I SA/Lu 86/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał sprawę ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą odpowiedzialności osoby trzeciej za zaległości w podatku dochodowym od osób prawnych za 2019 rok. Skargę w imieniu skarżącego wniósł adwokat. Sąd, działając na podstawie art. 49 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wezwał adwokata do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 3 marca 2026 r. Mimo upływu terminu, adwokat nie przedłożył wymaganego pełnomocnictwa. Sąd podkreślił, że niedołączenie pełnomocnictwa do akt sądowych, nawet jeśli dokument ten znajduje się w aktach prowadzonych przez organ administracji, stanowi brak formalny podlegający usunięciu. Powołując się na przepisy p.p.s.a. oraz orzecznictwo, w tym uchwałę NSA, sąd stwierdził, że brak formalny nie został usunięty, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd zaznaczył również, że cofnięcie skargi przez adwokata nie mogło wywołać skutku prawnego, gdyż skarga nie została wniesiona skutecznie z powodu braków formalnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie obowiązku dołączania pełnomocnictwa do akt sądowych przez pełnomocnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nawet jeśli dokument ten znajduje się w aktach organu administracji.
Dotyczy wyłącznie sytuacji braku formalnego związanego z pełnomocnictwem w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niedołączenie pełnomocnictwa procesowego przez pełnomocnika do akt sądowych, mimo wezwania sądu, stanowi brak formalny skargi skutkujący jej odrzuceniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niedołączenie pełnomocnictwa procesowego do akt sądowych przez pełnomocnika, mimo wezwania sądu, stanowi brak formalny skargi, który skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 37 § 1, art. 46 § 3, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), które nakładają na pełnomocnika obowiązek dołączenia pełnomocnictwa do akt sądowych przy pierwszej czynności procesowej. Podkreślono, że sprawa sądowoadministracyjna jest odrębna od sprawy administracyjnej, a samo złożenie pełnomocnictwa organowi nie zwalnia z obowiązku złożenia go sądowi. W przypadku nieusunięcia tego braku formalnego w wyznaczonym terminie, sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi.
Czy cofnięcie skargi przez pełnomocnika jest skuteczne, jeśli skarga nie została wniesiona skutecznie z powodu braków formalnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, cofnięcie skargi przez pełnomocnika nie jest skuteczne, jeśli skarga nie została wniesiona skutecznie z powodu braków formalnych, które skutkują jej odrzuceniem.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że skuteczne cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego może nastąpić jedynie wówczas, gdy sama skarga została wniesiona skutecznie, tj. nie podlegała odrzuceniu z uwagi na przeszkody formalne. W sytuacji, gdy skarga podlega odrzuceniu z powodu braków formalnych, nie można jej skutecznie cofnąć.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedołączenie pełnomocnictwa procesowego do akt sądowych przez pełnomocnika, mimo wezwania, stanowi brak formalny skargi skutkujący jej odrzuceniem.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlegała odrzuceniu. • Niedołączenie do akt sprawy sądowej przy pierwszej czynności w sprawie dokumentu pełnomocnictwa niewątpliwie stanowi brak formalny, podlegający usunięciu w trybie wskazanym w art. 49 § 1 p.p.s.a., a w razie nieusunięcia skutkujący odrzuceniem skargi. • skoro sprawa sądowoadministracyjna jest odrębna od sprawy administracyjnej, dołączenie pełnomocnictwa do akt prowadzonych przez organ nie zwalnia od obowiązku dołączenia takiego dokumentu do akt sądowych • skuteczne cofnięcie i w konsekwencji umorzenie postępowania sądowego może mieć miejsce jedynie wówczas, gdy sama skarga została wniesiona skutecznie, tzn. nie podlegała odrzuceniu z uwagi na przeszkody formalne.
Skład orzekający
Marcin Małek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku dołączania pełnomocnictwa do akt sądowych przez pełnomocnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nawet jeśli dokument ten znajduje się w aktach organu administracji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku formalnego związanego z pełnomocnictwem w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla praktyków prawa procesowego.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.