I SA/Lu 489/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. B. i K. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynność egzekucyjną. Czynność ta polegała na przekazaniu egzekucji z wierzytelności podatkowych i świadczeń rentowych do sądu w związku ze zbiegiem egzekucji administracyjnej i sądowej. Skarżący zarzucali, że czynność przekazania egzekucji nie była prawidłowa, zwłaszcza w kontekście przedawnienia zobowiązań, oraz że powinna mieć formę postanowienia, a nie zawiadomienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę. Sąd uznał, że czynność przekazania egzekucji administracyjnej sądowemu organowi egzekucyjnemu w przypadku zbiegu egzekucji, zgodnie z art. 62b u.p.e.a., jest czynnością materialno-techniczną, a nie czynnością egzekucyjną. W związku z tym nie podlega ona kontroli instancyjnej w trybie skargi na czynność egzekucyjną (art. 54 u.p.e.a.). Sąd podkreślił, że przepisy nie przewidują środka zaskarżenia na czynność przekazania egzekucji. Sąd odniósł się również do kwestii przedawnienia, wskazując, że jest ona przedmiotem odrębnego postępowania. Ostatecznie, skarga została oddalona na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska, że czynność przekazania egzekucji w przypadku zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej nie jest czynnością egzekucyjną podlegającą zaskarżeniu.
Dotyczy specyficznej sytuacji zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej oraz interpretacji przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy czynność przekazania egzekucji administracyjnej sądowemu organowi egzekucyjnemu w przypadku zbiegu egzekucji jest czynnością egzekucyjną podlegającą zaskarżeniu w trybie art. 54 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność przekazania egzekucji administracyjnej sądowemu organowi egzekucyjnemu w przypadku zbiegu egzekucji jest czynnością materialno-techniczną, a nie czynnością egzekucyjną, i w związku z tym nie podlega zaskarżeniu w trybie art. 54 u.p.e.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że czynność przekazania egzekucji jest czynnością materialno-techniczną, mającą na celu umożliwienie sądowi prowadzenia łącznej egzekucji, a nie czynnością egzekucyjną związaną ze stosowaniem przymusu. Nie podlega ona kontroli instancyjnej.
Czy zawiadomienie o przekazaniu egzekucji sądowemu organowi egzekucyjnemu jest czynnością egzekucyjną podlegającą zaskarżeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zawiadomienie to ma charakter informacyjny i nie wiąże się ze stosowaniem przymusu egzekucyjnego, a zatem nie jest czynnością egzekucyjną podlegającą kontroli w trybie art. 54 u.p.e.a.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zawiadomienie o przekazaniu egzekucji ma jedynie charakter informacyjny i nie jest czynnością egzekucyjną.
Czy organ egzekucyjny powinien wydać postanowienie o przekazaniu egzekucji sądowemu organowi egzekucyjnemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustawodawca nie przewidział takiego obowiązku ani środka zaskarżenia na czynność przekazania, która następuje z mocy prawa (ex lege) na podstawie art. 62 § 1 u.p.e.a.
Uzasadnienie
Zmiana właściwości organu egzekucyjnego w przypadku zbiegu następuje z mocy prawa, a nie w drodze postanowienia.
Przepisy (10)
Główne
u.p.e.a. art. 54 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Skarga na czynność egzekucyjną.
u.p.e.a. art. 62 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozstrzyganie zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej.
u.p.e.a. art. 62b § § 1 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Obowiązek przekazania dokumentacji sądowemu organowi egzekucyjnemu w przypadku zbiegu egzekucji.
Dz.U. 2022 poz 479 art. 54
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Skarga na czynność egzekucyjną.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 1a § pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Definicja czynności egzekucyjnej.
u.p.e.a. art. 1a § pkt 12
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przykłady czynności egzekucyjnych.
u.p.e.a. art. 61a § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Odmowa wszczęcia postępowania (stosowany na mocy art. 18 u.p.e.a.).
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Odmowa wszczęcia postępowania.
u.p.e.a. art. 62c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zawiadomienie o przekazaniu egzekucji.
Dz.U. 2022 poz 479 art. 1a § pkt 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Definicja czynności egzekucyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność przekazania egzekucji administracyjnej sądowemu organowi egzekucyjnemu w przypadku zbiegu egzekucji nie jest czynnością egzekucyjną w rozumieniu ustawy. • Zawiadomienie o przekazaniu egzekucji ma charakter informacyjny i nie podlega zaskarżeniu. • Zmiana właściwości organu egzekucyjnego w przypadku zbiegu następuje z mocy prawa (ex lege) i nie wymaga wydania postanowienia.
Odrzucone argumenty
Czynność przekazania egzekucji powinna mieć formę postanowienia, a nie zawiadomienia. • Czynność przekazania egzekucji powinna podlegać kontroli instancyjnej. • Organ powinien czekać na uprawomocnienie się postanowienia o przekazaniu.
Godne uwagi sformułowania
Czynność przekazania egzekucji jest czynnością materialno-techniczną, a nie czynnością egzekucyjną. • Zawiadomienie to ma jedynie charakter informacyjny i nie wiąże się ze stosowaniem przymusu egzekucyjnego. • Zmiana właściwości rzeczowej następuje ex lege.
Skład orzekający
Monika Kazubińska-Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Halina Chitrosz-Roicka
sędzia
Agnieszka Kosowska
asesor sądowy
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że czynność przekazania egzekucji w przypadku zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej nie jest czynnością egzekucyjną podlegającą zaskarżeniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej oraz interpretacji przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia istotne kwestie proceduralne dotyczące zbiegu egzekucji i możliwości zaskarżania czynności organów, co jest kluczowe dla praktyków prawa egzekucyjnego.
“Przekazanie egzekucji innemu organowi? To nie czynność egzekucyjna!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.