Orzeczenie · 2023-02-01

I SA/Lu 600/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Miejsce
Lublin
Data
2023-02-01
NSApodatkoweŚredniawsa
podatek dochodowyPITwynajem pokoiagroturystykateren wiejskigranice administracyjne miastazwolnienie podatkoweinterpretacja indywidualnagospodarstwo rolne

Sprawa dotyczyła interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w przedmiocie zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych dochodów z wynajmu pokoi gościnnych. Skarżący, właściciel gospodarstwa rolnego położonego w miejscowości J., która administracyjnie należy do miasta K., ubiegał się o zastosowanie zwolnienia z art. 21 ust. 1 pkt 43 ustawy o PIT. Argumentował, że jego gospodarstwo, mimo położenia w granicach miasta, zachowuje charakter wiejski, co potwierdza m.in. utworzenie sołectwa i brak typowo miejskiej infrastruktury. Dyrektor KIS uznał stanowisko skarżącego za nieprawidłowe, wskazując, że zwolnienie dotyczy wyłącznie terenów wiejskich, a definicja obszaru wiejskiego przyjęta przez GUS wyklucza tereny w granicach administracyjnych miast. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie podzielił stanowisko organu. Sąd podkreślił, że zwolnienia podatkowe należy interpretować ściśle, zgodnie z literalnym brzmieniem przepisów. Analiza definicji słownikowych pojęcia "wiejski" wskazuje na tereny położone poza miastem lub w miejscowościach bez praw miejskich. Sąd stwierdził, że miejscowość J. od 1927 roku znajduje się w granicach administracyjnych miasta K., co wyklucza jej status jako terenu wiejskiego w rozumieniu art. 21 ust. 1 pkt 43 u.p.d.o.f. Sąd odrzucił argumentację skarżącego dotyczącą charakteru wiejskiego terenu, utworzenia sołectwa oraz odwołań do orzecznictwa NSA dotyczącego jednostek pomocniczych gmin, wskazując na odmienny kontekst prawny tych spraw i konieczność ścisłej interpretacji przepisów o zwolnieniach podatkowych. W konsekwencji, sąd oddalił skargę, uznając, że dochody z wynajmu pokoi w budynku położonym w mieście nie podlegają zwolnieniu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ścisła interpretacja przepisów o zwolnieniach podatkowych, zwłaszcza w kontekście definicji "terenów wiejskich" w odniesieniu do nieruchomości położonych w granicach administracyjnych miast.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatnika i interpretacji konkretnego przepisu. Może być mniej istotne dla spraw, gdzie charakter wiejski terenu jest jednoznaczny lub gdzie przepisy nie wymagają tak ścisłej wykładni.

Zagadnienia prawne (1)

Czy dochody z wynajmu turystom pokoi gościnnych w liczbie nieprzekraczającej 5, w budynkach mieszkalnych położonych w gospodarstwie rolnym znajdującym się na terenie zachowującym charakter wiejski, lecz administracyjnie przynależnym do miasta, podlegają zwolnieniu od podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 43 u.p.d.o.f.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, dochody te nie podlegają zwolnieniu, ponieważ budynek mieszkalny musi być położony na terenie wiejskim w rozumieniu przepisu, a tereny w granicach administracyjnych miasta nie spełniają tego kryterium.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił konieczność ścisłej wykładni przepisów o zwolnieniach podatkowych. Analiza definicji słownikowych pojęcia "teren wiejski" wskazuje na tereny położone poza miastem lub w miejscowościach bez praw miejskich. Ponieważ gospodarstwo skarżącego znajduje się w granicach administracyjnych miasta, nie można uznać go za położone na terenie wiejskim, nawet jeśli posiada cechy wiejskie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej.

Przepisy (6)

Główne

u.p.d.o.f. art. 21 § 1 pkt 43

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Zwolnienie dotyczy dochodów z wynajmu pokoi gościnnych w budynkach mieszkalnych położonych na terenach wiejskich w gospodarstwie rolnym, jeżeli liczba pokoi nie przekracza 5. Sąd ściśle zinterpretował pojęcie "terenów wiejskich" jako terenów położonych poza granicami administracyjnymi miast.

Pomocnicze

u.s.g. art. 36 § 1

Ustawa o samorządzie gminnym

Przywołana w kontekście definicji sołectwa jako jednostki pomocniczej gminy.

p.p.s.a. art. 57a

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kontroli sądu administracyjnego nad interpretacją indywidualną przepisów prawa podatkowego.

u.p.r. art. 2 § 1

Ustawa o podatku rolnym

Przywołana w kontekście definicji gospodarstwa rolnego.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 października 1927 r. o zaliczeniu osady K. w poczet miast i włączeniu do nowoutworzonego miasta niektórych sąsiednich miejscowości

Ustanawiało granice administracyjne miasta K. od 1927 r.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego

Potwierdza status gminy miejsko-wiejskiej dla K.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Interpretacja organu podatkowego, zgodnie z którą zwolnienie z art. 21 ust. 1 pkt 43 u.p.d.o.f. dotyczy wyłącznie terenów wiejskich, a tereny w granicach administracyjnych miasta nie spełniają tego kryterium, jest prawidłowa.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego, że jego gospodarstwo rolne, mimo położenia w granicach administracyjnych miasta, zachowuje charakter wiejski i powinno korzystać ze zwolnienia podatkowego. • Argumentacja skarżącego oparta na definicjach słownikowych i literaturze naukowej wskazujących na wiejski charakter terenu, utworzenie sołectwa oraz brak typowo miejskiej infrastruktury.

Godne uwagi sformułowania

Zwolnienia podatkowe mają bowiem charakter wyjątkowy, gdyż tworzą odstępstwo od zasady sprawiedliwości podatkowej, wyrażającej się w powszechności i równości opodatkowania. • Odczytywanie zakresu przywilejów podatkowych nie może być dokonywane przy zastosowaniu wykładni rozszerzającej. • Przepisy wprowadzające zwolnienia podatkowe należy rozumieć w sposób ścisły, zgodny z ich literalnym brzmieniem. • Nie są bowiem położone na terenach wiejskich w rozumieniu wymienionego przepisu budynki mieszkalne położone w obszarze administracyjnym miasta.

Skład orzekający

Halina Chitrosz-Roicka

przewodniczący

Agnieszka Kosowska

członek

Grzegorz Wałejko

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ścisła interpretacja przepisów o zwolnieniach podatkowych, zwłaszcza w kontekście definicji \"terenów wiejskich\" w odniesieniu do nieruchomości położonych w granicach administracyjnych miast."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatnika i interpretacji konkretnego przepisu. Może być mniej istotne dla spraw, gdzie charakter wiejski terenu jest jednoznaczny lub gdzie przepisy nie wymagają tak ścisłej wykładni.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników i doradców podatkowych ze względu na precyzyjną wykładnię pojęcia "teren wiejski" w kontekście przepisów podatkowych i granic administracyjnych miast.

Czy wynajem pokoi w mieście może być traktowany jak agroturystyka? Sąd administracyjny wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst