I SA/Lu 361/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T. T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymujące w mocy postanowienie organu egzekucyjnego (Dyrektora Oddziału ZUS) o oddaleniu skargi na czynności egzekucyjne. Skarżący zarzucił naruszenie art. 62 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.), twierdząc, że z uwagi na zbieg egzekucji z postępowaniem prowadzonym przez komornika sądowego, egzekucja powinna być prowadzona przez sądowy organ egzekucyjny, który pierwszy dokonał zajęcia wierzytelności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd stwierdził, że z akt sprawy wynika, iż komornik sądowy przy Sądzie Rejonowym w Z. nie dokonał zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego skarżącego w A. B. S.A., co wyklucza zbieg egzekucji administracyjnej z sądową w tym zakresie. W ocenie Sądu, doszło jedynie do zbiegu egzekucji administracyjnych między Dyrektorem Oddziału ZUS a Naczelnikiem Urzędu Skarbowego. Sąd uznał, że organ egzekucyjny dopełnił wszystkich wymogów formalnoprawnych związanych z zajęciem wierzytelności, a zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zbiegu egzekucji administracyjnej z sądową oraz zakresu skargi na czynności egzekucyjne.
Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów w brzmieniu sprzed nowelizacji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w sytuacji, gdy organ egzekucyjny prowadzący egzekucję administracyjną dokonał zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego, a istnieje podejrzenie zbiegu tej egzekucji z egzekucją sądową prowadzoną przez komornika sądowego, egzekucja powinna być prowadzona przez sądowy organ egzekucyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, egzekucja administracyjna może być prowadzona przez organ egzekucyjny, nawet jeśli istnieje zbieg egzekucji z postępowaniem sądowym, o ile komornik sądowy nie dokonał zajęcia tej samej wierzytelności. Zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej nie wstrzymuje czynności egzekucyjnych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że z akt sprawy wynika, iż komornik sądowy nie dokonał zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego skarżącego, co wyklucza zbieg egzekucji administracyjnej z sądową w tym zakresie. W związku z tym, nie było podstaw do przekazania prowadzenia egzekucji sądowi.
Czy skarga na czynności egzekucyjne może być traktowana jako uniwersalny środek zaskarżenia wszelkich aktów i działań organu egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na czynności egzekucyjne ma ograniczony zakres i nie może stanowić odmiennego do wskazanych w ustawie środka zaskarżenia, ani być traktowana jako uniwersalny środek kwestionowania wszystkich działań organu egzekucyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na wyrok NSA, wskazując, że skarga na czynności egzekucyjne nie jest uniwersalnym środkiem zaskarżenia i nie może być wykorzystywana do kwestionowania wszystkich aktów organu egzekucyjnego.
Przepisy (20)
Główne
u.p.e.a. art. 62 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. art. 62 § i 62a
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 62a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 1a § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 67 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 67 § 2a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 80 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 80 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 80 § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.c. art. 831 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 890 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Dz.U. 1966 nr 24 poz 151
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak zbiegu egzekucji administracyjnej z sądową w odniesieniu do zajęcia rachunku bankowego, ponieważ komornik sądowy nie dokonał zajęcia tej samej wierzytelności. • Organ egzekucyjny dopełnił wszystkich wymogów formalnoprawnych związanych z zajęciem wierzytelności. • Skarga na czynności egzekucyjne nie jest uniwersalnym środkiem zaskarżenia.
Odrzucone argumenty
Zbieg egzekucji administracyjnej z sądowej, skutkujący koniecznością prowadzenia egzekucji przez sądowy organ egzekucyjny.
Godne uwagi sformułowania
zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej nie wstrzymuje jednak czynności egzekucyjnych • skarga na czynności egzekucyjne nie może stanowić odmiennego do wskazanych wyżej środka zaskarżenia, a jej ograniczony zakres sprawia, że w ramach skargi nie mogą być badane zarzuty materialnoprawne • nie ma podstaw, aby skargę na czynności egzekucyjne traktować jako uniwersalny środek zaskarżenia
Skład orzekający
Monika Kazubińska-Kręcisz
przewodniczący
Andrzej Niezgoda
sędzia
Marcin Małek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zbiegu egzekucji administracyjnej z sądową oraz zakresu skargi na czynności egzekucyjne."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów w brzmieniu sprzed nowelizacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w postępowaniu egzekucyjnym, jakim jest zbieg egzekucji, co jest istotne dla praktyków prawa egzekucyjnego.
“Zbieg egzekucji: Kto ma pierwszeństwo – ZUS czy komornik?”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.