I SA/Lu 65/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie przekazał sprawę dotyczącą sporu o właściwość w przedmiocie podatku od środków transportowych do rozstrzygnięcia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.
Prezydent Miasta złożył wniosek do WSA w Lublinie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Burmistrzem w sprawie podatku od środków transportowych. Sąd uznał, że spór ten należy do właściwości sądów administracyjnych, jednak zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozstrzyganie takich sporów jest zastrzeżone dla Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z tym, sprawa została przekazana do NSA.
Sprawa dotyczyła wniosku Prezydenta Miasta skierowanego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta a Burmistrzem w kwestii podatku od środków transportowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, rozpoznając sprawę, stwierdził, że zgodnie z art. 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy te rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Ordynacja podatkowa w art. 19 § 1 pkt 6 stanowi, że spory między wójtami, burmistrzami i starostami rozstrzyga wspólne dla nich samorządowe kolegium odwoławcze, a w braku takiego kolegium – sąd administracyjny. Ponieważ Prezydent Miasta i Burmistrz nie posiadają wspólnego kolegium odwoławczego, sprawa należała do właściwości sądów administracyjnych. Jednakże, zgodnie z art. 13 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem tych, dla których właściwość zastrzeżona jest dla Naczelnego Sądu Administracyjnego. Art. 15 § 1 pkt 4 tej ustawy wyraźnie wskazuje, że do właściwości NSA należy rozstrzyganie sporów o właściwość, o których mowa w art. 4. Wobec powyższego, WSA w Lublinie, na podstawie art. 59 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, w tym między prezydentem miasta a burmistrzem, należą do właściwości sądów administracyjnych, a konkretnie do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy te rozstrzygają spory o właściwość między organami JST. Ordynacja podatkowa precyzuje, że w braku wspólnego kolegium odwoławczego, spory te rozstrzyga sąd administracyjny. Jednakże, zgodnie z przepisami PPSA, rozstrzyganie sporów o właściwość jest kompetencją Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne rozstrzygają, między innymi, spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, o ile ustawa nie stanowi inaczej.
PPSA art. 15 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego zastrzeżone jest, między innymi, rozstrzyganie sporów, o których mowa w art.4.
PPSA art. 59 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku przekazania sprawy do właściwego sądu lub organu, sąd lub organ, który przekazał sprawę, postanawia o przekazaniu.
Pomocnicze
o.p. art. 19 § 1
Ordynacja podatkowa
Spory między wójtami, burmistrzami (prezydentami miast) i starostami rozstrzyga wspólne dla nich samorządowe kolegium odwoławcze, a w razie braku takiego kolegium - sąd administracyjny.
PPSA art. 13 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych art. 1 § 3
Określa obszary właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych, co ma znaczenie dla ustalenia istnienia wspólnego kolegium.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego w razie braku takiego kolegium - sąd administracyjny rozstrzyganie sporów, o których mowa w art.4 /art.15 § 1 pkt 4 powołanej ustawy/
Skład orzekający
Danuta Małysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego do rozstrzygania sporów o właściwość między organami samorządu terytorialnego, gdy nie ma wspólnego kolegium odwoławczego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wspólnego kolegium odwoławczego dla organów samorządowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy ustalenia właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Lu 65/05 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2005-02-11 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2005-02-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Danuta Małysz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty 643 Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami Hasła tematyczne Właściwość sądu Podatkowe postępowanie Skarżony organ Inne Treść wyniku Przekazano wniosek według właściwości Powołane przepisy Dz.U. 1997 nr 137 poz 926 art. 19 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 13 par. 1, art. 59 par. 1, art. 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2003 nr 198 poz 1925 par. 1 pkt 3 lit. c Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych Sentencja Dnia 11 lutego 2005 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Prezydenta Miasta w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu o właściwość postanawia - przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Uzasadnienie Wnioskiem z dnia 10 lutego 2005 roku, skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, Prezydent Miasta wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta i Burmistrzem w sprawie podatku od środków transportowych oznaczonego podatnika. W związku z przedmiotowym wnioskiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do art.4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./ sądy administracyjne rozstrzygają, między innymi, spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, o ile ustawa nie stanowi inaczej, ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa /Dz.U. Nr 137, poz.926 ze zm./ stanowi zaś w art.19 § 1 pkt 6, iż spory między wójtami, burmistrzami (prezydentami miast) i starostami rozstrzyga wspólne dla nich samorządowe kolegium odwoławcze, a w razie braku takiego kolegium - sąd administracyjny. Prezydent Miasta i Burmistrz nie posiadają wspólnego dla nich kolegium odwoławczego /por.: § 1 pkt 3 lit.c/ i d/ rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 roku w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych – Dz.U. Nr 198, poz.1925/. Sprawa niniejsza należy zatem do właściwości sądów administracyjnych. Zgodnie jednak z art.13 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministraycjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego, a do właściwości tego Sądu zastrzeżone jest, między innymi, rozstrzyganie sporów, o których mowa w art.4 /art.15 § 1 pkt 4 powołanej ustawy/, w tym także – jak wynika z powyższego – sporu będącego przedmiotem niniejszego wniosku. Wobec powyższego, na podstawie art.59 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak na wstępie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI