I SA/Lu 170/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 29 grudnia 2023 r., która odmawiała uchylenia decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2017 r. Skarżący wniósł skargę w dniu 12 lutego 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących mu w postępowaniu administracyjnym. Sąd podzielił to stanowisko, wskazując na art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn. W szczególności, niedopuszczalność taka zachodzi, gdy strona wnosi skargę pomimo niewyczerpania środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że są to środki dostępne dla prokuratora, RPO lub RPD. Wyczerpanie środków zaskarżenia oznacza brak możliwości dalszego zaskarżenia decyzji (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, organem właściwym do rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania był SKO w Lublinie, a od jego decyzji przysługiwało odwołanie do tego samego organu, o czym strona została prawidłowo pouczona. Ponieważ skarżący nie wniósł odwołania, skarga złożona do WSA była niedopuszczalna. Sąd podkreślił, że nie miał zastosowania art. 52 § 3 p.p.s.a. dotyczący wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, gdyż w tej sytuacji przysługiwało odwołanie. W związku z powyższym, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie zasady, że skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy sytuacji, gdy od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie, a strona go nie wniosła.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przysługujących mu w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, chyba że przepisy stanowią inaczej (np. w przypadku prokuratora, RPO, RPD).
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W sytuacji, gdy od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie, a strona go nie wniosła, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 3 zdanie pierwsze
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. (Nie miał zastosowania w tej sprawie).
o.p. art. 244 § § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 245 § § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 221 § § 1
Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
skarga podlega odrzuceniu • wniesienie skargi jest niedopuszczalne • niewyczerpanie środków zaskarżenia • służyło mu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie
Skład orzekający
Jakub Polanowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie, a strona go nie wniosła.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowej zasady prawa administracyjnego procesowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.