I SA/Lu 166/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na tytuł wykonawczy Naczelnika Urzędu Skarbowego, uznając ją za niedopuszczalną.
Skarżący J. S. złożył skargę na tytuł wykonawczy Naczelnika Urzędu Skarbowego, domagając się anulowania naliczanego podatku drogowego. Sąd, po wezwaniu do uzupełnienia braków i rozdzieleniu skargi, stwierdził, że tytuł wykonawczy nie jest przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego w postępowaniu egzekucyjnym. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez J. S. na tytuł wykonawczy Naczelnika Urzędu Skarbowego, w której skarżący domagał się anulowania naliczanego podatku drogowego. Po wstępnym wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych pisma, skarżący przedstawił wykaz zaskarżonych tytułów wykonawczych. Sąd, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zarządził rozdzielenie skargi, ponieważ jedna skarga dotyczyła wielu aktów. W konsekwencji rozpoznaniu podlegała skarga na tytuł wykonawczy Naczelnika Urzędu Skarbowego. Sąd administracyjny, analizując zakres swojej kognicji, stwierdził, że w postępowaniu egzekucyjnym przedmiotem zaskarżenia może być jedynie postanowienie, na które służy zażalenie, a nie sam tytuł wykonawczy. Wobec tego, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, tytuł wykonawczy nie jest przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego w postępowaniu egzekucyjnym.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej, w tym w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego, jednakże przedmiotem tej kontroli mogą być jedynie postanowienia, na które służy zażalenie. Tytuł wykonawczy sam w sobie nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w poprzednich punktach.
p.p.s.a. art. 58 § par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy wniesiono ją z naruszeniem przepisów o dopuszczalności skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych, w tym kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 49
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wezwania do usunięcia braków pisma.
p.p.s.a. art. 57 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Dotyczy braków formalnych pisma.
p.p.s.a. art. 57 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Dotyczy rozdzielenia skargi.
p.u.s.a. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa, że sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
p.u.s.a. art. 1 § ust. 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tytuł wykonawczy nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego w postępowaniu egzekucyjnym.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem jej zgodności z prawem w zakresie postępowania egzekucyjnego przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być tylko postanowienie, na które służy zażalenie nie jest zaś dopuszczalne zaskarżenie tytułu wykonawczego
Skład orzekający
Danuta Małysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Dopuszczalność zaskarżania tytułów wykonawczych do sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżenia tytułu wykonawczego, a nie postanowienia w postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy wąskiego zakresu dopuszczalności skargi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Lu 166/05 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2005-04-14 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2005-04-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Danuta Małysz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Podatki inne Skarżony organ Naczelnik Urzędu Skarbowego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 3 par. 2, art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2002 nr 153 poz 1269 art. 1 ust. 2 Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych. Sentencja Dnia 14 kwietnia 2005 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na tytuł wykonawczy Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie - postanawia - odrzucić skargę. Uzasadnienie Dnia 17 marca 2005 roku wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pismo J. S., nazwane "Pozew ...", skierowane przeciwko Urzędowi Miasta i Gminy , w którym J. S. żądał "spowodowania anulowania naliczanego przez Urząd Miasta podatku drogowego za lata 1995-1997 /.../", jako nienależnego i szkodliwego społecznie, a przede wszystkim będącego reliktem minionej epoki i wyrazem dyskryminacji większości obywateli. W wymienionym piśmie nie wskazano, jakiej decyzji, postanowienia albo innego aktu lub czynności ono dotyczy, w związku z czym, w trybie art.49 w związku z art.57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./, wnoszący pismo został wezwany do usunięcie jego braku w tym zakresie. W wykonaniu tego wezwania, w piśmie z dnia 30 marca 2005 roku, J. S. podał "wykaz zaskarżonych tytułów wykonawczych" obejmujący 9 tytułów wykonawczych wystawionych, jak wyjaśniono w piśmie, przez Urząd Miejski i 1 tytuł wystawiony przez Naczelnika Urzędu Skarbowego . Ponieważ jedną skargą może być zaskarżona tylko jedna decyzja, postanowienie, inny akt lub czynność lub bezczynność, a w jednym piśmie J. S. zaskarżono więcej niż jeden akt, przewodniczący zarządził rozdzielenie skarg zgodnie z art.57 § 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, rozpoznaniu w sprawie niniejszej podlega skarga na tytuł wykonawczy Urzędu Skarbowego z dnia [...] roku, Nr [...]. Rozpoznając sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do art.1 ust.1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz.U. Nr 153, poz.1269/ oraz art.1 i 2 powołanego wyżej prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem jej zgodności z prawem oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej, przy czym – jak wynika z art.3 § 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne; 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8/ bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Z powyższego wynika, iż w zakresie postępowania egzekucyjnego przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być tylko postanowienie, na które służy zażalenie /i to dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie – art.52 § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/, nie jest zaś dopuszczalne zaskarżenie tytułu wykonawczego. Wobec powyższego stwierdzić należy, że skarga jest niedopuszczalna, co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art.58 § 1 pkt 6 i § 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI