I SA/Kr 983/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skarg G. K. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie, które odmówiły wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty podatku leśnego za lata 2019-2020. Wójt Gminy Skrzyszów wcześniej ustalił skarżącemu wymiar podatku leśnego decyzjami z 2019 i 2020 roku. Skarżący, po złożeniu korekty informacji o lasach i wskazaniu nieruchomości jako zwolnionej z opodatkowania, wystąpił o stwierdzenie nadpłaty. Organy podatkowe odmówiły wszczęcia postępowania, uznając, że w obliczu ostatecznych decyzji ustalających wymiar podatku, nie można wszczynać postępowania o stwierdzenie nadpłaty. Sąd administracyjny w Krakowie, rozpoznając skargi, podzielił stanowisko organów. Sąd podkreślił, że w ramach kontroli działalności administracji publicznej badał jedynie prawidłowość zastosowania art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej (odmowa wszczęcia postępowania), a nie merytoryczne prawo do zwolnienia czy nadpłaty. Stwierdzono, że dopóki ostateczna decyzja ustalająca wymiar podatku leśnego jest w obrocie prawnym, wszczęcie postępowania o stwierdzenie nadpłaty jest niedopuszczalne. Podatnik kwestionujący wysokość podatku wynikającą z takiej decyzji powinien skorzystać z drogi odwoławczej lub trybów nadzwyczajnych. Wobec tego skargi zostały oddalone na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty wniosków o stwierdzenie nadpłaty w podatkach, gdy istnieje ostateczna decyzja ustalająca.
Dotyczy sytuacji, gdy istnieje ostateczna decyzja ustalająca wymiar podatku. Nie rozstrzyga merytorycznie kwestii zwolnienia podatkowego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy wniosek o stwierdzenie nadpłaty podatku leśnego jest dopuszczalny, gdy istnieje ostateczna decyzja ustalająca wymiar tego podatku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o stwierdzenie nadpłaty jest niedopuszczalny, gdy w obrocie prawnym funkcjonuje ostateczna decyzja podatkowa ustalająca wymiar podatku. Podatnik kwestionujący wysokość podatku powinien skorzystać z trybów odwoławczych lub nadzwyczajnych w celu wzruszenia lub zmiany tej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że instytucja stwierdzenia nadpłaty nie może służyć do wzruszania ostatecznych decyzji ustalających wymiar podatku. Wszczęcie postępowania o stwierdzenie nadpłaty jest możliwe tylko po skutecznym wyeliminowaniu z obrotu prawnego decyzji ustalającej lub jej zmianie.
Przepisy (7)
Główne
o.p. art. 165a § 1
Ordynacja podatkowa
Przepis ten stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty, gdy istnieje ostateczna decyzja ustalająca wymiar podatku.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia skargi, gdy nie stwierdzono naruszenia prawa.
Pomocnicze
o.p. art. 75 § 1
Ordynacja podatkowa
Dotyczy możliwości stwierdzenia nadpłaty, ale nie może być wykorzystywany do wzruszania ostatecznych decyzji ustalających.
o.p. art. 75 § 2
Ordynacja podatkowa
Dotyczy możliwości stwierdzenia nadpłaty, ale nie może być wykorzystywany do wzruszania ostatecznych decyzji ustalających.
o.p. art. 21 § 1
Ordynacja podatkowa
Określa decyzję ustalającą wymiar podatku, która stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania o nadpłatę.
u.p.l. art. 7 § 1
Ustawa o podatku leśnym
Przepis dotyczący zwolnień z podatku leśnego, który był przedmiotem sporu co do jego uwzględnienia przy ustalaniu podatku.
u.p.l. art. 6 § 6
Ustawa o podatku leśnym
Przepis dotyczący obowiązku składania informacji o lasach, również przez podatników korzystających ze zwolnień.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o stwierdzenie nadpłaty jest niedopuszczalny, gdy istnieje ostateczna decyzja ustalająca wymiar podatku. • Podatnik kwestionujący decyzję ustalającą powinien skorzystać z trybów odwoławczych lub nadzwyczajnych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej (art. 21 § 5, art. 72, 73, 75 § 2 i 3, art. 208, art. 274a) oraz ustawy o podatku leśnym (art. 6 ust. 6) w kontekście prawa do zwolnienia i stwierdzenia nadpłaty.
Godne uwagi sformułowania
instytucja stwierdzenia nadpłaty mogłaby być wykorzystywana do wzruszania ostatecznych decyzji ustalających, a nawet decyzji wymiarowych. • Dopiero skuteczne wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji ustalającej lub jej zmiana, może spowodować powstanie po stronie organu podatkowego obowiązku określenia nadpłaty.
Skład orzekający
Piotr Głowacki
przewodniczący sprawozdawca
Jarosław Wiśniewski
sędzia
Inga Gołowska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wniosków o stwierdzenie nadpłaty w podatkach, gdy istnieje ostateczna decyzja ustalająca."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy istnieje ostateczna decyzja ustalająca wymiar podatku. Nie rozstrzyga merytorycznie kwestii zwolnienia podatkowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym – możliwości kwestionowania ostatecznych decyzji podatkowych poprzez wnioski o stwierdzenie nadpłaty. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Czy można odzyskać nadpłatę podatku, gdy istnieje ostateczna decyzja? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.