III SA/Kr 382/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2025-10-16

NSAAdministracyjnewsa

finanse publicznedotacje oświatoweniepubliczne przedszkolaustawa o finansowaniu zadań oświatowychWSA Krakówkontrola sądowauzasadnienie decyzjiwydatki bieżące

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

WSA w Krakowie stwierdził bezskuteczność czynności Burmistrza Miasta i Gminy M. w przedmiocie ustalenia dotacji oświatowej z powodu braku należytego uzasadnienia i możliwości weryfikacji sposobu jej obliczenia.

Strona skarżąca, niepubliczne przedszkole, wniosła skargę na czynność Burmistrza Miasta i Gminy M. dotyczącą ustalenia i wypłaty dotacji oświatowej. Zarzucono nieprawidłowe obliczenie dotacji poprzez nieuwzględnienie wszystkich wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy. Burmistrz argumentował, że skarga jest bezprzedmiotowa, ponieważ czynność została skorygowana. Sąd uznał jednak, że kontrola sądowa jest możliwa i stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności z powodu braku możliwości weryfikacji sposobu obliczenia dotacji przez organ.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę niepublicznego przedszkola na czynność Burmistrza Miasta i Gminy M. dotyczącą ustalenia i wypłaty dotacji oświatowej. Skarżący zarzucił, że dotacja została obliczona w nieprawidłowej wysokości, ponieważ organ nie uwzględnił wszystkich wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy, w tym wydatków związanych ze wspólną obsługą jednostek samorządu terytorialnego, dokształcaniem nauczycieli oraz stołówkami. Burmistrz argumentował, że skarga jest bezprzedmiotowa, ponieważ czynność ustalająca wysokość dotacji została skorygowana przed złożeniem skargi i uwzględniała wszystkie wymagane wydatki. Sąd jednak uznał, że kontrola sądowa jest niezbędna i stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności. Głównym powodem było to, że organ nie przedstawił wystarczających dowodów ani uzasadnienia sposobu obliczenia dotacji, co uniemożliwiło sądowi weryfikację legalności tej czynności. Sąd podkreślił, że działanie organów władzy publicznej musi być zgodne z prawem i podlegać kontroli, a brak możliwości prześledzenia motywów organu czyni kontrolę iluzoryczną. W związku z tym, sąd stwierdził bezskuteczność czynności organu i zasądził zwrot kosztów postępowania na rzecz strony skarżącej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, czynność ustalenia wysokości dotacji podlega kontroli sądu administracyjnego, a kontrola ta obejmuje również stan wynikający z korekty tej czynności, jeśli korekta ta odnosi skutek od daty objętej pierwotną czynnością.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że celem rozszerzenia kontroli sądowej na czynności inne niż decyzje jest umożliwienie ochrony praw i obowiązków obywateli oraz zapewnienie gwarancji procesowych. Brak możliwości weryfikacji sposobu obliczenia dotacji przez organ uniemożliwia sądowi ocenę legalności tej czynności.

Przepisy (941)

Główne

u.f.z.o. art. 17 § 3

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 12 § 1

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 9

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 44 § 1

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 43 § 1

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 43 § 2

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 43 § 3

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 53 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 146 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 146 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 133 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 153

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.f.p. art. 236 § 2

Ustawa o finansach publicznych

u.f.p. art. 223

Ustawa o finansach publicznych

u.f.z.o. art. 13 § 5

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 35 § 2

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 11 § 2

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 14 § 1

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 14 § 2

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 14 § 8

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 16

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 25

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 28

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 40

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 41a

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 1

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 15

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 17

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 21

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 26

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 29

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 32

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 34 § 1

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 44 § 1

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 44 § 2

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 44 § 3

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 44 § 4

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 44 § 5

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 1

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 2

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 3

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 4

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 5

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 6

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 7

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 8

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 9

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 10

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 11

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 12

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 13

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 14

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 15

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 16

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 17

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 18

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 19

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 20

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 21

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 22

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 23

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 24

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 25

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 26

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 27

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 28

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 29

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 30

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 31

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 32

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 33

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 34

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 35

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 36

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 37

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 38

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 39

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 40

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 41

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 42

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 43

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 44

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 45

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 46

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 47

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 48

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 49

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 50

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 51

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 52

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 53

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 54

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 55

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 56

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 57

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 58

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 59

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 60

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 61

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 62

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 63

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 64

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 65

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 66

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 67

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 68

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 69

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 70

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 71

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 72

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 73

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 74

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 75

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 76

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 77

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 78

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 79

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 80

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 81

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 82

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 83

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 84

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 85

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 86

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 87

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 88

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 89

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 90

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 91

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 92

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 93

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 94

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 95

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 96

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 97

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 98

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 99

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 100

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 101

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 102

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 103

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 104

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 105

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 106

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 107

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 108

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 109

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 110

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 111

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 112

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 113

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 114

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 115

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 116

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 117

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 118

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 119

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 120

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 121

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 122

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 123

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 124

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 125

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 126

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 127

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 128

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 129

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 130

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 131

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 132

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 133

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 134

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 135

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 136

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 137

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 138

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 139

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 140

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 141

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 142

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 143

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 144

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 145

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 146

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 147

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 148

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 149

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 150

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 151

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 152

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 153

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 154

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 155

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 156

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 157

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 158

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 159

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 160

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 161

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 162

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 163

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 164

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 165

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 166

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 167

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 168

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 169

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 170

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 171

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 172

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 173

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 174

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 175

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 176

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 177

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 178

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 179

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 180

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 181

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 182

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 183

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 184

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 185

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 186

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 187

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 188

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 189

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 190

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 191

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 192

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 193

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 194

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 195

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 196

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 197

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 198

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 199

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 200

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 201

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 202

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 203

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 204

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 205

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 206

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 207

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 208

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 209

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 210

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 211

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 212

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 213

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 214

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 215

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 216

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 217

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 218

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 219

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 220

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 221

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 222

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 223

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 224

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 225

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 226

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 227

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 228

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 229

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 230

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 231

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 232

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 233

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 234

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 235

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 236

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 237

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 238

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 239

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 240

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 241

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 242

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 243

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 244

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 245

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 246

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 247

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 248

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 249

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 250

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 251

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 252

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 253

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 254

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 255

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 256

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 257

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 258

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 259

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 260

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 261

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 262

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 263

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 264

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 265

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 266

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 267

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 268

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 269

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 270

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 271

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 272

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 273

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 274

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 275

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 276

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 277

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 278

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 279

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 280

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 281

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 282

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 283

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 284

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 285

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 286

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 287

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 288

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 289

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 290

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 291

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 292

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 293

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 294

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 295

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 296

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 297

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 298

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 299

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 300

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 301

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 302

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 303

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 304

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 305

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 306

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 307

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 308

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 309

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 310

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 311

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 312

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 313

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 314

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 315

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 316

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 317

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 318

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 319

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 320

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 321

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 322

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 323

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 324

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 325

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 326

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 327

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 328

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 329

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 330

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 331

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 332

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 333

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 334

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 335

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 336

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 337

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 338

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 339

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 340

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 341

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 342

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 343

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 344

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 345

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 346

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 347

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 348

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 349

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 350

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 351

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 352

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 353

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 354

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 355

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 356

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 357

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 358

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 359

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 360

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 361

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 362

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 363

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 364

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 365

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 366

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 367

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 368

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 369

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 370

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 371

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 372

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 373

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 374

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 375

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 376

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 377

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 378

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 379

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 380

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 381

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 382

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 383

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 384

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 385

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 386

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 387

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 388

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 389

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 390

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 391

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 392

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 393

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 394

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 395

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 396

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 397

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 398

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 399

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 400

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 401

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 402

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 403

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 404

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 405

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 406

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 407

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 408

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 409

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 410

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 411

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 412

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 413

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 414

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 415

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 416

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 417

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 418

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 419

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 420

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 421

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 422

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 423

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 424

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 425

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 426

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 427

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 428

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 429

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 430

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 431

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 432

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 433

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 434

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 435

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 436

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 437

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 438

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 439

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 440

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 441

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 442

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 443

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 444

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 445

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 446

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 447

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 448

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 449

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 450

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 451

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 452

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 453

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 454

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 455

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 456

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 457

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 458

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 459

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 460

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 461

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 462

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 463

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 464

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 465

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 466

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 467

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 468

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 469

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 470

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 471

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 472

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 473

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 474

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 475

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 476

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 477

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 478

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 479

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 480

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 481

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 482

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 483

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 484

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 485

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 486

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 487

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 488

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 489

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 490

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 491

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 492

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 493

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 494

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 495

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 496

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 497

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 498

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 499

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 500

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 501

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 502

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 503

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 504

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 505

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 506

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 507

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 508

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 509

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 510

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 511

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 512

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 513

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 514

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 515

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 516

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 517

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 518

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 519

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 520

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 521

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 522

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 523

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 524

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 525

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 526

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 527

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 528

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 529

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 530

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 531

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 532

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 533

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 534

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 535

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 536

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 537

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 538

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 539

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 540

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 541

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 542

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 543

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 544

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 545

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 546

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 547

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 548

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 549

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 550

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 551

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 552

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 553

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 554

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 555

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 556

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 557

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 558

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 559

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 560

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 561

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 562

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 563

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 564

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 565

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 566

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 567

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 568

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 569

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 570

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 571

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 572

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 573

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 574

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 575

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 576

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 577

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 578

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 579

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 580

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 581

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 582

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 583

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 584

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 585

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 586

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 587

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 588

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 589

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 590

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 591

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 592

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 593

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 594

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 595

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 596

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 597

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 598

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 599

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 600

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 601

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 602

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 603

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 604

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 605

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 606

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 607

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 608

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 609

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 610

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 611

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 612

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 613

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 614

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 615

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 616

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 617

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 618

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 619

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 620

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 621

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 622

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 623

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 624

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 625

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 626

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 627

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 628

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 629

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 630

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 631

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 632

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 633

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 634

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 635

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 636

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 637

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 638

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 639

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 640

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 641

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 642

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 643

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 644

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 645

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 646

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 647

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 648

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 649

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 650

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 651

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 652

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 653

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 654

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 655

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 656

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 657

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 658

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 659

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 660

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 661

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 662

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 663

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 664

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 665

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 666

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 667

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 668

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 669

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 670

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 671

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 672

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 673

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 674

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 675

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 676

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 677

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 678

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 679

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 680

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 681

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 682

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 683

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 684

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 685

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 686

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 687

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 688

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 689

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 690

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 691

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 692

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 693

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 694

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 695

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 696

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 697

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 698

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 699

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 700

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 701

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 702

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 703

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 704

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 705

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 706

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 707

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 708

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 709

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 710

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 711

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 712

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 713

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 714

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 715

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 716

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 717

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 718

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 719

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 720

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 721

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 722

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 723

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 724

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 725

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 726

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 727

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 728

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 729

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 730

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 731

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 732

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 733

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 734

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 735

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 736

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 737

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 738

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 739

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 740

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 741

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 742

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 743

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 744

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 745

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 746

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 747

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 748

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 749

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 750

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 751

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 752

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 753

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 754

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 755

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 756

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 757

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 758

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 759

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 760

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 761

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 762

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 763

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 764

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 765

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 766

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 767

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 768

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 769

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 770

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 771

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 772

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 773

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 774

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 775

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 776

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 777

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 778

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 779

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 780

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 781

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 782

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 783

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 784

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 785

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 786

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 787

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 788

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 789

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 790

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 791

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 792

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 793

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 794

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 795

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 796

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 797

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 798

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 799

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 800

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 801

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 802

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 803

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 804

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 805

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 806

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 807

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 808

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 809

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 810

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 811

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 812

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 813

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 814

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 815

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 816

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 817

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 818

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 819

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 820

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 821

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 822

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 823

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 824

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 825

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 826

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 827

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 828

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 829

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 830

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 831

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 832

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 833

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 834

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 835

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 836

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 837

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 838

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 839

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 840

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 841

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 842

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 843

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 844

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 845

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 846

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 847

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 848

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 849

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 850

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 851

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 852

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 853

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 854

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 855

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 856

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 857

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 858

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 859

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 860

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 861

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 862

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 863

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 864

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 865

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 866

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 867

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 868

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 869

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 870

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 871

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 872

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 873

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 874

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 875

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 876

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 877

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 878

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 879

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 880

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 881

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 882

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 883

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 884

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 885

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 886

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 887

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 888

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 889

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 890

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 891

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 892

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 893

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 894

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 895

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 896

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 897

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 898

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 899

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

u.f.z.o. art. 46 § 900

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

Skład orzekający

Michał Niedźwiedź

przewodniczący

Jakub Makuch

członek

Ewelina Dziuban

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

finanse publiczne dotacje oświatowe niepubliczne przedszkola ustawa o finansowaniu zadań oświatowych WSA Kraków kontrola sądowa uzasadnienie decyzji wydatki bieżące

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony

III SA/Kr 382/25 - Wyrok WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2025-10-16
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-03-10
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Ewelina Dziuban /sprawozdawca/
Jakub Makuch
Michał Niedźwiedź /przewodniczący/
Symbol z opisem
6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne
Finanse publiczne
Skarżony organ
Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku
stwierdzono bezskuteczność zaskarżonej czynności
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 754
Art. 17 ust. 3, art. 12 ust. 1, art. 9, art. 44, art. 43
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Niedźwiedź Sędziowie WSA Jakub Makuch Asesor WSA Ewelina Dziuban (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Paulina Grojec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2025 r. sprawy ze skargi N. sp. z o.o. w M. na czynność Burmistrza Miasta i Gminy M. w przedmiocie ustalenia i wypłaty dotacji oświatowej w wysokości zaktualizowanej od dnia 1 listopada 2024 r. I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy M. na rzecz strony skarżącej N. sp. z o.o. w M. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
N. sp. z o.o. w M., prowadzące Niepubliczne Przedszkole "M." (dalej jako "strona skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika adw. D. L., w piśmie z 6 grudnia 2024 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na czynność Burmistrza Miasta i Gminy M. polegającą na ustaleniu i przekazaniu dotacji w wysokości zaktualizowanej, obowiązującej od 1 listopada 2024 r. zarzucając:
- naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, a to art. 17 ust. 3, art. 12 ust. 1, art. 9 w zw. z art. 44 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 43 ust. 1 pkt 1, art. 43 ust. 2 pkt 2 oraz art. 43 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 27 października 2017 roku o finansowaniu zadań oświatowych (t.j.: Dz.U. z 2024 r., poz. 754, ze zm., dalej jako: "UFZO") poprzez ustalenie wysokości dotacji, o której stanowi art. 17 ust. 3 UFZO w nieprawidłowej wysokości, tj. poprzez nieuwzględnienie w podstawowej kwocie dotacji dla przedszkoli, o której stanowi art. 12 ust. 1 UFZO wszystkich wydatków bieżących (art. 9 UFZO) zaplanowanych na rok budżetowy 2024 na prowadzenie przedszkoli przez Gminę M., w szczególności nieuwzględnienie wydatków bieżących, które zaplanowane zostały w następujących rozdziałach klasyfikacji budżetowej: 75085 Wspólna obsługa jednostek samorządu terytorialnego, 80146 Dokształcanie i doskonalenie nauczycieli, 80148 Stołówki szkolne i przedszkolne i dokonanie aktualizacji podstawowej kwoty dotacji w październiku 2024 roku, obowiązującej od 1 listopada 2024 roku, z pominięciem pełnej kwoty wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy 2024 na prowadzenie przedszkoli przez Gminę M. oraz przekazanie stronie skarżącej dotacji z budżetu Gminy M. w nieprawidłowej wysokości.
W związku z powyższym, wniesiono o stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności, w części dotyczącej nieuwzględnienia w podstawowej kwocie dotacji dla przedszkoli wszystkich wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy 2024 na prowadzenie przedszkoli przez Gminę M.; uznanie, na zasadzie art. 146 § 2 ppsa obowiązku wynikającego z przepisów prawa, tj. obowiązku uwzględniania w podstawowej kwocie dotacji dla przedszkoli wszystkich wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy na prowadzenie przedszkoli przez Gminę M., bez pomijania wydatków, które zostały zaplanowane w innych niż rozdział 80104 Przedszkola, rozdziałach klasyfikacji budżetowej.
Wniesiono także o zasądzenie od organu administracji publicznej na rzecz strony skarżącej zwrotu kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw, w tym kosztów obejmujących wynagrodzenie ustanowionego w sprawie adwokata, według norm prawem przepisanych oraz kosztu uiszczonych opłat skarbowych od pełnomocnictw.
W uzasadnieniu podniesiono, że Burmistrz Miasta i Gminy M., działając na zasadzie art. 44 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 43 ust. 1 pkt 1, art. 43 ust. 2 pkt 2 oraz art. 43 ust. 3 pkt 2 UFZO dokonał aktualizacji podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, o której stanowi art. 12 UFZO, w październiku 2024 roku, ze skutkiem od 1 listopada 2024 roku. Aktualizacja podstawowej kwoty dotacji, o której stanowi art. 12 ust. 1 UFZO, została dokonana przez Burmistrza Miasta i Gminy M. z pominięciem niektórych wydatków bieżących, które zostały zaplanowane na rok budżetowy 2024 w budżecie Gminy M. na prowadzenie przedszkoli przez Gminę M.
Strona skarżąca wyjaśniła, że zaskarżona czynność Burmistrza Miasta i Gminy M. dotyczy ustalenia wysokości i przekazania stronie skarżącej dotacji w kwocie zaktualizowanej, zgodnie z art. 44 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 43 ust. 1 pkt 1, art. 43 ust. 2 pkt 2 oraz art. 43 ust. 3 pkt 2 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, tj. kwoty dotacji obliczanej przez organ administracji publicznej w październiku i obowiązującej od 1 listopada, przy czym wypłata dotacji następuje zgodnie z art. 34 ust. 1 UFZO, na rachunek bankowy przedszkola, w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca (z tym, że części za styczeń i za grudzień są przekazywane w terminie odpowiednio do dnia 20 stycznia oraz do dnia 15 grudnia roku budżetowego). W przedmiotowej sprawie dotacja wpłynęła na rachunek strony w dniu 28 listopada.
Wskazano, że w wyniku drugiej aktualizacji podstawowej kwoty dotacji, która została dokonana na zasadzie art. 44 ust. 1 pkt 2 UFZO w sposób określony w art. 43 ust. 1 pkt 1, art. 43 ust. 2 pkt 2 oraz art. 43 ust. 3 pkt 2 UFZO, strona skarżąca otrzymała w listopadzie 2024 r. dotację znaczącą niższą niż w okresie pierwszych 10 miesięcy 2024 roku. Zdaniem autora skargi, dotacja otrzymana w miesiącu listopadzie nie pokrywa nawet kwoty wynagrodzeń pracowników zatrudnionych przez stronę skarżącą, nie wskazując na inne wydatki, które są konieczne do poniesienia.
Uprzedzając zarzut, iż dotacja przekazywana na zasadzie art. 17 ust. 3 UFZO ma na celu wyłącznie dofinansowanie, a nie sfinansowanie działalności strony skarżącej, zaznaczono, iż po przeliczeniu przez Burmistrza Miasta i Gminy M. podstawowej kwoty dotacji w październiku, ze skutkiem od 1 listopada 2024 r., bez żadnego uprzedzenia, w sytuacji gdy zwiększone zostają wynagrodzenia nauczycieli w przedszkolach prowadzonych przez Gminę M. oraz wynagrodzenia pracowników niepedagogicznych ze względu na wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę, co powinno mieć wpływ na zwiększenie podstawowej kwoty dotacji, a nie jej obniżenie, strona skarżąca otrzymała bardzo niską kwotę dotacji.
Spadek dotacji, który nastąpił po dokonaniu przez organ administracji publicznej drugiej aktualizacji podstawowej kwoty dotacji (vide: art. 44 ust. 1 pkt 2 UFZO), był znaczący.
Strona skarżąca w drodze pisemnych informacji skierowanych do niej nie wcześniej niż 5 listopada 2024 r. (data pisma organu administracji publicznej), które zostały doręczone nie wcześniej niż 6 listopada 2024 r. została poinformowana o obniżeniu podstawowej kwoty dotacji od listopada 2024 r., która określona została dla przedszkoli niepublicznych (75%) w wysokości kwocie 13.827,84 zł na jednego ucznia rocznie, tj. 1.152,32 zł na jednego ucznia miesięcznie.
W tym miejscu zaakcentowano, iż kwota dotacji dla przedszkoli niepublicznych przekazywana na podstawie art. 17 ust. 3 UFZO, obowiązująca od dnia 1 maja 2024 r. wynosiła rocznie 15.378,29 zł (75% z 20.504,38 zł), tj. 1.281,52 zł miesięcznie, zatem uwzględniając 10 miesięcy przekazywania dotacji w ww. określonej kwocie, w rzeczywistości do wypłaty za miesiące listopad i grudzień pozostało łącznie 1.012,64 zł na jednego ucznia, a nie wskazane w pisemnej informacji 1.152,32 zł. Powyższe wynika ze sposobu liczenia kolejnych przekazywanych transz dotacji określonego w art. 43 ust. 4 UFZO oraz art. 29 ustawy z dnia 16 stycznia 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024 (Dz.U. z 2024 r. , poz. 123 ze zm.), mocą którego w roku 2024 do dotacji, o których mowa m.in. w art. 15-21 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, nie stosuje się przepisu art. 43 ust. 5 tej ustawy.
W wyniku spotkania z organem w dniu 26 listopada 2024 r., strona skarżąca powzięła informacje, iż w obliczanej przez Burmistrza Miasta i Gminy M., na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, podstawowej kwocie dotacji dla przedszkoli, której wysokość ma bezpośredni wpływ na wysokość dotacji otrzymywanej przez stronę skarżącą (vide: art. 17 ust 3 UFZO), nie są uwzględniane:
i. wydatki bieżące przeznaczone na prowadzenie przedszkoli przez Gminę M. a zaplanowane na rok budżetowy 2024 w rozdziale klasyfikacji budżetowej 75085 Wspólna obsługa jednostek samorządu terytorialnego,
ii. wydatki bieżące przeznaczone na prowadzenie przedszkoli przez Gminę M. a zaplanowane na rok budżetowy 2024 w rozdziale klasyfikacji budżetowej 80146 Dokształcanie i doskonalenie nauczycieli,
zaś w rozdziale klasyfikacji budżetowej 80148 Stołówki szkolne i przedszkolne, w ogóle nie są planowane wydatki bieżące na prowadzenie przedszkoli przez Gminę M.
W ocenie strony skarżącej, iż wszystkie wydatki bieżące, zaplanowane na prowadzenie przedszkoli gminnych, w danym roku budżetowym z włączeniami określonymi w ustawie, niemniej, nie dotyczącymi, nieuwzględnionych wydatków bieżących z rozdziałów klasyfikacji budżetowej 75085 Wspólna obsługa jednostek samorządu terytorialnego, 80146 Dokształcanie i doskonalenie nauczycieli oraz 80148 Stołówki szkolne i przedszkolne, na podstawie art. 12 ust. 1UFZO w zw. z art. 9 UFZO powinny być wliczane do podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, czego Burmistrz Miasta i Gminy M., obliczając drugą aktualizację podstawowej kwotę dotacji, nie uczynił. Stwierdzono zatem, iż podstawowa kwota dotacji, a w konsekwencji wysokość dotacji ustalona i przekazana stronie skarżącej z końcem listopada 2024 r. została obliczona nieprawidłowo, wobec nie wliczenia do podstawowej kwoty dotacji niektórych, wymaganych kategorii wydatków bieżących.
Dalej zaznaczono, że zgodnie z definicją zawartą w art. 9 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych wydatki bieżące(stanowiące podstawę do ustalenia podstawowej kwoty dotacji zgodnie z art. 12 ust. 1 UFZO), to: wydatki na prowadzenie przez gminę przedszkoli, w tym w jednostkach organizujących wspólną obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną przedszkoli, zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy. W związku z powyższym, należy stwierdzić, iż ustawa wprost przewiduje uwzględnienie w podstawowej kwocie dotacji wydatków przewidzianych na prowadzenie gminnych przedszkoli, zaplanowanych w rozdziale 75085 Wspólna obsługa jednostek samorządu terytorialnego.
Strona skarżąca zwróciła też uwagę, iż po umówionym w Gminie M. spotkaniu w dniu 26 listopada 2024 r. wartość podstawowej kwoty dotacji została przez Burmistrza Miasta i Gminy M. z dniem 2 grudnia 2024 r. skorygowana, podstawowa kwota dotacji zgodnie z ogłoszeniem na stronie BIP Urzędu Miasta i Gminy M. z dnia 2 grudnia 2024 r. wynosi aktualnie 19.309,57 zł, z tego 75% wynosi 14.482,18 zł, co nadal, np. przy podstawowej kwocie dotacji w Gminie Miejskiej Krąków w wysokości od 1 listopada 2024 r. - 24.430,00 zł (100%), 75% - 18.322,50 zł, wydaje się, w ocenie strony skarżącej, stanowić kwotę, w której nie uwzględniono wszystkich wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy 2024 na prowadzenie przedszkoli przez Gminę M.
Wobec powyżej przedstawionych okoliczności, mając na uwadze, iż strona skarżąca nadal nie ma dostępu do danych źródłowych dotyczących sposobu obliczenia podstawowej kwoty dotacji (z której 75% powinno być stronie skarżącej przekazywane w oparciu o przepis art. 17 ust. 3), a jednocześnie, strona skarżąca ma wiedzę, iż w kwocie ustalonej pierwotnie w wyniku drugiej aktualizacji obowiązującej od 1 listopada 2024 r., nie zostały uwzględnione określone kategorie wydatków, wniesienie niniejszej skargi okazało się konieczne i uzasadnione.
Burmistrz Miasta i Gminy M., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, w odpowiedzi na skargę w piśmie z dnia 2 stycznia 2025 r., wzniósł o umorzenie postępowania na zasadzie art. 161 par. 1 pkt 3 ppsa ewentualnie o oddalenie skargi.
W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę podkreślono, że jeszcze przed złożeniem skargi na czynność Burmistrza Miasta i Gminy M. doszło do korekty II aktualizacji poprzez ustalenie nowej wysokości podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli i uwzględniono w niej wszystkie wydatki bieżące w tym te związane ze wspólną obsługą jednostek samorządu terytorialnego oraz dokształcaniem i doskonaleniem zawodowym nauczycieli oraz stołówkami szkolnymi i przedszkolnymi. Zatem w ocenie organu niniejsza skarga jest całkowicie bezprzedmiotowa i postępowanie winno zostać umorzone albowiem czynność Burmistrza Miasta i Gminy M. ustalająca podstawową kwotę dotacji z dnia 5 listopada 2024 roku została wyeliminowana z obrotu prawnego.
Mając powyższe na uwadze organ administracyjny stwierdził, iż "Sąd administracyjny został pozbawiony możliwości przedmiotu kontroli". Podkreślono, iż czynność podjęta przez Burmistrza Miasta i Gminy M. w dniu 2 grudnia 2024 roku ma odnosić skutek od 1 listopada 2024 roku, ponadto dokonano już wypłat dotacji w wyższych kwotach przy uwzględnieniu stawki ustalonej korektą z dnia 2 grudnia.
Tym samym, w ocenie organu, brak jest podstaw prawnych do merytorycznego rozpoznania skargi.
Pełnomocnik organu, z daleko posuniętej ostrożności, biorąc pod uwagę zarzuty poczynione na ostatniej stronie uzasadnienia skargi, wniósł o oddalenie skargi jako całkowicie bezzasadnej, gdyż - jak wskazał - Burmistrz Miasta i Gminy M. dokonując korekty II aktualizacji podstawowej kwoty dotacji i ustalając jej wysokość, uwzględnił wszystkie wydatki o których mowa art. 9 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych.
W załączniku do odpowiedzi na skargę w pkt 3 wskazano uwierzytelnione odpisy akt administracyjnych dotyczące wyliczeń podstawowej kwoty dotacji, które w rzeczywistości nie zostały dołączone.
W piśmie z dnia 10 kwietnia 2025 r. Sąd wezwał pełnomocnika organu o przedłożenie kompletnych, ponumerowanych, zszytych i opisanych akt administracyjnych w niniejszej sprawie, obejmujących m.in. wnioski strony skarżącej skierowane do organu o przyznanie ww. dotacji oświatowej oraz dokumenty wskazujące sposób jej obliczenia.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie w piśmie z dnia 29 kwietnia 2025 r. pełnomocnik organu podniósł, że wszystkie odpisy dokumentów będących podstawą do ustalenia wysokości dotacji zostały przesłane wraz z odpowiedzią na skargę, gdyż oryginały akt jak już wyżej wskazał są dołączone do akt sprawy III SA/Kr 49/25.
Niezależnie od powyższego ponownie organ wskazał, iż w dniu 2 grudnia 2024 roku Burmistrz Miasta i Gminy M. działając na podstawie art. 44 ust. 1 pkt. 2 ogłosił o korekcie II aktualizacji podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli ustalając jej wysokość na kwotę 1609,13 zł miesięcznie na ucznia przedszkola, w której to kwocie zostały uwzględnione wydatki bieżące związane ze wspólną obsługą jednostek samorządu terytorialnego, dokształcaniem i doskonaleniem zawodowym nauczycieli oraz stołówkami szkolnymi i przedszkolnymi.
Organ podał, iż od dnia ogłoszenia i doręczenia stronom korekty II aktualizacji
podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli do dnia dzisiejszego nie wpłynęła żadna skarga tą czynność. Tym samym w ocenie organu w pełni zasadnym jest umorzenie postępowania.
W odpowiedzi na kolejne wezwanie Sądu, organ wskazał "Objaśnienia do tabeli wyliczeń podstawowej kwoty dotacji na dziecko uczęszczające do przedszkoli prowadzonych przez Gminę M. - aktualizacja XII 2024 (korekta)".
Organ ponownie podkreślił, iż brak jest skargi złożonej na aktualizację wynikającą z korekty dokonanej w dniu 2 grudnia 2024 roku. Skarga została dokonana na aktualizację wynikającą z czynności organu z dnia 5 listopada 2024 roku i tym samym brak jest podstaw do dokonywania ustaleń w zakresie aktualizacji dokonanej korektą z dnia 2 grudnia 2024 roku.
Pełnomocnik strony skarżącej w dniu 16 października 2025 r. złożył do protokołu rozprawy pismo, w którym powtórzył i doprecyzował stanowisko zawarte w skardze, a także odniósł się do stanowiska organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1 - 3 akty lub czynności (decyzje administracyjne, postanowienia) z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków, wynikających z przepisów prawa.
W myśl art. 47 ustawy z dnia 27 października 2017 roku o finansowaniu zadań oświatowych (t.j.: Dz.U. z 2024 r., poz. 754, ze zm., dalej jako: u.f.z.o.) czynności podejmowane przez organ dotujący, o którym mowa w art. 15-21, art. 25, art. 26, art. 28-32 i art. 40-41a, w celu ustalenia wysokości lub przekazania dotacji, o których mowa w art. 15-21, art. 25, art. 26, art. 28-32 i art. 40-41a, stanowią czynności z zakresu administracji publicznej, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Z powyższego wynika, że czynność organu dotującego polegająca na ustaleniu wysokości dotacji lub jej przekazaniu, stanowi czynność z zakresu administracji publicznej, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Z ugruntowanego już stanowiska odnoszącego się do określonych przywołanym przepisem przesłanek warunkujących właściwość sądów administracyjnych w sprawach z tego rodzaju skarg wynika, że za akty lub czynności, o których mowa w 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. uznaje się te, które: 1) w rozumieniu przepisów prawa materialnego i procesowego nie są decyzją lub postanowieniem; 2) mają charakter indywidualny, co wynika z określenia ich przedmiotu, a mianowicie uprawnień lub obowiązków, których dotyczą; 3) podejmowane są na podstawie przepisów prawa, które nie wymagają ich autorytatywnej konkretyzacji, a jedynie potwierdzenia uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów powszechnie obowiązującego prawa, co oznacza również, że stanowią one przejaw wiedzy organu wykonującego administrację publiczną; 4) są podejmowane w zakresie administracji publicznej, charakteryzując się, między innymi, jednostronnością działania; 5) są podejmowane przez podmiot wykonujący administrację publiczną (zob. B. Adamiak, Z problematyki właściwości sądów administracyjnych, art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., ZNSA 2006 nr 2, s. 18 – 19).
W tej mierze, szczególnego podkreślenia wymaga to, że akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., podejmowane są poza postępowaniem jurysdykcyjnym z właściwą mu formą decyzji lub postanowienia, co oznacza, że odpowiadają formule, nie tyle stosowania prawa, co jego wykonywania, a więc formule wykonawczej, która wyraża się w urzeczywistnianiu (realizacji) dyspozycji normy prawnej kreującej konkretny (a więc już istniejący) stosunek administracyjny i wynikające z niego uprawnienie lub obowiązek (por. Z. Kmieciak, Glosa do uchwały składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 lutego 2008 r. sygn. akt I OPS 3/07, OSP 2008, z. 5, poz. 51, s. 350 – 351).
Jak słusznie zauważył WSA w Rzeszowie w wyroku z dnia 28 lipca 2020 r., sygn. akt I SA/Rz 310/20 samo przekazanie (wypłata) dotacji jest wynikiem pewnego procesu, w ramach którego najpierw dochodzi do ustalenia wysokości przysługującej danemu podmiotowi dotacji. Tak więc wypłata jest rezultatem określonego rodzaju kalkulacji, których zasady zostały sprecyzowane w przepisach prawnych. Zatem czynność przekazania dotacji jest poprzedzona stosowaniem przepisów prawa, którego prawidłowość powinna podlegać kontroli sądu (por. też wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 marca 2021 r., sygn. akt I SA/Bk 53/21). Czynność polegająca na ustaleniu (naliczeniu) wysokości dotacji i jej przekazaniu beneficjentowi, dokonywana w sposób władczy i jednostronny, stanowi element konkretyzacji normy prawnej i podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Na wstępie należy też zauważyć, że skarga została wniesiona w terminie. Zgodnie z art. 53 § 2 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. W rozpatrywanej sprawie należało przyjąć, że strona skarżąca powzięła powyższą wiedzę w związku z dokonaniem przez organ przelewu kwoty dotacji, który otrzymała w dniu 28 listopada 2024 r., stąd skarga wniesiona w dniu 11 grudnia 2024 r. została złożona z zachowaniem terminu ustawowego (por. wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 maja 2024 r., sygn. akt III SA/Gd 126/24). Okoliczność ta nie była przez strony kwestionowana.
Strona skarżąca zarzuciła w skardze naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, a to art. 17 ust. 3, art. 12 ust. 1, art. 9 w zw. z art. 44 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 43 ust. 1 pkt 1, art. 43 ust. 2 pkt 2 oraz art. 43 ust. 3 pkt 2 u.f.z.o. poprzez ustalenie wysokości dotacji, o której stanowi art. 17 ust. 3 u.f.z.o. w nieprawidłowej wysokości, tj. poprzez nieuwzględnienie w podstawowej kwocie dotacji dla przedszkoli, o której stanowi art. 12 ust. 1 u.f.z.o. wszystkich wydatków bieżących (art. 9 u.f.z.o.) zaplanowanych na rok budżetowy 2024 na prowadzenie przedszkoli przez Gminę M., w szczególności nieuwzględnienie wydatków bieżących, które zaplanowane zostały w następujących rozdziałach klasyfikacji budżetowej: 75085 Wspólna obsługa jednostek samorządu terytorialnego, 80146 Dokształcanie i doskonalenie nauczycieli, 80148 Stołówki szkolne i przedszkolne i dokonanie aktualizacji podstawowej kwoty dotacji w październiku 2024 roku, obowiązującej od 1 listopada 2024 roku, z pominięciem pełnej kwoty wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy 2024 na prowadzenie przedszkoli przez Gminę M. oraz przekazanie stronie skarżącej dotacji z budżetu Gminy M. w nieprawidłowej wysokości.
W skardze podniesiono, że wartość podstawowej kwoty dotacji została przez Burmistrza Miasta i Gminy M. z dniem 2 grudnia 2024 r. skorygowana. Podstawowa kwota dotacji zgodnie z ogłoszeniem na stronie BIP Urzędu Miasta i Gminy M. z dnia 2 grudnia 2024 r. wydaje się również, zdaniem pełnomocnika strony skarżącej, stanowić kwotę, w której nie uwzględniono wszystkich wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy 2024 na prowadzenie przedszkoli przez Gminę M.
Mając na uwadze, iż strona skarżąca zarzuciła, że nadal nie ma dostępu do danych źródłowych dotyczących sposobu obliczenia podstawowej kwoty dotacji (z której 75% powinno być stronie skarżącej przekazywane w oparciu o przepis art. 17 ust. 3), a jednocześnie, strona skarżąca ma wiedzę, iż w kwocie ustalonej pierwotnie w wyniku drugiej aktualizacji obowiązującej od 1 listopada 2024 r., nie zostały uwzględnione określone kategorie wydatków, wniesienie niniejszej skargi okazało się konieczne i uzasadnione.
Organ w odpowiedzi na skargę i w kolejnych pismach procesowych wskazał, że skoro przed złożeniem skargi na ww. czynność Burmistrza Miasta i Gminy M. doszło do korekty II aktualizacji poprzez ustalenie nowej wysokości podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli i zdaniem organu uwzględniono w niej wszystkie wydatki bieżące w tym te związane ze wspólną obsługą jednostek samorządu terytorialnego oraz dokształcaniem i doskonaleniem zawodowym nauczycieli oraz stołówkami szkolnymi i przedszkolnymi, to tym samym skargę należy uznać za całkowicie bezprzedmiotową i postępowanie winno zostać umorzone albowiem czynność Burmistrza Miasta i Gminy M. ustalająca podstawową kwotę dotacji z dnia 5 listopada 2024 roku została wyeliminowana z obrotu prawnego.
Tym samym, organ administracyjny stwierdził, iż "Sąd administracyjny został pozbawiony możliwości przedmiotu kontroli". Podkreślono, iż czynność podjęta przez Burmistrza Miasta i Gminy M. w dniu 2 grudnia 2024 roku ma odnosić skutek od 1 listopada 2024 roku, ponadto dokonano już wypłat dotacji w wyższych kwotach przy uwzględnieniu stawki ustalonej korektą z dnia 2 grudnia.
Z powyższym stanowiskiem organu nie sposób się zgodzić, bowiem wskazywało ono na błędne odczytanie intencji strony wnoszącej skargę i zawężenie granic rozpoznania kontrolowanej sprawy.
Kwestią sporną w rozpoznawanej sprawie jest prawidłowość ustalenia wysokości podstawowej dotacji oświatowej na 2024 r. a w dalszej konsekwencji – prawidłowość przekazania stronie skarżącej tej dotacji za listopad 2024 r. (a zatem po II aktualizacji pkd oraz korekcie tej aktualizacji).
Odnotowania w tym miejscu wymaga, że w dniu 5 listopada 2024 r. ogłoszono, na podstawie art. 46 ust. 1 zgodnie z art. 44 ust. 1 pkt 2 u.f.z.o., że w wyniku II aktualizacji podstawowa kwota dotacji na ucznia dla przedszkoli, o której mowa w art. 12 ust. 1 wynosi 1536,43 zł miesięcznie (pkt 1). W pkt 3 wskazano, że podane wartości obowiązują od 1 listopada 2024 r.
Organ w dniu 2 grudnia 2024 r. dokonał ogłoszenia korekty II aktualizacji podstawowej kwoty dotacji w 2024 r. Powołując się na przepis art. 46 ust. 1 zgodnie z art. 44 ust. 1 pkt 2 u.f.z.o., że w wyniku korekty II aktualizacji, podstawowa kwota dotacji na ucznia dla przedszkoli, o której mowa w art. 12 ust. 1 ww. ustawy wynosi 1609,13 zł miesięcznie (pkt 1). W pkt 3 wskazano, że podane wartości obowiązują od 1 listopada 2024 r. Powyższych ustaleń Sąd dokonał w oparciu o ogłoszenie o II aktualizacji podstawowej kwoty dotacji w roku 2024 z 5 listopada 2024 r. oraz ogłoszenie korekty II aktualizacji podstawowej kwoty dotacji w roku 2024 z 2 grudnia 2024 r.
Należy w tym miejscu zaznaczyć, że kontrola zaskarżonej czynności tj. prawidłowości ustalenia spornej dotacji, obejmuje również stan wynikający z korekty II aktualizacji podstawowej kwoty dotacji w 2024 r. ogłoszonej 2 grudnia 2024 r., a odnoszącej skutek od 1 listopada 2024 r.
Sąd jest związany granicami przedmiotu zaskarżenia, którym jest konkretny akt lub czynność, kwestionowane przez uprawniony podmiot. W tym przypadku jest to czynność organu polegająca na ustaleniu i przekazaniu dotacji w wysokości zaktualizowanej od 1 listopada, a zatem po dokonanej przez organ aktualizacji podstawowej kwoty dotacji i jej korekcie. Wbrew stanowisku organu zaprezentowanemu w odpowiedzi na skargę i następnych pismach procesowych nie ma podstaw do umorzenia postępowania sądowego w tej sprawie.
Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego, przesłanego przez organ administracyjny, nie sposób zweryfikować stanowiska organu wyrażonego w odpowiedzi na skargę oraz w kolejnych pismach procesowych, "iż jeszcze przed złożeniem skargi na czynność Burmistrza Miasta i Gminy M. doszło do korekty II aktualizacji poprzez ustalenie nowej wysokości podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli i uwzględniono w niej wszystkie wydatki bieżące w tym te związane ze wspólną obsługą jednostek samorządu terytorialnego oraz dokształcaniem i doskonaleniem zawodowym nauczycieli oraz stołówkami szkolnymi i przedszkolnymi. Zatem w ocenie organu niniejsza skarga jest całkowicie bezprzedmiotowa".
Wyjaśnienia wymaga, że podstawę przyznania dotacji oświatowej dla prowadzonego przez stronę skarżącą niepublicznego przedszkola stanowi art. 17 ust. 3 u.f.z.o., zgodnie z którym niepubliczne przedszkole niebędące przedszkolem specjalnym niespełniające warunków, określonych w art. 17 ust. 1, otrzymuje na każdego ucznia dotację z budżetu gminy w wysokości równej 75% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy.
Pojęcie wydatków bieżących zostało zawarte w art. 9 u.f.z.o. - ilekroć w niniejszym rozdziale jest mowa o wydatkach bieżących, należy przez to rozumieć wydatki bieżące, o których mowa w art. 236 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, na prowadzenie przez jednostkę samorządu terytorialnego odpowiednio przedszkoli, szkół podstawowych, w których zorganizowano oddział przedszkolny, z przeznaczeniem na ten oddział przedszkolny, innych form wychowania przedszkolnego, szkół danego typu lub placówek danego rodzaju lub na finansowanie działalności internatów w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego, w tym w jednostkach organizujących wspólną obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek, odpowiednio zaplanowane na rok budżetowy w budżecie jednostki samorządu terytorialnego lub poniesione w roku budżetowym z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, bez uwzględnienia wydatków odpowiednio zaplanowanych na wydzielonym rachunku, o którym mowa w art. 223 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, lub poniesionych ze środków zgromadzonych na tym rachunku, z zastrzeżeniem art. 13 ust. 5 i art. 35 ust. 2.
Z przepisu art. 12 ust. 1 u.f.z.o. wynika, że ilekroć w niniejszym rozdziale jest mowa o podstawowej kwocie dotacji dla przedszkoli, należy przez to rozumieć kwotę wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy na prowadzenie przez gminę przedszkoli, z wyłączeniem przedszkoli specjalnych i przedszkoli, w których zaplanowane wydatki bieżące finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przekraczają 50% ich zaplanowanych wydatków bieżących, pomniejszonych o:
1) zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w tych przedszkolach, stanowiące dochody budżetu gminy,
2) zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy opłaty za wyżywienie przedszkolach, stanowiące dochody budżetu gminy,
3) sumę iloczynów odpowiednich kwot przewidzianych na rok budżetowy w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy na uczniów niepełnosprawnych zdanymi rodzajami niepełnosprawności w przedszkolach oraz statystycznej liczby uczniów niepełnosprawnych z danymi rodzajami niepełnosprawności w tych przedszkolach,
4) zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy wydatki bieżące finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej na prowadzenie tych przedszkoli,
5) iloczyn kwoty przewidzianej na rok budżetowy w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w przedszkolu oraz statystycznej liczby dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju w tych przedszkolach,
6) iloczyn kwoty przewidzianej na rok budżetowy w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy na uczestnika zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w przedszkolu oraz statystycznej liczby uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w tych przedszkolach,
7) zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy wydatki bieżące na realizację programów rządowych, o których mowa w art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, w tych przedszkolach - i podzielonych przez statystyczną liczbę uczniów w tych przedszkolach pomniejszoną o statystyczną liczbę uczniów niepełnosprawnych w tych przedszkolach.
Podstawowa kwota dotacji podlega aktualizacji zgodnie z regulacjami u.f.z.o. Ideą procesu dokonywania aktualizacji podstawowej kwoty dotacji jest ustalenie jaka dokładnie kwota przysługuje danemu podmiotowi w roku dotowanym.
Konieczność dokonywania aktualizacji podstawowej kwoty dotacji, o której mowa w art. 12 ust. 1 u.f.z.o., wynika z art. 44 u.f.z.o., w myśl którego:
1. Aktualizacji podstawowej kwoty dotacji, o której mowa w art. 12, art. 13 i art. 50 ust. 1, dokonuje się:
1) w miesiącu pierwszej aktualizacji;
2) w październiku roku budżetowego;
3) w dowolnym miesiącu roku budżetowego - w szczególnie uzasadnionych przypadkach.
2. W aktualizacji dokonywanej na podstawie ust. 1 pkt 1 uwzględnia się plan dochodów i wydatków:
1) budżetu jednostki samorządu terytorialnego - w przypadku aktualizacji podstawowej kwoty dotacji, o której mowa w art. 12 i art. 50 ust. 1,
2) części budżetu państwa, której dysponentem jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego - w przypadku aktualizacji podstawowej kwoty dotacji, o której mowa w art. 13
- według stanu na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego miesiąc pierwszej aktualizacji.
3. W aktualizacji dokonywanej na podstawie ust. 1 pkt 2 uwzględnia się:
1) plan dochodów i wydatków:
a) budżetu jednostki samorządu terytorialnego - w przypadku aktualizacji podstawowej kwoty dotacji, o której mowa w art. 12 i art. 50 ust. 1,
b) części budżetu państwa, której dysponentem jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego - w przypadku aktualizacji podstawowej kwoty dotacji, o której mowa w art. 13
- według stanu na dzień 30 września roku budżetowego;
2) zaktualizowaną zgodnie z art. 11 ust. 2 statystyczną liczbę dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków lub uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych.
4. W aktualizacji dokonywanej na podstawie ust. 1 pkt 3 uwzględnia się:
1) plan dochodów i wydatków:
a) budżetu jednostki samorządu terytorialnego - w przypadku aktualizacji podstawowej kwoty dotacji, o której mowa w art. 12 i art. 50 ust. 1,
b) części budżetu państwa, której dysponentem jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego - w przypadku aktualizacji podstawowej kwoty dotacji, o której mowa w art. 13
- według stanu na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego miesiąc aktualizacji;
2) zaktualizowaną zgodnie z art. 11 ust. 2 statystyczną liczbę dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków lub uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych - w przypadku aktualizacji podstawowej kwoty dotacji dokonywanej po dniu 30 września roku budżetowego.
W myśl art. 46 ust. 1 u.f.z.o. w Biuletynie Informacji Publicznej jednostki samorządu terytorialnego, która udziela dotacji, o których mowa w art. 16-21, art. 25 i art. 28, ogłasza się informację o:
1) podstawowej kwocie dotacji, o której mowa w art. 12, oraz jej aktualizacji dokonywanej na podstawie art. 44 ust. 1;
2) statystycznej liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków lub uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych oraz jej aktualizacji dokonywanej na podstawie art. 11 ust. 2;
3) wskaźniku zwiększającym, o którym mowa w art. 14 ust. 1, 2 i 8.
Stosownie do art 133 § 1 p.p.s.a. Sąd wydaje wyrok na podstawie akt sprawy, chyba że organ nie wykonał obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2. Orzekanie "na podstawie akt sprawy" oznacza, że sąd przy ocenie legalności zaskarżonego aktu lub czynności bierze pod uwagą okoliczności, które z akt tych wynikają i które legły u podstaw zaskarżonego aktu. Podstawą orzekania przez sąd administracyjny jest zatem materiał dowodowy zgromadzony przez organ administracji publicznej w toku postępowania, na podstawie stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dniu wydania zaskarżonego rozstrzygnięcia/aktu/czynności.
W toku postępowania organ został wezwany przez Sąd do przesłania akt niezbędnych do rozpoznania sprawy, a w także innych dowodów. Akta, o których mowa w art. 62 pkt 1 p.p.s.a., to zarówno akta sądowe sprawy, jak i akta administracyjne sprawy. Wskazany przepis stanowi zatem podstawę prawną zarządzenia wezwania organu administracji publicznej do uzupełnienia także akt administracyjnych sprawy, z tym jednak zastrzeżeniem, że uzupełnienie to może dotyczyć wyłącznie dokumentów, które stanowiły składnik tych akt i którymi dysponował organ, podejmując zaskarżone orzeczenie. Materiał dowodowy zebrany przez sąd służy weryfikacji kompletności materiału dowodowego zgromadzonego w aktach administracyjnych sprawy oraz prawidłowości opartych na nich ustaleń organu w zakresie stanu faktycznego (zob. A. Bińczyk, O znaczeniu akt sprawy dla wyniku sądowoadministracyjnej kontroli działalności administracji publicznej, ZNSA 2013/3, s. 125-137).
W odpowiedzi na wezwanie Sądu z 24 czerwca 2025 r. (o wskazanie metodologii wyliczenia przedmiotowej dotacji na ucznia dla przedszkoli, dokonanej w wyniku II aktualizacji kwoty dotacji w 2024 r. oraz korekty II aktualizacji kwoty dotacji w 2024 r. zawartej w ogłoszeniu z 2 grudnia 2024 r. a także przedłożenie dokumentów stanowiących podstawę tych wyliczeń) organ po raz kolejny wskazał, że "skarga została dokonana na aktualizację czynności organu z dnia 5 listopada 2024 r. i tym samym brak jest podstaw do dokonywania ustaleń w zakresie aktualizacji dokonanej korektą z dnia 2 grudnia 2024 r. Organ przesłał dokument pod nazwą Podstawowa kwota dotacji na dziecko uczęszczające do przedszkoli prowadzonych przez Gminę M. - wrzesień 2024 r. aktualizacja XII 2024, objaśnienia do ww. tabeli oraz Zestawienie Wykonania Budżetu dla Wydatków: od 1.01.2024 – 30.09.2024.
W oparciu o powyższe dokumenty, nie można było zweryfikować prawidłowości podjętej przez organ czynności (stosownie do przepisów ustawy), w ramach której organ ustalił podstawową kwotę dotacji za rok 2024 w wysokości przysługującej stronie skarżącej od listopada 2024 r.
Zaakcentowania wymaga, że sąd administracyjny uprawniony jest wyłącznie do oceny legalności działania organu. Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle § 2 powołanego wyżej artykułu, kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Potwierdza to też treść art. 3 § 1 p.p.s.a. Na zasadzie tych przepisów obowiązek dokładnego rozpatrzenia stanu faktycznego i prawnego spoczywa na organie orzekającym. Natomiast do kompetencji sądu administracyjnego należy wyłącznie kontrola legalności działania organu administracji. To rolą organu administracji jest rozstrzygnięcie o prawach czy obowiązkach strony stosunku administracyjnego na podstawie norm prawa materialnego i w ustalonym w tym postępowaniu stanie faktycznym. Zadaniem zaś sądu administracyjnego jest sprawdzenie, czy postępowanie organu odpowiadało wymogom formalnym i czy w ustalonym stanie faktycznym prawidłowo zastosowano przepisy prawa materialnego. Tym samym, sąd nie zastępuje organów administracji publicznej w merytorycznym załatwieniu spraw i nie dokonuje samoistnie ustaleń faktycznych i prawnych. Sąd jedynie weryfikuje zgodność zajętego przez organ stanowiska z obowiązującymi przepisami prawa. A zatem co do zasady nie jest możliwe prowadzenie postępowania dowodowego przed sądem administracyjnym, który kontrolę legalności opiera na materiale dowodowym zgromadzonym w postępowaniu przed organem administracji wydającym zaskarżoną decyzję, czynność (art. 133 § 1 p.p.s.a.). Jak wskazał bowiem Naczelny Sad Administracyjny w wyroku z dnia 17 stycznia 2006r., (sygn. akt I FSK 508/05), Sąd w istocie nie może dokonywać ustaleń, które mogłyby służyć merytorycznemu rozstrzygnięciu sprawy (por. wyrok NSA z dnia 7 lutego 2001 r., sygn. akt V SA 671/00).
W świetle powyższego, zauważyć należy, że w aktach administracyjnych tej sprawy brak jest danych źródłowych, na podstawie których dokonano ustalenia podstawowej kwoty dotacji dla przedszkola prowadzonego przez stronę skarżącą, po aktualizacji kwoty dotacji oraz korekty tej aktualizacji.
Sąd dokonując oceny zgodności z prawem zaskarżonej czynności musi dysponować takimi dokumentami, jakimi dysponował organ i musi mieć możliwość prześledzenia toku rozumowania organu, skoro w samej czynności organ nie przedstawił przesłanek, ani jednoznacznej podstawy prawnej dokonanej czynności. W innym wypadku, dokonywana przez Sąd ocena legalności podjętej czynności, byłaby czysto iluzoryczna (por. wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 grudnia 2022 r., III SA/Kr 931/22). Sąd podziela pogląd wyrażony w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, że art. 7 Konstytucji RP, stanowiący iż władza publiczna działa na podstawie i w granicach prawa, wiąże się z wynikającą z zasady demokratycznego państwa prawnego – zasadą zaufania do Państwa (art.2 Konstytucji). Działanie organu władzy publicznej, mieszczące się w jego prawem określonych kompetencjach, ale noszące znamiona arbitralności i niepoddające się kontroli i nadzorowi, nie może być uznane za zgodne z prawem. Wymóg działania na podstawie prawa, w połączeniu z zasadą zaufania, rodzi po stronie organów władzy publicznej obowiązek motywowania jej rozstrzygnięć. Obowiązek taki jest zaliczany do standardów demokratycznego państwa prawnego (por. wyrok NSA z dnia 8 czerwca 2006 r., II OSK 410/06, CBOSA).
Niezwykle istotne jest zatem uzasadnienie podjętej przez organ czynności, bowiem pozwala ono poznać motywy faktyczne, oraz - co ważne w kontekście rozpatrywanej sprawy - także prawne, którymi kierował się on podejmując tę czynność. Obowiązek uzasadniania niedecyzyjnych rozstrzygnięć organów wykonujących administrację publiczną wynika z art. 41 ust. 2 lit. c) Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej, a także z Europejskiego Kodeksu Dobrej Administracji z dnia 6 września 2001 r., który zasadę uzasadniania rozstrzygnięć formułuje w art. 18 (por. wyrok WSA w Poznaniu z 30 sierpnia 2023 r., III SA/Po 302/23; wyrok WSA w Opolu z dnia 13 grudnia 2022 r., II SA/Op 202/22; wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 grudnia 2023 r., III SA/Kr 1143/23). Pokreślenia też wymaga, że uzasadnienie pełni istotną rolę z punktu widzenia skuteczności kontroli sądowej rozstrzygnięcia administracyjnego (por. wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 15 października 1987 r., w sprawie C-222/86). Sąd badając bowiem legalność podjęcia określonej czynności musi poznać motywy, które wpłynęły na takie, a nie inne załatwienie sprawy.
Wskazać też należy, że w załączniku do Rezolucji (77) 31 Komitetu Ministrów Rady Europy o ochronie jednostki przed aktami administracyjnymi, przyjętej w dniu 28 września 1977 r., stanowi się, że gdy akt administracyjny może godzić w prawa, wolności lub interesy, zainteresowany informowany jest o motywach, na których akt ten się opiera. Informacja taka udzielana jest czy to przez wskazanie motywów w akcie, czy też – na żądanie zainteresowanego – przez zakomunikowanie mu ich na piśmie z rozsądnym terminie, przy czym przez akt administracyjny rozumie się każdy środek albo decyzję o charakterze indywidulanym, podjęte w wykonaniu kompetencji publicznej i mogących powodować bezpośrednie skutki dla praw, wolności lub interesów osób. Nie można również nie zauważyć, że zgodnie z art. 7 Konstytucji RP organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa, co oznacza wymóg wskazania przez organ podstawy prawnej dokonywanych czynności. Przepis ten wyraża zasadę praworządności, która jest podstawową zasadą funkcjonowania aparatu administracyjnego (vide wyr. WSA w Bydgoszczy z 8 kwietnia 2025 r., I SA/Bd 814/24).
Powyższe stanowisko znajduje również aprobatę w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, który uznał, że chociaż z przepisów ustawy nie wynika obowiązek uzasadniania rozstrzygnięcia w przedmiocie przyznania dotacji, to jednak taki obowiązek organu administracyjnego można wywieść z dwóch zasad ogólnych prawa administracyjnego, a mianowicie z zasady sprawiedliwości proceduralnej oraz z zasady dobrej administracji. Jedną z wartości zasady sprawiedliwości proceduralnej jest obowiązek uzasadnienia decyzji. Chodzi tu o taką organizację procesu, a w tym podejmowania rozstrzygnięcia, która pozwala uznać wynik zastosowania prawa (procedury) za sprawiedliwy. Obowiązek administracji w postaci uzasadniania swoich decyzji jest ponadto jednym z kluczowych elementów prawa do dobrej administracji. Brak uzasadnienia aktu administracyjnego innego niż decyzja administracyjna lub postanowienie administracyjne w zasadzie istotnie ogranicza możliwość przeprowadzenia weryfikacji takiego działania przez sąd administracyjny. Sąd bowiem nie ma możliwości zaznajomienia się z przebiegiem czynności, które legły u podstaw wydania takiego aktu (por. wyrok NSA z dnia 14 lipca 2021 r., sygn. akt I GSK 364/21, publ. CBOSA – wraz z powołaną literaturą).
Warto w tym miejscu przypomnieć, że w orzecznictwie i literaturze przedmiotu ugruntowany jest pogląd, przypomniany m.in. w postanowieniu NSA z 26 października 2018 r. (I GSK 3105/18), że "ratio legis uregulowania prawnego rozszerzającego kontrolę sądu administracyjnego poza sferę decyzji lub postanowień, będących przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej na podstawie art. 3 § 2 pkt 1-3 p.p.s.a., wiązane jest z umożliwieniem sądowej kontroli również takich działań administracji publicznej, które dotyczą praw i obowiązków obywateli i innych podmiotów w sferze publicznej oraz potrzebą zapewnienia im gwarancji procesowych w ich relacjach z organami administracji publicznej oraz w zakresie zadań realizowanych przez te organy (T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska (red. T. Woś), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wydanie 5, Warszawa 2012, s. 69-70). Tym samym, obywatele i inne podmioty konkretnych uprawnień lub obowiązków, w sytuacji gdy odnoszący się do nich akt lub czynność posiada cechy określone w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., mają zapewnioną ochronę na drodze sądowej. Mogą bowiem zaskarżyć takie akty i czynności organu administracji publicznej do sądu administracyjnego, a także bezczynność organu w tych sprawach, jak również żądać, aby sąd administracyjny orzekł o istnieniu lub nieistnieniu uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa (art. 146 p.p.s.a.)." (vide WSA w Bydgoszczy w wyroku z 3 listopada 2021 r., I SA/Bd 130/21).
Zdaniem Sądu rozpatrującego przedmiotową sprawę, tak rozumiane ratio legis sądowej kontroli czynności każe oczekiwać, że czynności organu administracji podlegające kontroli będą należycie uzasadnione, tj. uzasadnione w sposób umożliwiający sądowi wniknięcie w rzeczywiste motywy ich dokonania. W realiach tej sprawy, sądowa kontrola legalności tej czynności, nie jest możliwa.
Podsumowując zatem, stwierdzić należy, że w tej sprawie nie można prześledzić czy ustalenie spornej dotacji nastąpiło zgodnie z przepisami u.f.z.o. Materiał dowodowy zgromadzony w sprawie na to nie pozwalał. Powyższa konstatację potwierdza również stanowisko organu administracyjnego, który konsekwentnie w swoich pismach wskazywał, że skarga została złożona na czynność przekazania dotacji po jej aktualizacji i nie obejmuje korekty tej aktualizacji dokonanej przez organ 2 grudnia 2024 r., czym uniemożliwił sądową kontrolę.
W rozpoznawanej sprawie zastosowanie art. 62 pkt 1 p.p.s.a., przy brakach dokumentacji jak też wyżej zaprezentowanym stanowisku organu administracyjnego, spowodowałoby, że to Sąd za organ ustaliłby stan faktyczny sprawy i dokonał na jego podstawie subsumpcji przepisów prawa. Wskazać należy, że znane są Sądowi orzeczenia sądów administracyjnych (np. wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 lipca 2023 r. sygn.. akt I SA/Gd 104/23, wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 lipca 2020 r. sygn. akt I SA/Ol 195/20), gdzie Sądy dokonały obszernej merytorycznej oceny prawidłowości czynności postaci przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji, lecz z uzasadnień tych orzeczeń wynika, że dysponowały obszernym materiałem dowodowym jak i szczegółową argumentacją stron postępowania.
Ponownie rozpatrując sprawę organ będzie miał na uwadze wywody i wskazania Sądu zawarte w tym wyroku. Należy też zaznaczyć, że wnioski kierowane przez obywateli do organów administracji publicznej, należy interpretować z korzyścią dla stron. Postępowanie administracyjne cechuje zasadniczo duży stopień odformalizowania, zarówno w kwestii treści żądań jak i ich formy. Celem postępowania jest bowiem rozpoznanie sprawy zgodnie z intencją i interesem strony (wyrok NSA z dnia 4 listopada 2009 r. II GSK 150/09, wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 kwietnia 2009 r. II SA/Rz 711/08). Pisma należy zatem interpretować z korzyścią dla strony i zgodnie z jej prawdopodobną wolą. W tej sprawie organ administracyjny, wbrew jednoznacznemu stanowisku strony skarżącej, arbitralnie przyjął, że skarga została dokonana na aktualizację czynności organu z 5 listopada 2024 r. i tym samym brak jest podstaw do dokonania ustaleń w zakresie aktualizacji dokonanie korektą z 2 grudnia 2024 r.
W konstatacji stwierdzić należy, że Sąd administracyjny nie jest uprawniony do samodzielnego ustalenia wysokości dotacji oświatowej, a jedynie do skontrolowania, czy ustalenie jej wysokości i wypłata określonej kwoty nastąpiło z naruszeniem prawa, czy też nie (tak Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 14 października 2021 r., sygn. akt I GSK 701/21 – publik. w CBOSA).
Ponieważ w rozpoznawanej sprawie organ stosownych wyliczeń, popartych materiałem źródłowym, nie przedstawił, dlatego też Sąd w składzie tu orzekającym stwierdził, że zaistniały przesłanki uznania zaskarżonej czynności za bezskuteczną, o czym orzekł w pkt 1 sentencji, na podstawie art. 146 § 1 p.p.s.a.
Z uwagi na powyższe, że nie jest też możliwe na obecnym etapie postępowania uwzględnienie wniosku skargi zawartego w pkt III.
Przepis art. 146 § 2 p.p.s.a. stanowi wyjątek od kasacyjnego charakteru kompetencji orzeczniczych sądu administracyjnego. Stanowiska tego nie zmienia załączenie przez stronę skarżącą licznych dowodów z dokumentów. Dokumenty te winny być zweryfikowane przez organ i poddane procedurze administracyjnej.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 146 § 1 i art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a., Sąd stwierdził bezskuteczność ww. czynności (pkt I).
O kosztach postępowania Sąd orzekł w pkt II sentencji wyroku na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a., uwzględniając wysokość uiszczonego wpisu od skargi (200 zł), wysokość opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa (17 zł) oraz wysokość wynagrodzenia pełnomocnika strony skarżącej, będącego adwokatem (480 zł), stosownie do § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2023 r. poz. 1964 ze zm.).
Przy ponownym rozpatrzeniu sprawy organ będzie związany dokonaną przez Sąd oceną prawną i wskazaniami przez co do dalszego postępowania wynikającymi z przedstawionych powyżej rozważań, zgodnie z art. 153 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI