I SA/Lu 16/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w LublinieLublin2026-03-05
NSApodatkoweNiskawsa
podatek od spadków i darowiznskarżącybraki formalneodrzucenie skargifikcja doręczeniaPESELwartość przedmiotu zaskarżeniapostępowanie sądowoadministracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę podatkową z powodu nieusunięcia braków formalnych, takich jak brak numeru PESEL i wartości przedmiotu zaskarżenia, pomimo prawidłowego wezwania i zastosowania fikcji doręczenia.

Skarżąca S. M. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie dotyczącą podatku od spadków i darowizn. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL i wartości przedmiotu zaskarżenia, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie nie zostało odebrane przez skarżącą z powodu niepodjęcia przesyłki w terminie, co skutkowało zastosowaniem fikcji doręczenia. Ponieważ braki formalne nie zostały usunięte, sąd odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę S. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku od spadków i darowizn. Skarżąca wniosła skargę, która jednak dotknięta była brakami formalnymi – nie podano numeru PESEL oraz wartości przedmiotu zaskarżenia. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do usunięcia tych braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało dwukrotnie awizowane, jednak skarżąca nie podjęła przesyłki, co skutkowało zastosowaniem fikcji doręczenia zgodnie z art. 73 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Termin do usunięcia braków upłynął bezskutecznie. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę, uznając, że nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga jako pierwsze pismo w sprawie inicjujące postępowanie sądowoadministracyjne powinna zawierać numer PESEL strony, jeżeli jest ona osobą fizyczną i posiada go, a także wartość przedmiotu zaskarżenia, jeśli od niej zależy wysokość opłaty.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 46 § 1 lit. b) p.p.s.a. w zw. z art. 215 § 1 p.p.s.a., wskazując, że brak tych elementów stanowi braki formalne pisma.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (10)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 49 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 46 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku.

p.p.s.a. art. 215 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty.

p.p.s.a. art. 73 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Opis procedury doręczenia zastępczego w przypadku niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w przepisach.

p.p.s.a. art. 73 § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy (fikcja doręczenia).

p.p.s.a.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.

Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie wymogów formalnych skargi (brak PESEL, brak wartości przedmiotu zaskarżenia). Prawidłowe doręczenie wezwania do uzupełnienia braków poprzez zastosowanie fikcji doręczenia z uwagi na niepodjęcie przesyłki.

Godne uwagi sformułowania

pod rygorem odrzucenia skargi ZWROT nie podjęto w terminie fikcja doręczenia nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi

Skład orzekający

Marcin Małek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, w szczególności wymogi formalne i skutki ich niedopełnienia, a także zasady fikcji doręczenia."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej, nie wprowadza nowych interpretacji prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskakujących ani nowatorskich interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Lu 16/26 - Postanowienie WSA w Lublinie
Data orzeczenia
2026-03-05
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-20
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Sędziowie
Marcin Małek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6114 Podatek od spadków i darowizn
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 17 listopada 2025 r. znak 0601-IOD-1.4104.4.2025.24 w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku od spadków i darowizn p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Skarżąca S. M. pismem z 19 grudnia 2025 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 17 listopada 2025 r. znak 0601-IOD-1.4104.4.2025.24 w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku od spadków i darowizn.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 20 stycznia 2026 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwania awizowana była dwukrotnie z powodu nieobecności adresata: po raz pierwszy w dniu 29 stycznia 2026 r., po raz drugi w dniu 6 lutego 2026 r., następnie w dniu 16 lutego 2026 r. przesyłka została zwrócona nadawcy z adnotacją "ZWROT nie podjęto w terminie".
Do dnia wydania niniejszego postanowienia wskazane braki formalne skargi nie zostały usunięte.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
W myśl art. 46 § 1 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. Natomiast zgodnie z art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty.
W niniejszej sprawie skarżąca, w pierwszym piśmie inicjującym postępowanie sądowoadministracyjne nie podała swojego numeru PESEL oraz nie wskazała wartości przedmiotu zaskarżenia, co uniemożliwiało ustalenie wysokości należnego wpisu. Złożona przez nią skarga dotknięta była zatem brakami formalnymi.
W przedmiotowej sprawie termin do usunięcia przedmiotowych braków skargi upłynął bezskutecznie skarżącej z dniem 19 lutego 2026 r. Wynika to z tego, że wezwanie zostało jej doręczone w sposób zastępczy (w drodze fikcji doręczenia) w dniu 12 lutego 2026 r. Zgodnie bowiem z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Jest to tzw. fikcja doręczenia (domniemanie doręczenia), przewidziana w art. 73 § 3 p.p.s.a.
Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki zawierającej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi nie została ona przez skarżącą odebrana. Doręczenie przesyłki (wezwania) uznano zatem za dokonane z dniem 12 lutego 2026 r.
Skoro braki formalne skargi nie zostały usunięte, pomimo prawidłowego wezwania, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI