Orzeczenie · 2026-03-30

I SA/Lu 134/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Miejsce
Lublin
Data
2026-03-30
NSAAdministracyjneŚredniawsa
opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymiskarganiedopuszczalnośćorgan pierwszej instancjiinteres prawnyp.p.s.a.postanowienieWSA

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Burmistrza Miasta Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła w całości decyzję organu pierwszej instancji (również Burmistrza Miasta Ś.) w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, przychylił się do tego wniosku. Sąd powołał się na art. 50 i 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Podkreślono, że organ jednostki samorządu terytorialnego, który działa jako organ pierwszej instancji w indywidualnej sprawie administracyjnej, nie ma interesu prawnego do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Taki organ działa w ramach przyznanych mu kompetencji, a nie w obronie własnego interesu prawnego. W związku z tym skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca niedopuszczalności skarg wnoszonych przez organy pierwszej instancji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy organ sam jest stroną postępowania jako organ pierwszej instancji.

Zagadnienia prawne (1)

Czy organ jednostki samorządu terytorialnego, działający jako organ pierwszej instancji w indywidualnej sprawie administracyjnej, ma interes prawny do wniesienia skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ taki nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi.

Uzasadnienie

Organ wydający decyzję w pierwszej instancji działa jako organ administracji publicznej rozpoznający sprawę na mocy przyznanych mu ustawowo kompetencji, a nie jako podmiot, którego własnego interesu prawnego lub obowiązku prawnego dotyczy sprawa. W związku z tym skarga wniesiona przez taki organ jest niedopuszczalna.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga wniesiona przez Burmistrza Miasta Ś. została odrzucona jako niedopuszczalna, ponieważ organ pierwszej instancji nie posiada interesu prawnego do jej wniesienia.

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 50 § 1 i 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym.

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga wniesiona przez organ pierwszej instancji jest niedopuszczalna z powodu braku interesu prawnego.

Godne uwagi sformułowania

organ wydając decyzję w pierwszej instancji nie działa jako podmiot, którego własnego interesu prawnego lub obowiązku prawnego dotyczy sprawa, lecz jako organ administracji publicznej rozpoznający sprawę, na mocy przyznanych mu ustawowo kompetencji.

Skład orzekający

Monika Kazubińska-Kręcisz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowana linia orzecznicza dotycząca niedopuszczalności skarg wnoszonych przez organy pierwszej instancji."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ sam jest stroną postępowania jako organ pierwszej instancji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i opiera się na utrwalonej linii orzeczniczej, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiej publiczności, ale istotną dla praktyków prawa administracyjnego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst