I SA/Lu 192/11Podatek od nieruchomości wiele deklaracji WSA
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki "A" S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej podatku od nieruchomości za 2008 r. Spółka zarzuciła, że decyzja Wójta Gminy została wydana bez uwzględnienia pełnej wysokości zobowiązania podatkowego, ponieważ pominięto niektóre obiekty podlegające opodatkowaniu, co stanowiło rażące naruszenie art. 207 § 2 i art. 21 § 3 Ordynacji podatkowej (op) oraz art. 6 ust. 9 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (upol). SKO uznało, że złożenie przez spółkę dwóch odrębnych deklaracji podatkowych za 2008 r., obejmujących różne obiekty (kabiny telefoniczne i pozostałe nieruchomości), nie stanowi rażącego naruszenia prawa. Kolegium argumentowało, że przepisy nie wykluczają możliwości składania wielu deklaracji przez osoby prawne, a weryfikacja jednej z nich poprzez decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego nie jest rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, podzielając stanowisko SKO. Sąd podkreślił, że postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ma charakter nadzwyczajny i polega na badaniu konkretnych przesłanek z art. 247 § 1 op. Sąd uznał, że złożenie przez podatnika wielu deklaracji podatkowych, dotyczących różnych przedmiotów opodatkowania, nie jest rażącym naruszeniem prawa, ponieważ przepisy nie nakazują ujmowania wszystkich obiektów w jednej deklaracji. Weryfikacja jednej z deklaracji nie oznacza pominięcia całego zobowiązania podatkowego. Sąd zbadał również pozostałe przesłanki nieważności wskazane w art. 247 § 1 op i nie stwierdził ich wystąpienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących składania wielu deklaracji podatkowych w podatku od nieruchomości oraz kryteriów rażącego naruszenia prawa w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji składania wielu deklaracji w podatku od nieruchomości. Ocena rażącego naruszenia prawa jest zawsze zależna od konkretnych okoliczności sprawy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy złożenie przez podatnika będącego osobą prawną wielu deklaracji podatkowych dotyczących różnych przedmiotów opodatkowania w podatku od nieruchomości stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie wielu deklaracji nie stanowi rażącego naruszenia prawa, ponieważ przepisy nie wykluczają takiej możliwości, a weryfikacja jednej z nich nie jest równoznaczna z pominięciem całego zobowiązania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy Ordynacji podatkowej i ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nie nakazują składania jednej, zbiorczej deklaracji podatkowej dla wszystkich nieruchomości i obiektów budowlanych. Weryfikacja jednej z deklaracji poprzez decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego nie jest rażącym naruszeniem prawa.
Czy decyzja organu podatkowego, która weryfikuje tylko jedną z kilku złożonych przez podatnika deklaracji podatkowych, może być uznana za rażąco naruszającą prawo w kontekście określenia pełnej wysokości zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli decyzja weryfikuje konkretną deklarację i przedmioty opodatkowania w niej wskazane, nie można uznać tego za rażące naruszenie prawa, nawet jeśli nie obejmuje ona wszystkich obiektów.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że w podatku od nieruchomości opodatkowane są poszczególne przedmioty opodatkowania. Weryfikacja jednej deklaracji nie oznacza, że organ nie określił prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego w odniesieniu do tej konkretnej deklaracji.
Czy organ prowadzący postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest zobowiązany do zbadania wszystkich przesłanek nieważności wymienionych w art. 247 § 1 Ordynacji podatkowej?
Odpowiedź sądu
Tak, organ jest zobowiązany do zbadania wszystkich przesłanek, ale uchybienie w tym zakresie nie zawsze skutkuje uchyleniem decyzji, jeśli nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd przyznał rację skarżącej, że organ powinien badać wszystkie przesłanki nieważności. Jednakże, zgodnie z art. 145 § 1 lit. c PPSA, uchylenie decyzji następuje tylko wtedy, gdy uchybienie miało istotny wpływ na wynik sprawy. W tej konkretnej sprawie, mimo że organ nie wskazał szczegółowo przyczyn odrzucenia pozostałych przesłanek, ocena, że nie zachodzą przesłanki nieważności, była prawidłowa.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (20)
Główne
op art. 21 § § 3
Ordynacja podatkowa
op art. 207 § § 2
Ordynacja podatkowa
upol art. 6 § ust. 9 pkt 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
op art. 247 § § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
op art. 248 § § 1 i 3
Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 84
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 217
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
ppsa art. 145 § § 1 pkt i lit c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
op art. 1c
Ordynacja podatkowa
op art. 13 § § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
upol art. 2 § ust. 1
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
op art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
op art. 247 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
op art. 247 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
op art. 247 § § 1 pkt 4
Ordynacja podatkowa
op art. 247 § § 1 pkt 5
Ordynacja podatkowa
op art. 247 § § 1 pkt 6
Ordynacja podatkowa
op art. 247 § § 1 pkt 7
Ordynacja podatkowa
op art. 247 § § 1 pkt 8
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Złożenie przez podatnika wielu deklaracji podatkowych dotyczących różnych przedmiotów opodatkowania w podatku od nieruchomości nie stanowi rażącego naruszenia prawa. • Weryfikacja jednej z deklaracji podatkowych poprzez decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego nie jest rażącym naruszeniem prawa, nawet jeśli nie obejmuje ona wszystkich obiektów opodatkowanych.
Odrzucone argumenty
Pominięcie niektórych obiektów podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości za 2008 r. w decyzji wymiarowej stanowi rażące naruszenie art. 207 § 2, art. 21 § 3 op oraz art. 6 ust. 9 pkt. 1 upol. • Decyzja SKO została wydana z naruszeniem art. 248 § 1 i 3 w związku z art. 247 § 1 op, ponieważ organ ograniczył się do zbadania tylko jednej przesłanki nieważności.
Godne uwagi sformułowania
"Deklaracje sporządzone" - sformułowanie w liczbie mnogiej wskazuje na możliwość sporządzenia kilku deklaracji. • "Rażące naruszenie prawa" - wymaga zbadania, czy zachodzi wyraźna i oczywista sprzeczność treści decyzji z treścią przepisu. • "Podatek od nieruchomości, inaczej niż np. w podatkach dochodowych, czy VAT, opodatkowane są przedmioty opodatkowania, a nie wynik ich związku i rozliczenia w danym okresie podatkowym." • "Postępowanie prowadzone w tym trybie jest samodzielnym postępowaniem administracyjnym, którego istotą jest ustalenie czy nie zachodzi jedna z przesłanek wymienionych enumeratywnie w art. 247 § 1 op."
Skład orzekający
Anna Kwiatek
przewodniczący-sprawozdawca
Halina Chitrosz
członek
Wojciech Kręcisz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących składania wielu deklaracji podatkowych w podatku od nieruchomości oraz kryteriów rażącego naruszenia prawa w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji składania wielu deklaracji w podatku od nieruchomości. Ocena rażącego naruszenia prawa jest zawsze zależna od konkretnych okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w prawie podatkowym – możliwości składania wielu deklaracji i ich wpływu na postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Jest to interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie podatkowym.
“Czy złożenie dwóch deklaracji podatkowych może prowadzić do stwierdzenia nieważności decyzji? WSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.