I SA/Lu 262/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę H. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy odmawiającą uchylenia decyzji ostatecznej w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2005 r. Skarżący wnosił o wznowienie postępowania, argumentując, że decyzje podatkowe zostały wydane z naruszeniem przepisów Ordynacji podatkowej, w szczególności dotyczące przedawnienia prawa do wydania decyzji. Sąd uznał, że organ I instancji wadliwie wznowił postępowanie, nie wskazując podstawy prawnej wznowienia zgodnie z art. 243 § 1 Ordynacji podatkowej. W ocenie Sądu, brak wskazania podstawy wznowienia (art. 240 § 1 op) uniemożliwia prowadzenie postępowania wznowionego. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję Kolegium oraz postanowienie Wójta o wznowieniu postępowania, stwierdzając, że zostały one wydane z naruszeniem przepisów prawa. Sąd podkreślił, że prawidłowa była jedynie pierwotna decyzja Wójta odmawiająca wznowienia postępowania z uwagi na brak podstaw prawnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania podatkowego, w szczególności wymogu wskazania podstawy prawnej wznowienia oraz dopuszczalności zażaleń na postanowienia proceduralne.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wznowieniem postępowania podatkowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy prawidłowo odmówił wznowienia postępowania podatkowego, gdy skarżący podnosił zarzuty dotyczące przedawnienia prawa do wydania decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ I instancji wadliwie wznowił postępowanie bez wskazania podstawy prawnej, a następnie Kolegium utrzymało w mocy tę wadliwą decyzję. Prawidłowa była pierwotna decyzja odmawiająca wznowienia postępowania z uwagi na brak podstaw.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wznowienie postępowania wymaga wskazania konkretnej podstawy prawnej z art. 240 § 1 Ordynacji podatkowej. Organ I instancji wydał postanowienie o wznowieniu postępowania bez wskazania takiej podstawy, co stanowiło naruszenie art. 243 § 1 op. Zaskarżona decyzja Kolegium, utrzymująca w mocy wadliwe postanowienie, również naruszała prawo.
Czy postanowienia wydawane w toku postępowania podatkowego, w tym postanowienie o wznowieniu postępowania, podlegają zażaleniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie z zasady nie przysługuje na postanowienia wydawane w toku postępowania, chyba że przepis Ordynacji podatkowej wyraźnie to przewiduje. Dotyczy to m.in. postanowień wyznaczających termin, wszczynających postępowanie czy o wznowieniu postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że przepisy Ordynacji podatkowej nie przewidują zażalenia na postanowienia takie jak postanowienie o wznowieniu postępowania (art. 243 § 1 op), postanowienie wyznaczające termin (art. 200 op) czy postanowienie wszczynające postępowanie (art. 165 § 2 op), chyba że konkretny przepis stanowi inaczej.
Przepisy (15)
Główne
op art. 240 § 1
Ordynacja podatkowa
op art. 243 § 1
Ordynacja podatkowa
op art. 243 § 2
Ordynacja podatkowa
op art. 245 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ mógł podjąć rozstrzygnięcie o odmowie uchylenia decyzji ostatecznej tylko po wskazaniu podstawy (przesłanki) wznowienia i ustaleniu, czy zaistniała ona w rzeczywistości.
ppsa art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 152
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
op art. 165 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
op art. 200
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
op art. 233 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
k.p.a. art. 125
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 141
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 235
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 3 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ I instancji wadliwie wznowił postępowanie bez wskazania podstawy prawnej z art. 240 § 1 Ordynacji podatkowej.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące przedawnienia prawa do wydania decyzji podatkowej (choć nie zostały one przez sąd rozstrzygnięte w tym orzeczeniu, Kolegium uznało je za niezasadne).
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie wznowieniowe jest wszczęte z chwilą złożenia wniosku o wznowienie postępowania i zakończone być może albo postanowieniem o wznowieniu postępowania (art. 243 § 1) w przypadku ustalenia, że we wniosku wskazana została jedna z podstaw wznowienia wymienionych w art. 240 § 1 op albo decyzją odmawiającą wznowienia postępowania w przypadku przeciwnych ustaleń. • Postanowienie o wznowieniu postępowania wszczyna natomiast kolejny etap postępowania zwany "postępowaniem wznowionym", a jego zakres wynika z podstawy wskazanej w postanowieniu o wznowieniu, stosownie do art. 243 § 2 op. • Zażalenie z zasady nie przysługuje na postanowienia wydawane w toku postępowania, chyba że w konkretnym przepisie Ordynacji podatkowej zastrzega ona prawo do zażalenia.
Skład orzekający
Halina Chitrosz-Roicka
przewodniczący
Anna Kwiatek
sprawozdawca
Irena Szarewicz-Iwaniuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania podatkowego, w szczególności wymogu wskazania podstawy prawnej wznowienia oraz dopuszczalności zażaleń na postanowienia proceduralne."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wznowieniem postępowania podatkowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Orzeczenie wyjaśnia kluczowe kwestie proceduralne dotyczące wznowienia postępowania podatkowego, co jest istotne dla praktyków. Pokazuje, jak błędy formalne organów mogą prowadzić do uchylenia decyzji.
“Błąd formalny organu podatkowego doprowadził do uchylenia decyzji po latach. Kluczowa rola sądu administracyjnego w kontroli proceduralnej.”
Dane finansowe
WPS: 134 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.