I SA/Lu 233/26Oddalenie skargi wznowienie postępowania podatkowego 31
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą uchylenia ostatecznej decyzji w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2021 rok. Podatnik wnioskował o wznowienie postępowania podatkowego, powołując się na przesłanki określone w art. 240 § 1 pkt 1, 2, 3, 5 i 9 Ordynacji podatkowej. Argumentował m.in., że jest nieograniczonym rezydentem podatkowym w Królestwie Niderlandów od 1989 roku i tam uiszcza należne podatki, podczas gdy w Polsce jest jedynie ograniczonym rezydentem. Organy podatkowe odmówiły wznowienia postępowania, uznając, że nie zaszły żadne z wskazanych przez stronę podstaw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, stwierdzając, że wznowienie postępowania jest trybem nadzwyczajnym, a jego podstawy są ściśle określone. Sąd szczegółowo analizował każdą z powołanych przez skarżącego przesłanek, uznając je za niezasadne. W szczególności, sąd wskazał na brak dowodów potwierdzających fałszywość dowodów, brak prawomocnego wyroku karnego stwierdzającego popełnienie przestępstwa, brak podstaw do wyłączenia pracownika organu, a także na to, że zgłoszone przez skarżącego dowody i okoliczności nie stanowiły nowych faktów lub dowodów w rozumieniu art. 240 § 1 pkt 5 o.p. Sąd podkreślił, że postępowanie wznowieniowe nie jest kontynuacją postępowania instancyjnego i nie służy pełnej merytorycznej kontroli decyzji ostatecznej, lecz jedynie badaniu wystąpienia kwalifikowanych wad postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania podatkowego, w szczególności art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, oraz zasady prowadzenia postępowania wznowieniowego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, a jego zastosowanie może być ograniczone do podobnych przypadków, gdzie podatnik próbuje wzruszyć decyzję ostateczną powołując się na nowe dowody lub okoliczności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy istnieją podstawy do wznowienia postępowania podatkowego zakończonego decyzją ostateczną, zgodnie z art. 240 § 1 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie istnieją podstawy do wznowienia postępowania podatkowego, ponieważ żadna z powołanych przez skarżącego przesłanek (fałszywość dowodów, popełnienie przestępstwa, wydanie decyzji przez pracownika podlegającego wyłączeniu, ujawnienie nowych okoliczności faktycznych lub dowodów, wpływ ratyfikowanej umowy międzynarodowej) nie została spełniona.
Uzasadnienie
Sąd szczegółowo przeanalizował każdą z przesłanek wznowienia wskazanych przez skarżącego. Stwierdzono brak dowodów na fałszywość dowodów, brak prawomocnego wyroku karnego, brak podstaw do wyłączenia pracownika organu, a także brak nowych okoliczności lub dowodów, które istniałyby w dniu wydania decyzji i byłyby nieznane organowi. Zgłaszane przez skarżącego dowody i okoliczności nie spełniały wymogów art. 240 § 1 pkt 5 o.p., a postępowanie wznowieniowe nie służy ponownemu badaniu stanu faktycznego ustalonego w postępowaniu zwykłym.
Czy zgłoszone przez skarżącego wnioski dowodowe (np. przesłuchanie świadka, oględziny lokalu) mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zgłoszone wnioski dowodowe nie mogą stanowić podstawy do wznowienia postępowania, ponieważ nie spełniają wymogu istnienia nowych okoliczności lub dowodów w dniu wydania decyzji, które byłyby nieznane organowi. Postępowanie wznowieniowe nie służy gromadzeniu nowych dowodów, lecz ocenie już istniejących.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 240 § 1 pkt 5 o.p. wymaga ujawnienia nowych okoliczności faktycznych lub dowodów istniejących w dacie wydania decyzji, a nieznanych organowi. Zgłaszane przez skarżącego wnioski dowodowe zmierzały do ponownego badania tych samych okoliczności, które były już przedmiotem rozstrzygania w postępowaniu zwykłym, a zeznania świadków czy oględziny lokalu powstałyby dopiero po wydaniu decyzji, nie będąc zatem dowodami istniejącymi w dacie jej wydania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (22)
Główne
o.p. art. 240 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis ten określa przesłanki wznowienia postępowania podatkowego zakończonego decyzją ostateczną. Sąd analizował jego zastosowanie w kontekście zarzutów skarżącego.
Pomocnicze
o.p. art. 169 § § 1b
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia z powodu braku podpisu elektronicznego, co doprowadziło do ostateczności decyzji.
o.p. art. 130 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący wyłączenia pracownika lub organu od udziału w postępowaniu. Analizowany w kontekście zarzutów skarżącego o udział pracownicy podlegającej wyłączeniu.
u.p.d.o.f. art. 3 § pkt 2a
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Definicja ograniczonego rezydenta podatkowego.
u.p.d.o.f. art. 21 § ust. 1 pkt 58 lit. b
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Przepis dotyczący zwolnień z podatku dochodowego, powołany przez skarżącego w kontekście emerytury z Holandii.
u.p.d.o.f. art. 21 § ust. 33
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Przepis dotyczący zwolnień z podatku dochodowego, powołany przez skarżącego w kontekście emerytury z Holandii.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej.
k.p.k. art. 2 § § 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Zasada prawdy materialnej.
k.p.k. art. 231
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Przestępstwo nadużycia uprawnień.
k.p.k. art. 286 § § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Przestępstwo oszustwa.
p.p.s.a. art. 145a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość wydania wyroku merytorycznego w ograniczonym zakresie.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o oddaleniu skargi.
p.p.s.a. art. 20 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie wniosku o wyłączenie sądu.
o.p. art. 128
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada trwałości decyzji ostatecznej.
o.p. art. 180 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dopuszczalność dowodów.
o.p. art. 181
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Otwarty katalog środków dowodowych.
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
o.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ocena dowodów.
o.p. art. 194
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Dowody z dokumentów urzędowych.
o.p. art. 198 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przeprowadzenie oględzin.
o.p. art. 210 § § 1 pkt 6 i § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wymogi uzasadnienia decyzji.
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak spełnienia przesłanek wznowienia postępowania podatkowego zgodnie z art. 240 § 1 Ordynacji podatkowej. • Zgłaszane przez skarżącego dowody i okoliczności nie stanowiły nowych faktów lub dowodów w rozumieniu art. 240 § 1 pkt 5 o.p. • Postępowanie wznowieniowe nie jest kontynuacją postępowania zwykłego i nie służy ponownemu badaniu stanu faktycznego.
Odrzucone argumenty
Istnienie przesłanek do wznowienia postępowania podatkowego z uwagi na fałszywość dowodów, popełnienie przestępstwa, wydanie decyzji przez pracownika podlegającego wyłączeniu, ujawnienie nowych okoliczności faktycznych lub dowodów, wpływ ratyfikowanej umowy międzynarodowej. • Naruszenie zasad ogólnych postępowania podatkowego, w tym zasady prawdy obiektywnej i swobodnej oceny dowodów. • Niewłaściwe przeprowadzenie postępowania dowodowego przez organy podatkowe.
Godne uwagi sformułowania
wznowienie postępowania podatkowego stanowi tryb nadzwyczajny tego postępowania • nie jest kontynuacją postępowania instancyjnego i nie daje podstaw do pełnej merytorycznej kontroli decyzji kończącej sprawę w postępowaniu zwykłym • nowe okoliczności w rozumieniu art. 240 § 1 pkt 5 o.p. stanowią nowe ustalenia dotyczące stanu faktycznego sprawy podatkowej, który stał się podstawą pierwotnego rozstrzygnięcia i subsumpcji przepisów prawa materialnego • wyjście na jaw nowych okoliczności faktycznych lub nowych dowodów wskazuje, że okoliczności te bądź dowody muszą być źródłem takiego wznowienia, a nie jego efektem
Skład orzekający
Jakub Polanowski
przewodniczący-sprawozdawca
Marcin Małek
członek
Monika Kazubińska-Kręcisz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania podatkowego, w szczególności art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, oraz zasady prowadzenia postępowania wznowieniowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej, a jego zastosowanie może być ograniczone do podobnych przypadków, gdzie podatnik próbuje wzruszyć decyzję ostateczną powołując się na nowe dowody lub okoliczności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje trudności w wznowieniu postępowania podatkowego i precyzyjne wymogi prawne, które muszą być spełnione. Pokazuje, jak sądy interpretują pojęcie 'nowych okoliczności' i 'nowych dowodów'.
“Kiedy można wznowić postępowanie podatkowe? Sąd wyjaśnia kluczowe zasady.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.