I SA/LU 167/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę spółki "A" na czynność Prezydenta Miasta Chełm dotyczącą zaniżonej wypłaty dotacji oświatowej, uznając brak kognicji sądu administracyjnego w tej sprawie.
Spółka "A" zaskarżyła czynność Prezydenta Miasta Chełm w przedmiocie wypłaty zaniżonej dotacji oświatowej. Sąd administracyjny uznał jednak, że czynność polegająca na samej wypłacie środków pieniężnych z tytułu dotacji nie podlega jego kognicji, zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. W związku z brakiem właściwości sądu, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę spółki "A" z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na czynność Prezydenta Miasta Chełm dotyczącą wypłaty zaniżonej dotacji oświatowej za styczeń 2023 r. Spółka domagała się stwierdzenia bezskuteczności wypłaty zaniżonej dotacji za październik 2022 r. oraz uznania obowiązku wypłaty właściwej kwoty. Sąd administracyjny, powołując się na art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w zw. z art. 47 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (u.f.z.o.), stwierdził, że czynność polegająca na samej wypłacie środków pieniężnych z tytułu dotacji nie należy do jego kognicji. Przepis art. 47 u.f.z.o. stanowi lex specialis i precyzuje, jakie czynności organu dotującego podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego, a wśród nich nie ma czynności przekazania dotacji na podstawie art. 34 u.f.z.o. Sąd odwołał się do orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w analogicznych sprawach skarżącej spółki wielokrotnie potwierdzał brak kognicji sądów administracyjnych w takich przypadkach. W związku z powyższym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, czynność polegająca na samej wypłacie środków pieniężnych z tytułu dotacji nie należy do kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania spraw dotyczących samej wypłaty dotacji, gdyż przepisy ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, jako lex specialis, nie wymieniają takiej czynności jako podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Właściwość sądu administracyjnego ograniczona jest do innych czynności organu dotującego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku braku właściwości sądu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zakresu kognicji sądów administracyjnych.
u.f.z.o. art. 34
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
Dotyczy trybu przekazania dotacji, którego czynność wypłaty nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
u.f.z.o. art. 47
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
Precyzuje czynności podlegające zaskarżeniu do sądu administracyjnego, wyłączając czynność wypłaty dotacji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność polegająca na samej wypłacie środków pieniężnych z tytułu dotacji nie podlega kognicji sądów administracyjnych na podstawie przepisów p.p.s.a. i u.f.z.o.
Godne uwagi sformułowania
czynność polegająca na samej wypłacie środków pieniężnych z tytułu dotacji nie należy do kognicji sądów administracyjnych lex specialis
Skład orzekający
Halina Chitrosz-Roicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o braku kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących samej wypłaty dotacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju sprawy (dotacje oświatowe) i konkretnego przepisu ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej – braku kognicji sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Lu 167/23 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2023-03-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-03-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Halina Chitrosz-Roicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 58 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na czynność Prezydenta Miasta Chełm w przedmiocie wypłaty zaniżonej kwoty dotacji oświatowej za styczeń 2023 r. p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Uzasadnienie W skardze Spółka domaga się w szczególności stwierdzenia bezskuteczności wypłaty zaniżonej dotacji oświatowej za październik 2022 r. oraz uznania obowiązku wypłaty przez organ na rzecz skarżącej dotacji we właściwej kwocie. Dotację przekazano w trybie art. 34 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 17 ze zm., dalej: "u.f.z.o."). Przedmiotowa skarga dotyczy zatem czynności, która nie podlega kognicji sądów administracyjnych w świetle art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") w zw. z art. 47 u.f.z.o. Ten ostatni przepis precyzuje bowiem, jako lex specialis, jakie czynności podejmowane przez organ dotujący podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wśród nich nie wymieniono czynności przekazania dotacji stosownie do art. 34 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, w związku z czym uznać należy, że "czynność polegająca na samej wypłacie środków pieniężnych z tytułu dotacji nie należy do kognicji sądów administracyjnych" (por. np. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 stycznia 2022 r., I GZ 453/21 oraz z dnia 30 czerwca 2020 r. I GSK 629/20, CBOSA). W tym zakresie, w analogicznych sprawach skarżącej spółki, niejednokrotnie wypowiadał się już Naczelny Sąd Administracyjny, co zresztą dostrzega się w skardze, podzielając ww. stanowisko; skargę wniesiono bowiem celem zainicjowania drogi sądowej przed sądem powszechnym (art. 1991 Kodeksu postępowania cywilnego). Z tych powodów należy więc odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI