I SA/Lu 104/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiającą wznowienia postępowania podatkowego w sprawie podatku od towarów i usług za sierpień 2015 r. Podatnik domagał się wznowienia, wskazując na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z dnia 25 maja 2023 r., sygn. C-114/22, który według niego miał wpływ na treść ostatecznej decyzji. Wyrok ten stwierdzał niezgodność polskiego przepisu (art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. c ustawy o VAT) z dyrektywą UE w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT. Organ pierwszej instancji oraz Dyrektor Izby Administracji Skarbowej odmówili wznowienia postępowania, argumentując, że wniosek został złożony przedwcześnie, ponieważ na dzień jego nadania (26 czerwca 2023 r.) wyrok TSUE nie został jeszcze opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Publikacja nastąpiła 17 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę podatnika. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 241 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej, wznowienie postępowania na podstawie wyroku TSUE jest możliwe tylko na wniosek strony złożony w terminie miesiąca od dnia publikacji sentencji orzeczenia w Dzienniku Urzędowym UE. Ponieważ wniosek został złożony przed publikacją, był on przedwczesny i niedopuszczalny. Sąd uznał, że nie można interpretować przepisów rozszerzająco, a termin ten jest warunkiem koniecznym skutecznego zainicjowania postępowania wznowieniowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania na podstawie orzeczeń TSUE oraz zasady dopuszczalności takiego wniosku.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o wznowienie jest składany w oparciu o wyrok TSUE, a termin jego złożenia jest ściśle związany z datą publikacji orzeczenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wznowienie postępowania podatkowego, oparty na przesłance wpływu orzeczenia TSUE na treść decyzji, złożony przed publikacją tego orzeczenia w Dzienniku Urzędowym UE, jest dopuszczalny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek taki jest niedopuszczalny i uznawany za złożony przedwcześnie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 241 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej, termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania na podstawie orzeczenia TSUE biegnie od dnia publikacji sentencji orzeczenia w Dzienniku Urzędowym UE. Wniosek złożony przed tą datą jest nieskuteczny.
Czy organ podatkowy powinien uwzględnić fakt publikacji orzeczenia TSUE, jeśli wniosek o wznowienie postępowania został złożony przed tą publikacją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie powinien uwzględniać publikacji, jeśli wniosek został złożony przed terminem.
Uzasadnienie
Moment publikacji orzeczenia TSUE jest warunkiem koniecznym do skutecznego zainicjowania postępowania wznowieniowego. Złożenie wniosku przed tym momentem czyni go przedwczesnym, niezależnie od późniejszej publikacji.
Przepisy (10)
Główne
O.p. art. 241 § 1 i 2 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 240 § 1 pkt 11
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
O.p. art. 243 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.t.u. art. 108 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 88 § 3a pkt 4 lit. c
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przepis ten był podstawą rozstrzygnięcia organów, ale podatnik powołał się na wyrok TSUE wskazujący na jego niezgodność z prawem UE.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wznowienie postępowania na podstawie wyroku TSUE musi być złożony w terminie miesiąca od dnia publikacji tego wyroku w Dzienniku Urzędowym UE. • Wniosek złożony przed publikacją wyroku TSUE jest przedwczesny i niedopuszczalny.
Odrzucone argumenty
Organ powinien uwzględnić fakt publikacji wyroku TSUE, nawet jeśli wniosek został złożony przed tą publikacją. • Naruszenie przepisów postępowania poprzez brak dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i przekroczenie granic swobodnej oceny dowodów.
Godne uwagi sformułowania
momentem początkowym biegu terminu z art. 241 § 2 pkt 2 O.p. jest publikacja sentencji orzeczenia TSUE w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej • wniosek o wznowienie postępowania na podstawie art. 241 § 2 pkt 2 O.p. strona może zgłosić skutecznie dopiero po publikacji sentencji orzeczenia TSUE w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej • miesięczny termin określony w art. 241 § 2 pkt 2 O.p., w zakresie odnoszącym się do daty rozpoczęcia jego biegu, stanowi warunek konieczny skutecznego zainicjowania postępowania wznowieniowego
Skład orzekający
Andrzej Niezgoda
sprawozdawca
Jakub Polanowski
członek
Monika Kazubińska-Kręcisz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania na podstawie orzeczeń TSUE oraz zasady dopuszczalności takiego wniosku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wniosek o wznowienie jest składany w oparciu o wyrok TSUE, a termin jego złożenia jest ściśle związany z datą publikacji orzeczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną dotyczącą terminów w postępowaniu podatkowym i wpływu orzecznictwa unijnego na polskie prawo. Jest to istotne dla prawników procesowych i doradców podatkowych.
“Złożyłeś wniosek o wznowienie postępowania po wyroku TSUE? Sprawdź, czy nie był przedwczesny!”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.