz świadomym i zamierzonym działaniem, ukierunkowanym na uzyskanie korzyści w postaci zwrotu podatku naliczonego, związanego z rzekomymi zakupami paliwa.
Niezależnie od kwestii związanych z zawyżeniem sprzedaży ogórków i z zakupem oleju grzewczego, organ ustalił, że Spółka w deklaracji VAT-7K za II kwartał 2013 r. nie wykazała sprzedaży eksportowej, która została udokumentowana dwiema fakturami VAT z kwietnia 2013 r., ujętymi w prowadzonym rejestrze sprzedaży eksportowej. Stwierdził także, że Spółka zawyżyła wartość sprzedaży netto ponieważ błędnie zewidencjonowała faktury VAT dokumentujące usługę wynajmu samochodu osobowego AUDI A3 w stawce sprzedaży 5%, a nie w stawce 23 %. Spółka nie dokonała także korekty odliczonej kwoty VAT, wynikającej z czterech faktur VAT, co powinna zrobić z uwagi na upływ terminu 150 dni od dnia upływu terminu płatności określonych w fakturach i brak dokonania zapłaty. Ponieważ Spółka nie uregulowała należności i nie dokonała korekty, organ pierwszej instancji na podstawie art. 89b ust. 1 u.p.t.u. ustalił dodatkowe zobowiązanie podatkowe w kwocie [...] zł podlegające wpłacie na konto urzędu skarbowego.
Na powyższą decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej pełnomocnik Spółki złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...], zaskarżając ją w całości i zarzucając jej:
1. naruszenie przepisów postępowania podatkowego:
- art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 180 § 1, art. 181, art. 188, art. 187 § 1, art. 191 oraz art. 210 § 1 pkt 4 i 6 oraz § 4 O.p., poprzez dokonanie błędnych ustaleń stanu faktycznego w wyniku nieprawidłowej analizy materiału dowodowego oraz zaniechania jego uzupełnienia (poprzez oddalenie wniosków dowodowych), co doprowadziło do uznania, że w kontrolowanym okresie Spółka "A" Sp. z o.o. nie nabywała oleju napędowego grzewczego, a faktury VAT wystawione przez PHU "B" K. S. nie dokumentują rzeczywistego zakupu towarów. W szczególności organ błędnie uznał, że: - Spółka nie poniosła kosztów w postaci zakupu i zużycia oleju grzewczego, pomimo potwierdzenia, iż sprzedaż ogórków miała miejsce; - Spółka nie nabyła oleju pomimo, że "B" nabywała paliwa od "C" - Spółka "A" prowadziła produkcję i sprzedaż ogórków w innym rozmiarze niż podany w ewidencjach oraz przy wykorzystaniu do ogrzewania gazu LPG, a nie oleju grzewczego; - a osoby fizyczne nie mogły nabywać ogórków w ilościach hurtowych. Organ błędnie zaniechał przeprowadzenia dowodu z przesłuchania męża K. S., posługując się na potrzeby niniejszego postępowania jedynie protokołami przesłuchań z innych postępowań; błędnie też sporządził uzasadnienie ponieważ nie wyjaśnił zmiany podstawy opodatkowania w eksporcie towarów;
2. naruszenie przepisów prawa materialnego:
- art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a oraz art. 86 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a u.p.t.u., poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, w wyniku uznania, że Spółka zawyżyła podatek naliczony z nierzetelnych faktur dokonujących nabycie oleju grzewczego;
- art. 7 ust. 1, art. 5 ust. 1 u.p.t.u., poprzez niewłaściwe zastosowanie, wskutek uznania, iż sprzedaży wykazanej w paragonach fiskalnych nie było w ogóle, zatem sprzedaż wykazana na paragonach fiskalnych nie stanowi czynności w rozumieniu powołanych przepisów.
Z uwagi na wyżej wymienione zarzuty pełnomocnik wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz przekazanie sprawy Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej do ponownego rozpoznania, a także o zasądzenie na rzecz Spółki kosztów postępowania sądowego.
W uzasadnieniu skargi pełnomocnik strony stwierdził, iż organ uznał, że Spółka ogrzewała szklarnie gazem, a nie olejem, opierając się jedynie na domniemaniach. W aktach brak jest bowiem faktur dokumentujących nabycie gazu, za to są faktury dowodzące nabycie paliwa. To, że Strona dysponowała ogrzewaniem gazowym wynika jedynie z faktu, że musiała mieć alternatywne źródło ogrzewania, gdyż nawet krótki okres nieogrzewania szklarni (w przypadku awarii systemu opartego na paliwie), spowodowałby zniszczenie upraw.
Zdaniem pełnomocnika, organ nielogicznie powołał się na wyjaśnienia D. M., który wykonał usługę remontu kotła gazowego i usunięcia awarii wywodząc, że Spółka używała go do grzania gazem, skoro wcześniej sam stwierdził, że Spółka ma dwa sprawne systemy grzewcze. Niepotrzebnie też zauważył, że piec gazowy jest wydajniejszy, bo oprócz ogrzewania można odzyskiwać ciepło ze spalin, co poprawia jego wydajność i zużycie gazu i bez potrzeby przesłuchał świadków – sąsiadów Spółki, którzy widzieli na terenie strony dym w kolorze białym, właściwy dla palącego się gazu.
Organ nie uwzględnił wniosków dowodowych skarżącej o przesłuchanie: Strony na okoliczność zakupu, nabycia i zużycia oleju, pracownika M. W. na okoliczność wykonywanych prac w szklarni oraz A. S. na okoliczność szczegółów dotyczących dostaw oleju grzewczego - posługując się jedynie ich zeznaniami złożonymi w postępowaniu dotyczącym innego okresu rozliczeniowego.
Pełnomocnik przypomniał zeznania A. S., w których potwierdził on, że kwestionowane przez organ transakcje wystąpiły w rzeczywistości. Zdaniem strony, organ powinien uznać je za wiarygodne. Powołał się też na zeznania M. W., w których twierdził, że uczestniczył w pracach w szklarni związanych z uprawą i pielęgnacją roślin, hodowli i wywiewów ogórków oraz przy zbiorze ogórków. W ocenie autora skargi, fakt bardzo szybkiego wystawiania paragonów nie może świadczyć o tym że nie dochodziło do wskazanych na nich zakupów; także fakt zakupu przez danego nabywcę większej ilości ogórków nie może przemawiać za fikcyjnością transakcji. Poza tym, według strony, nielogiczne jest uznanie, że Spółka sprzedawała również ogórki z innych niż jej upraw, ponieważ, gdyby je nabywała - miałaby zaewidencjonowane faktury w tym zakresie.
Uzasadniając zarzut naruszenia prawa materialnego, autor skargi poczynił wywód na temat fundamentalnego prawa przedsiębiorcy do dokonania odliczenia podatku naliczonego z faktury.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, w całości podtrzymując swoje stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny [...] zważył, co następuje:
Skarga jest niezasadna, albowiem organy podatkowe nie naruszyły ani przepisów prawa procesowego ani materialnego. Stan faktyczny, w którym wywiodły, że strona zaewidencjonowała faktury nabycia oleju grzewczego, do którego w rzeczywistości nie doszło (Spółka ogrzewała szklarnie gazem) i zaewidencjonowała sprzedaż ogórków w wyższej wartości niż faktyczna – w celu wykazania potrzeby nabycia paliwa w takiej ilości, na jaką wskazała, został ustalony prawidłowo.
Odnosząc się do zarzutów skargi - jako, że pełnomocnik skarżącej Spółki zarzucił zaskarżonej decyzji naruszenia przepisów zarówno proceduralnych jak i materialnoprawnych jako pierwsze należy poddać ocenie zarzuty naruszenia przepisów prawa formalnego, bowiem dopiero po przesądzeniu, że stan faktyczny sprawy został ustalony prawidłowo, można orzec, czy adekwatnie został do niego zastosowany przepis prawa materialnego.
Jak wynika ze skargi, strona zarzuciła organowi drugiej instancji naruszenie przepisów: art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 180 § 1, art. 181, art. 188, art. 187 § 1, art. 191 a także art. 210 § 1 pkt 4 i 6 oraz § 4 O.p.
Zarzuty w tym zakresie są chybione. Wbrew stanowisku Skarżącej, organ nie naruszył tych przepisów. Nie naruszył również żadnych innych przepisów prawa formalnego. Procedował w zgodzie z zasadami zawartymi w przepisach od 120 do 129 O.p., i przeprowadził postępowanie zgodnie z przepisami Działu IV O.p.
Przed ustosunkowaniem się jednak do wcześniej wymienionych zarzutów, zwrócić należy na przepis, którego naruszenia pełnomocnik strony nie zarzucił, a mianowicie na art. 194 O.p. Stosownie do tego przepisu, dokumenty urzędowe sporządzone w formie określonej przepisami prawa przez powołane do tego organy władzy publicznej stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone (§ 1). Przepis § 1 stosuje się odpowiednio do dokumentów urzędowych sporządzonych przez inne jednostki, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów uprawnione są do ich wydawania (§ 2). Przepisy § 1 i 2 nie wyłączają możliwości przeprowadzenia dowodu przeciwko dokumentom wymienionym w tych przepisach (§ 3).
Nie ma wątpliwości, że jednym z dokumentów urzędowych jest decyzja. Jest to bowiem rozstrzygnięcie władzy publicznej w sprawie indywidualnej, w zakresie praw lub obowiązków indywidualnie oznaczonego adresata [(art. 6 ust. 2 ustawy z 6.09.2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1764)].
Zwiększona moc dowodowa dokumentu, o czym mowa w art. 194 O.p., sprowadza się do przyjęcia dwóch domniemań, tj. prawdziwości (autentyczności) oraz zgodności z prawdą twierdzeń w nim zawartych (wiarygodności). Dzięki domniemaniu zgodności z prawdą twierdzeń zawartych w dokumencie urzędowym, które nakazuje uznać, że treść dokumentu jest zgodna z rzeczywistością, nie istnieje potrzeba udowadniania faktów, które wynikają z tego dokumentu. Organ nie może pominąć okoliczności wynikających z dokumentu urzędowego, jeżeli są one istotne w sprawie, jak również nie może ich kwestionować bez uprzedniego wzruszenia domniemania wynikającego z art. 194 § 1 O.p., jeżeli w sprawie daje się sformułować zarzut przeciwko jego treści. Nie jest przeprowadzeniem przeciwdowodu wywodzenie przez stronę, że decyzja jest błędna.
Zatem wbrew stanowisku pełnomocnika skarżącej, organy miały pełne prawo do wzięcia pod uwagę decyzji wydanych wobec Spółki, zapadłych w analogicznych stanach faktycznych - za wcześniejsze okresy rozliczeniowe. Prawidłowo też z nich skorzystały - samodzielnie dokonując oceny dowodów, na które powołał się organ i wskazując na wymienione w nich okoliczności istotne dla wyniku rozpoznawanej sprawy.
Podobnie mogły oprzeć się na dokumentach i dowodach z postępowań zakończonych tymi decyzjami. W tej sprawie włączyły do akt materiał dowodowy z postępowań prowadzonych wobec Spółki "A" za wcześniejsze okresy rozliczeniowe - 2012 rok oraz I-III 2013 r.
Zgodnie z art. 180 § 1 i art., 181 O.p., jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Dowodami w postępowaniu podatkowym mogą być w szczególności księgi podatkowe, deklaracje złożone przez stronę, zeznania świadków, opinie biegłych, materiały i informacje zebrane w wyniku oględzin, informacje podatkowe oraz inne dokumenty zgromadzone w toku działalności analitycznej Krajowej Administracji Skarbowej, czynności sprawdzających, kontroli podatkowej lub kontroli celno-skarbowej oraz materiały zgromadzone w toku postępowania karnego albo postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe.
Organy nie naruszyły także art. 187 § 1, art. 188 (stanowiącego rozwinięcie zasady z art. 122 O.p.) ani art. 191 O.p.
W myśl art. 187 § 1 i art. 188 O.p., organ podatkowy jest obowiązany zebrać i w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy. Żądanie strony dotyczące przeprowadzenia dowodu należy uwzględnić, jeżeli przedmiotem dowodu są okoliczności mające znaczenie dla sprawy, chyba że okoliczności te stwierdzone są wystarczająco innym dowodem.
Naruszenia tych przepisów autor skargi upatruje w fakcie nieuwzględnienia wniosków dowodowych o przesłuchanie strony, A. S. oraz M. W.. Jednak, jak pełnomocnik sam przyznał, osoby te zostały przesłuchane w postępowaniach za poprzednie okresy rozliczeniowe i treść tych zeznań była znana stronie (odpowiednie dokumenty zostały włączone do akt tej sprawy, sam pełnomocnik w skardze powoływał się na ich treść), a organ – jak wyżej wskazano - miał prawo się na nich oprzeć. Zresztą nawet jeśli nie przesłuchałby tych osób, aby postawiony zarzut był skuteczny, należałoby wykazać wpływ takiego naruszenia na wynik sprawy - przy uwzględnieniu wszystkich innych zebranych dowodów. Samo twierdzenie, że organ podatkowy nie przeprowadził jakichś czynności, czy też, że błędnie ocenił zebrany materiał dowodowy - bez odniesienia tych uchybień do wszystkich pozostałych ustaleń dokonanych w danej sprawie, jest jedynie przedstawieniem swojego stanowiska co do prawidłowości przeprowadzonego przez organy postępowania w tym zakresie.
Podobnie, jeśli chodzi o ocenę zebranych dowodów, o której mowa w art. 191 O.p., statuującego zasadę swobodnej oceny dowodów - który według pełnomocnika Spółki także został naruszony - a zgodnie z którym organ podatkowy ocenia na podstawie całego zebranego materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona – strona powinna wykazać, że ocena ta jest dowolna, tj. brak w niej logiki, doświadczenia życiowego, podstawowej wiedzy dotyczącej badanych kwestii, reguł obowiązujących w zakresie czynności dokonywanych przez stronę czy też, że ocena ta nie obejmuje wszystkich ustalonych w sprawie okoliczności.
W rozpoznawanej sprawie brak jest takiej argumentacji. Pełnomocnik Spółki próbuje podważyć stan faktyczny przedstawiając własne opinie co do konieczności powzięcia przez te organy określonych działań i wyraża swoje stanowisko w zakresie oceny zebranych dowodów, nie odnosząc się do nich jako całości, tylko do wybranych, wyrwanych z treści decyzji dowodów i twierdzeń organu.
Według autora skargi, organ uznał, że Spółka ogrzewała szklarnie gazem, a nie olejem, opierając się jedynie na domniemaniach. Nie można jednak mówić o domniemaniach, gdy organ wykazuje, że jego zdaniem Spółka ogrzewała szklarnię gazem, a nie olejem napędowym, ponieważ: - w szklarniach użytkowany był jedynie piec gazowy [tylko on był remontowany, a przecież był dużo nowszy od pieców olejowych, wyprodukowany został bowiem w 2006 r., podczas gdy piece na olej w 1975 r. (co daje ponad trzydzieści lat różnicy)], - Spółka posiadała do przechowywania paliwa jedynie zbiornik o pojemności 50.000 (dwa zbiorniki po 100.000 litrów nie były używane), - świadek K. P. widział i słyszał, że palono jedynie w piecu gazowym, stwierdził ponadto, iż przedsiębiorcy rolni prowadzący uprawy w szklarniach z zasady ogrzewali je miałem węglowym albo gazem, nigdy nie spotkał się natomiast z ogrzewaniem olejem napędowym, - sąsiedzi mający domy na sąsiednich posesjach wiedzieli biały dym, towarzyszący spalaniu gazu (dziesięciu świadków), - a przedstawiciele strony (osoby mające interes w korzystnym dla Spółki rozstrzygnięciu) mówili nieprawdę, podając: 1) ilość spalanego oleju na godzinę (1000 l, podczas gdy piec olejowy może spalić paliwo na trzech palnikach tylko w ilości do 615 l, na co wskazuje opinia biegłego) i co do ilości i wielkości zbiorników, w których go przechowywano (używany był tylko zbiornik pojemności 50.000 l, trzy zbiorniki o pojemności 100.000 l były puste). Do żadnych z tych argumentów pełnomocnik Spółki nie odniósł się, stwierdził jedynie, że organ powinien dać wiarę stronie, bo ona wie najlepiej czym ogrzewała szklarnie i że przeprowadzenie i oparcie się na innych dowodach było niepotrzebne i nielogiczne.
Jeśli chodzi o brak logiki w argumentacji, można takowy zarzucić – ale jedynie pełnomocnikowi. Najpierw stwierdził on bowiem, że Spółka nie ogrzewała szklarni gazem, bo go nie posiadała (nie miała faktur na jego zakup), a zaraz potem, że musiała mieć alternatywne źródło ogrzewania, bo gdyby to, które akurat było użytkowane zepsuło się, natychmiast należałoby uruchomić drugie, aby nie zniszczyć upraw. Nie wziął pod uwagę, że nie tylko sam system musiał być sprawny, ale do ogrzewania musiało być też zapewnione paliwo – w tym przypadku właśnie gaz, którego - według niego - Spółka nie posiadała. Ponadto dziwne są wnioski, w którym autor skargi wywodzi, że skoro Spółka sprzedawała ogórki to automatycznie musiała zakupić i zużyć olej grzewczy oraz, że skoro K. S. kupował paliwo od "C", to Spółka musiała go kupić od firmy "B".
Podobnie w zakresie zawyżenia ilości sprzedanych ogórków, pełnomocnik pominął, że organ oparł się na wielu dowodach dotyczących tej kwestii (na paragonach, zeznaniach świadków odnośnie zatrudnionych pracowników i innych), i logicznie uznał, że nie ma możliwości, aby Spółka wyprodukowała je w takiej ilości, na jaką wskazała. Przy tak dużej ilości ogórków nie jest bowiem możliwe by ich sprzedaż mogła pochodzić z jednego tylko cyklu produkcyjnego (organ dokładnie wyjaśnił dlaczego uznał, że pochodziły one tylko z jednego cyklu, opierając się na dowodach zakupu nasion i środków niezbędnych do uprawy, informacji producenta nasion [...] firmy [...] Spółka z o.o., wskazówkami zawartymi w "Metodyce integrowanej produkcji ogórków pod osłonami", wydanej przez Główny Inspektorat Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa oraz na zeznaniach świadka K. P., zajmującego się obsługą szkłami prowadzonych przez Spółkę. Słusznie też uznał, że nie jest możliwe, że: - cała sprzedaż na paragony miała odbyć jedynie w trzech dniach marca i czterech dniach kwietnia; - ogórki miałyby być sprzedawane klientom (osobom prywatnym) co minutę, czy co kilka minut, czasami kilka razy w ciągu minuty i w dodatku w ilościach hurtowych (przy czym nigdzie nie było informacji o możliwości kupna ogórków w szklarni). Niezależnie od tego, Spółka nie miała pracowników mogących zebrać taką ilość tych warzyw (w okresie, w którym miałaby zbierać te warzywa zatrudniała tylko 4-5 pracowników: menadżera sprzedaży, specjalistę ds. administracji, dyrektora do spraw handlowych, dyrektora technicznego oraz okresowo pracownicę mającą wykonywać prace pomocnicze przy handlu). Nie można odmówić organowi logiki, gdy kwestionuje prawdziwość zeznań M. W. o zatrudnieniu przez niego 30 pracowników do pracy przy uprawach. Zgodzić się z nim należy, że niewiarygodne jest by płacił on tym pracownikom z "własnej" kieszeni, skoro nie miał na to środków, a wskazane przez niego osoby, mające być tymi pracownikami praktycznie nie wiedziały nic o produkcji ogórków (kilka nie wiedziało nawet, gdzie położone są szklarnie). Poza tym nie wystawiał dla nich dokumentów PIT-4R i PIT-11.
W swojej polemice ze stanowiskiem organu, pełnomocnik stwierdził, że to co dla organu wątpliwe, według niego nie jest "niczym nadzwyczajnym" (błyskawiczna sprzedaż setek i tysięcy kilogramów osobom fizycznym, którym nie podano informacji o możliwości zakupu ogórków w szklarni).
Niezależnie od powyższego, nie można uznać za sensowne i przemyślane argumentów, w których pełnomocnik strony podaje, że: - organ nielogicznie powołał się na wyjaśnienia D. M., który wykonał usługę remontu pieca gazowego i usunięcia jego awarii (2012 r. i 2013 r.), wywodząc, że wskazuje to na używanie tego pieca; - nielogicznie wywiódł, że Spółka używała do grzania gazu, skoro wcześniej stwierdził, że Spółka ma dwa sprawne systemy grzewcze; - niepotrzebnie też zauważył, że piec gazowy jest wydajniejszy, bo oprócz ogrzewania można odzyskiwać ciepło ze spalin, co poprawia jego wydajność i zużycie gazu; - organ bez potrzeby przesłuchał także świadków – sąsiadów Spółki, którzy widzieli na terenie strony dym w kolorze białym, właściwy dla palącego się gazu.
Powołana argumentacja organu jest jak najbardziej logiczna, odwrotnie jest natomiast z argumentacją pełnomocnika, który po prostu neguje tę pierwszą.
Racjonalne jest ponadto wyjaśnienie organu, że zawyżenie ilości sprzedanych ogórków miało uzasadnić potrzebę nabywania oleju grzewczego, który miałby służyć do ogrzewania szklarni podczas produkcji, temu też celowi miało służyć nieudokumentowane nabycie ogórków, sprzedanych następnie na faktury.
Organ nie naruszył także pozostałych przepisów, na które wskazał pełnomocnik Spółki, a mianowicie art. 120, art. 121 § 1 i art. 210 § 1 pkt 4 i 6 oraz § 4 O.p., zgodnie z którymi: organy podatkowe działają na podstawie przepisów prawa, postępowanie podatkowe powinno być prowadzone w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych, a decyzja zawiera: powołanie podstawy prawnej i uzasadnienie faktyczne i prawne; przy czym uzasadnienie faktyczne decyzji zawiera w szczególności wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, którym dał wiarę, oraz przyczyn, dla których innym dowodom odmówił wiarygodności, uzasadnienie prawne zaś zawiera wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji z przytoczeniem przepisów prawa.
Organ działał zgodnie z prawem, w sposób budzący zaufanie (strona miała zapewniony czynny udział w postępowaniu, przez co nie należy rozumieć, że organ ma wykonywać wszelkie czynności, jakich zapragnie strona), a uzasadnienie decyzji posiada wszystkie wymagane elementy.
Jeśli chodzi o braki uzasadnienia, pełnomocnik strony uważa, że organ w przypadku sprzedaży eksportowej nie podał ani podstawy opodatkowania, ani przepisów będących podstawą zmiany rozliczenia Spółki w tym zakresie, ani powodu zastosowania tych przepisów.
Również w tym zakresie autor skargi nie na racji. Na stronach 33-34 decyzji organ odwoławczy przypomniał, że Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w L. ustalił, że w deklaracji VAT-7K za II kwartał 2013 r. Spółka nie wykazała sprzedaży eksportowej, która została udokumentowana dwiema fakturami VAT, które zostały ujęte przez Spółkę w prowadzonym rejestrze sprzedaży eksportowej; na 3 i 29 stronie swojej decyzji podał informacje dotyczące zmiany rozliczenia (poprzez prawidłowe rozliczenie kwoty ze sprzedaży eksportowej zmianie uległa wysokość podstawy opodatkowania), a następnie wyjaśnił, że podstawę prawną decyzji w tym zakresie stanowi art. 29 ust. 1 u.p.t.u., w brzmieniu obowiązującym w okresie IV-VI 2013 r., zgodnie z którym podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-21, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy lub osoby trzeciej. Obrót zwiększa się o otrzymane dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych łub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku. Z uwagi na tę regulację, w przedmiotowej sprawie do podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług należało zaliczyć oprócz sprzedaży krajowej również dokonaną przez Spółkę sprzedaż eksportową.
Natomiast na stronach 31-31 organ wskazał na ustalenia w zakresie zawyżenia przez Spółkę wartości sprzedaży netto przez błędne zewidencjonowanie faktury VAT dokumentującej usługę wynajmu samochodu osobowego AUDI A3 w stawce sprzedaży 5%, a nie w stawce 23 % oraz wyjaśnił, że strona powinna była dokonać korekty odliczonej kwoty podatku VAT wynikającej z czterech faktur VAT z uwagi na upływ terminu 150 dni od dnia upływu terminu płatności określonego w fakturach i brak dokonania zapłaty. Ponieważ Spółka nie uregulowała należności i nie dokonała korekty, należało jej ustalić dodatkowe zobowiązania na podstawie art. 89 b ust. 1 u.p.t.u.
Wyjaśnienia organu i w tych punktach są prawidłowe, z podaniem podstawy prawnej - zresztą autor skargi ich nie kwestionuje.
Nie zasługują także na uwzględnienie zarzuty dotyczące naruszenia przepisów prawa materialnego, tj. art. 7 ust. 1 i art. 5 ust. 1 a także art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a oraz art. 86 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a u.p.t.u.
Przepisy art. 5 ust. 1 i art. 7 ust. 1 up.p.t.u. stanowią o tym, co podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług i co rozumie się poprzez poszczególne czynności – autor skargi nie wyjaśnił na czym miałoby polegać to naruszenie, ograniczając się jedynie do stwierdzenia, że organy błędnie przyjęły, że nie doszło do dostaw wskazanych na zakwestionowanych fakturach. Wbrew jego twierdzeniom organ prawidłowo zakwalifikował poszczególne czynności, jakich dokonywała Spółka i jej kontrahenci jako dostawę towarów, eksport czy usługę oraz wywiódł, że część faktur wskazuje na czynności, których w ogóle nie było. Czynności, które nie wystąpiły w rzeczywistości nie podlegają natomiast klasyfikacji – właśnie dlatego, że do nich nie doszło.
Pozostałe regulacje wskazują z kolei na prawo podatnika do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony i przypadki, w których faktury nie stanowią podstawy takiego odliczenia.
W myśl art. 86 ust. 1, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124, a kwotę podatku naliczonego stanowią kwoty wymienione w ust. 2 art. 86 u.p.t.u., natomiast stosownie do art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a, nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku gdy wystawione faktury, faktury korygujące lub dokumenty celne stwierdzają czynności, które nie zostały dokonane - w części dotyczącej tych czynności.
Jak wcześniej podano, strona nie zdołała skutecznie podważyć ustalonego w tej sprawie stanu faktycznego, zatem zarzut naruszenia powyższych przepisów należy także uznać za nietrafiony.
Zgodzić się należy z autorem skargi, że prawo do odliczenia podatku jest fundamentalnym prawem podatnika, są jednak przypadki, w których doznaje ono ograniczenia. Jednym z nich jest sytuacja, w której faktury mające być rozliczone są jedynie pustymi fakturami, to znaczy nie towarzyszy ich wystawieniu wskazana w nich czynność. Dysponowanie w tym przypadku samą fakturą stanowi jedynie formalny warunek skorzystania z tego uprawnienia, który nie stanowi per se uprawnienia do odliczenia podatku, ponieważ nie towarzyszy mu spełnienie warunku w postaci wykonania rzeczywistej czynności rodzącej u wystawcy faktury obowiązek podatkowy z tytułu jej realizacji na rzecz nabywcy. Jasno stanowi o tym art. 86 ust. 1 i 2 u.p.t.u.
W tej sprawie organy prawidłowo wykazały, że faktury, które rozliczyła strona były takimi dokumentami (pustymi fakturami).
Ustalenie, że w danej sprawie miało miejsce wystawianie pustych faktur (którym nie towarzyszy czynność w nich wskazana) oznacza, że dobra wiara ze swej istoty nie może być uwzględniona. Nie sposób bowiem przyjąć, że podatnik odliczający podatek z takiej faktury nie jest świadomy swojego oszukańczego działania czy nadużycia prawa, skoro wystawieniu tego rodzaju faktury nie towarzyszy w ogóle żadna dostawa towaru lub świadczenie usług przez podmiot ją wystawiający, ani żaden inny (obrót istnieje tylko na fakturze).
Dlatego kwestia "dobrej wiary" nie musiała być w tej sprawie w ogóle badana i omawiana.
Kończąc odnieść się należy do złożonego na rozprawie w dniu [...] sierpnia 2019 r. wniosku pełnomocnika strony o przeprowadzenie dowodu uzupełniającego z dokumentów, tj. wyroku Sądu Rejonowego L. Z. w L. z dnia [...] grudnia 2018 r. w sprawie sygn. akt [...] oraz wyroku Sądu Okręgowego w L. z dnia [...] maja 2019 r. w sprawie sygn. akt [...], które w ocenie pełnomocnika będą miały istotny wpływ na wynik sprawy, ponieważ dotyczą kontrahentów skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny [...] nie uwzględnił wniosku, ponieważ, po pierwsze: wskazane przez stronę wyroki wydane zostały w stosunku do jej kontrahentów, a nie samej Spółki, czyli nie dotyczą jej bezpośrednio, po drugie: cel postępowania karnego jest różny od postępowania podatkowego, postępowania te rządzą się też odrębnymi regułami, a wynik postępowania podatkowego nie jest uzależniony od postępowania karnego i po trzecie: zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej – P.p.s.a.), jedynie ustalenia wydanego w postępowaniu karnym prawomocnego wyroku skazującego co do popełnienia przestępstwa wiążą sąd administracyjny.
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na podstawie art. 151 należy P.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI