Orzeczenie · 2024-10-02

I SA/Lu 294/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Miejsce
Lublin
Data
2024-10-02
NSAAdministracyjneŚredniawsa
egzekucja administracyjnaopłata dodatkowaparkowaniestrefa płatnego parkowaniaosoba niepełnosprawnakarta parkingowadrogi publicznezarzuty w egzekucjiwłaściciel pojazdu

Sprawa dotyczyła skargi J. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta o oddaleniu zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej opłaty dodatkowej za parkowanie. Skarżący, osoba niepełnosprawna, argumentował, że parkował na miejscu wyznaczonym dla osób niepełnosprawnych i posiadał kartę parkingową. Jednakże, materiał dowodowy wykazał, że pojazd skarżącego zaparkował tylko częściowo na miejscu dla niepełnosprawnych, a pozostałą częścią zajmował płatne miejsce parkingowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, stwierdzając, że obowiązek uiszczenia opłaty dodatkowej powstał z mocy prawa, ponieważ pojazd zajął płatne miejsce parkingowe. Sąd podkreślił, że zwolnienie z opłat dla osób niepełnosprawnych dotyczy sytuacji, gdy pojazd jest w całości zaparkowany na miejscu przeznaczonym dla takich pojazdów. Ponadto, sąd odwołał się do ugruntowanego orzecznictwa NSA, zgodnie z którym ciężar udowodnienia, że pojazdem kierowała inna osoba niż właściciel, spoczywa na właścicielu, a w braku takiego dowodu, domniemywa się, że to właściciel był korzystającym z drogi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących opłat za parkowanie w strefach płatnego parkowania, zwłaszcza w kontekście uprawnień osób niepełnosprawnych oraz odpowiedzialności właściciela pojazdu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji częściowego zajęcia miejsca parkingowego i interpretacji uchwały rady gminy. Orzeczenie opiera się na ugruntowanym orzecznictwie NSA w kwestii odpowiedzialności właściciela.

Zagadnienia prawne (2)

Czy obowiązek uiszczenia opłaty dodatkowej za parkowanie powstaje, gdy pojazd osoby niepełnosprawnej z kartą parkingową częściowo zajmuje płatne miejsce parkingowe, a częściowo miejsce dla niepełnosprawnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, obowiązek uiszczenia opłaty dodatkowej powstaje, ponieważ nawet częściowe zajęcie płatnego miejsca parkingowego skutkuje obowiązkiem zapłaty.

Uzasadnienie

Zwolnienie z opłat dla osób niepełnosprawnych dotyczy sytuacji, gdy pojazd jest w całości zaparkowany na miejscu przeznaczonym dla takich pojazdów. Częściowe zajęcie płatnego miejsca parkingowego uniemożliwia korzystanie z niego innym pojazdom i rodzi obowiązek uiszczenia opłaty.

Na kim spoczywa ciężar udowodnienia, że pojazdem w strefie płatnego parkowania kierowała inna osoba niż właściciel?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Ciężar udowodnienia, że pojazdem kierowała inna osoba niż właściciel, spoczywa na właścicielu pojazdu.

Uzasadnienie

Właściciel pojazdu jest domniemany jako korzystający z drogi publicznej. W przypadku braku dowodów wskazujących konkretną osobę kierującą pojazdem, obowiązek ponosi właściciel.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę J. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 marca 2024 r., utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta L. z dnia 20 listopada 2023 r. o oddaleniu zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej opłaty dodatkowej za parkowanie.

Przepisy (14)

Główne

u.p.e.a. art. 33 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 33 § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 33 § 3

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.d.p. art. 13 § 1

Ustawa o drogach publicznych

u.d.p. art. 13b § 1

Ustawa o drogach publicznych

u.d.p. art. 13b § 3

Ustawa o drogach publicznych

u.d.p. art. 13f § 1

Ustawa o drogach publicznych

u.d.p. art. 13f § 2

Ustawa o drogach publicznych

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 33 § 4

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 119 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 120

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Nieistnienie obowiązku uiszczenia opłaty dodatkowej z uwagi na prawidłowe zaparkowanie w miejscu wyznaczonym dla osób niepełnosprawnych. • Błąd co do zobowiązanego, z uwagi na kierowanie pojazdem przez inną osobę.

Godne uwagi sformułowania

Najechanie na kopertę wyznaczającą miejsce parkingowe dla osób niepełnosprawnych, nie może zostać uznane za postój na miejscu wyznaczonym dla osób niepełnosprawnych. • Posiadanie przez osobę niepełnosprawną karty parkingowej uprawnia do parkowania wyłącznie na wyznaczonym i oznakowanym miejscu parkingowym, a nie poza jego obrysem. • Nie ma możliwości prowadzenia postępowania wyjaśniającego, celem ustalenia osoby kierującej pojazdem w związku z czym ma prawo domniemywać, że był nim właściciel pojazdu. • Do obalenie tego domniemania niezbędne jest wykazanie, kto konkretnie kierował pojazdem w określonym dniu i czasie. • Zerowa stawka opłat za postój pojazdów samochodowych w strefie płatanego parkowania dla osób niepełnosprawnych posiadających karty parkingowe, dotyczy tylko pojazdu oznaczonego kartą parkingową zaparkowanego w miejscu dla tak oznakowanych pojazdów. • Pojazd skarżącego zajął większą częścią płatne miejsce postojowe, wobec czego kierowca powinien uiścić opłatę za postój. • Ciężar udowodnienia, że pojazdem kierowała inna osoba niż właściciel, spoczywa na właścicielu pojazdu.

Skład orzekający

Andrzej Niezgoda

przewodniczący

Grzegorz Wałejko

członek

Marcin Małek

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat za parkowanie w strefach płatnego parkowania, zwłaszcza w kontekście uprawnień osób niepełnosprawnych oraz odpowiedzialności właściciela pojazdu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji częściowego zajęcia miejsca parkingowego i interpretacji uchwały rady gminy. Orzeczenie opiera się na ugruntowanym orzecznictwie NSA w kwestii odpowiedzialności właściciela.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu parkowania i interpretacji przepisów dotyczących osób niepełnosprawnych, co może być interesujące dla szerszego grona odbiorców, a także zawiera ważne wskazówki dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i drogowym.

Czy parkowanie na miejscu dla niepełnosprawnych, nawet częściowe, zwalnia z opłaty? Sąd wyjaśnia.

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst