I SA/Lu 113/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Lublinie umorzył postępowanie w sprawie uchwały dotyczącej opłat za odpady komunalne po tym, jak skarżący cofnął skargę w związku z uchyleniem zaskarżonej uchwały przez organ.
Sprawa dotyczyła skargi na uchwałę Rady Miasta Lublin w sprawie ustalenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zanim sprawa została rozpoznana, Rada Miasta podjęła nową uchwałę, która uchyliła poprzednią. W związku z tym skarżący cofnął skargę, a sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., umorzył postępowanie, zwracając jednocześnie uiszczony wpis sądowy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę P. S. M. "K." w L. na uchwałę Rady Miasta z dnia 19 grudnia 2024 r. nr 231/VII/2024, dotyczącą wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki tej opłaty. Uchwała ta miała wejść w życie 1 lipca 2025 r. Jednakże, w dniu 29 maja 2025 r., Rada Miasta Lublin podjęła nową uchwałę (nr 351/XI/2025), która w § 4 pkt 1 uchyliła uchwałę z dnia 19 grudnia 2024 r. Nowa uchwała weszła w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia. W związku z uchyleniem zaskarżonej uchwały, organ wniósł o umorzenie postępowania, a strona skarżąca cofnęła skargę. Sąd, powołując się na art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., uznał cofnięcie skargi za skuteczne, ponieważ nie zmierzało ono do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwego aktu. W konsekwencji, sąd umorzył postępowanie sądowe i zwrócił skarżącemu wpis sądowy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne, ponieważ zaskarżona uchwała została uchylona przez organ przed dniem, w którym miała wejść w życie, a cofnięcie nie naruszało przepisów prawa.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stronie skarżącej należy zwrócić cały wpis sądowy, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed dniem rozpoczęcia rozprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchylenie zaskarżonej uchwały przez organ administracji publicznej. Skuteczne cofnięcie skargi przez stronę skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego cofnięcie skargi należało zatem uznać za skuteczne, co obligowało Sąd do umorzenia postępowania
Skład orzekający
Monika Kazubińska-Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Marcin Małek
członek
Andrzej Niezgoda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania w sądach administracyjnych na skutek cofnięcia skargi po uchyleniu aktu przez organ."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy akt zaskarżony został uchylony przez organ przed wejściem w życie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowego umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi. Brak w niej elementów zaskoczenia czy nowatorskiej wykładni prawa.
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Lu 113/25 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2025-06-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-02-26 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Andrzej Niezgoda Marcin Małek Monika Kazubińska-Kręcisz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Sygn. powiązane III FZ 214/25 - Postanowienie NSA z 2025-04-24 Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Marcin Małek Sędzia WSA Andrzej Niezgoda Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Woźny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2025 r. sprawy ze skargi P. S. M. "K. " w L. na uchwałę Rady Miasta z dnia 19 grudnia 2024 r. nr 231/VII/2024 w przedmiocie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty I. umarza postępowanie sądowe; II. zwraca P. S. M. "K. " w L. kwotę 300 zł (trzysta złotych) z tytułu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie Postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte wskutek skargi P. w L. na uchwałę Rady Miasta Lublin z 19 grudnia 2024 r. nr 231/VII/2024 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty (Dziennik Urzędowy Województwa Lubelskiego poz. 6860). Uchwała miała posiadać moc obowiązującą od dnia 1 lipca 2025 r., co wynikało z jej § 6. W dniu 29 maja 2025 r. Rada Miasta Lublin podjęła kolejną uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty (nr 351/XI/2025). Zgodnie z jej § 4 pkt 1 uchwała z dnia 19 grudnia 2024 r. utraciła moc. Uchwała nr 351/XI/2025 została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego z dnia 2 czerwca 2025 r. pod pozycją 2883. Zgodnie z treścią § 6 uchwały nr 351/XI/2025, przepis § 4 pkt 1, dotyczący utraty mocy zaskarżonej uchwały wszedł w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym. Termin rozpoznania sprawy wyznaczono na dzień 11 czerwca 2025 r. Pismem z 5 czerwca 2025 r. organ wniósł o umorzenie postępowania, wskazując, że zaskarżona uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego. Pismem z dnia 9 czerwca 2025 r. strona skarżąca cofnęła skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie strona skarżąca cofnęła skargę. Brak podstaw do stwierdzenia, aby cofnięcie skargi miało zmierzać do obejścia prawa. Nie zachodzi też możliwość pozostawienia w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, ponieważ zaskarżona uchwała została uchylona. Jej wyeliminowanie z obrotu prawnego na mocy § 4 pkt 1 w zw. z § 6 uchwały nr 351/XI/2025 nastąpiło wcześniej niż dzień, w którym miała nabyć moc obowiązującą. Cofnięcie skargi należało zatem uznać za skuteczne, co obligowało Sąd do umorzenia postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Ponieważ cofnięcie nastąpiło przed dniem rozpoczęcia rozprawy, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stronie skarżącej należało zwrócić cały wpis sądowy, uiszczony od skargi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI