IV SA/Wr 365/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na postanowienie o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy, uznając ją za niedopuszczalną z powodu braku środka zaskarżenia.
Skarżąca M. M. wniosła skargę na postanowienie D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego na postanowienie w przedmiocie przedłużenia terminu załatwienia sprawy nie przysługuje zażalenie, a tym samym nie można go kwestionować skargą do sądu administracyjnego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzucił skargę.
Skarżąca M. M. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, które dotyczyło przedłużenia terminu załatwienia sprawy. Sąd administracyjny po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym stwierdził, że skarga jest niedopuszczalna. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 PPSA, kontrola sądów administracyjnych obejmuje m.in. skargi na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie lub które kończą postępowanie. Jednakże, zaskarżone postanowienie zostało wydane na podstawie art. 36 § 2 k.p.a. i dotyczyło przedłużenia terminu załatwienia sprawy. Przepisy art. 123 § 1 i 2 k.p.a. wskazują, że takie postanowienie jest rozstrzygnięciem procesowym. Zgodnie z art. 141 § 1 k.p.a., na postanowienia wydane w toku postępowania służy zażalenie, gdy tak stanowi kodeks, a art. 37 § 1 k.p.a. stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie lub jego przedłużenie stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia. Sąd uznał, że na postanowienie w przedmiocie przedłużenia terminu załatwienia sprawy nie przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia, co uniemożliwia jego kwestionowanie skargą do sądu administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, który stanowi o odrzuceniu skargi niedopuszczalnej, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę skarżącej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy nie jest zaskarżalne skargą do sądu administracyjnego, ponieważ nie przysługuje na nie środek zaskarżenia w postaci zażalenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postanowienie wydane na podstawie art. 36 § 2 k.p.a. w przedmiocie przedłużenia terminu załatwienia sprawy nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie w rozumieniu art. 37 § 1 k.p.a., ani postanowieniem kończącym postępowanie czy rozstrzygającym sprawę co do istoty w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 2 PPSA. W związku z brakiem środka zaskarżenia, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę niedopuszczalną.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.
k.p.a. art. 36 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji może przedłużyć termin załatwienia sprawy, gdy jej załatwienie nie może nastąpić w terminach określonych w art. 35 k.p.a.
k.p.a. art. 123 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Rozstrzygnięcia wydawane w toku postępowania, które nie kończą postępowania w sprawie, mają formę postanowień.
k.p.a. art. 141 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Na postanowienia wydane w toku postępowania służy zażalenie, gdy kodeks tak stanowi.
k.p.a. art. 37 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie w rozumieniu k.p.a., ani postanowieniem kończącym postępowanie czy rozstrzygającym co do istoty w rozumieniu PPSA.
Godne uwagi sformułowania
Skarga jest niedopuszczalna. na postanowienie w przedmiocie przedłużenia terminu załatwienia sprawy nie przysługuje środek zaskarżenia nie jest możliwe kwestionowanie jego zasadności w drodze skargi do sądu administracyjnego
Skład orzekający
Mirosława Rozbicka-Ostrowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja przepisów PPSA i k.p.a. dotyczących zaskarżalności postanowień procesowych w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku środka zaskarżenia na postanowienie o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku zaskarżalności konkretnego typu postanowienia, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 365/07 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2007-08-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-08-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Mirosława Rozbicka-Ostrowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6195 Funkcjonariusze Straży Pożarnej Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Komendant Państwowej Straży Pożarnej Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wrocław 24 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu załatwienia sprawy postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Skarżąca M. M. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na oznaczone wyżej postanowienie D. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w przedmiocie przedłużenia terminu załatwieniu sprawy. Skarga jest niedopuszczalna. W myśl przepisu art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zaskarżone przez stronę postanowienie nie ma takiego charakteru, o jakim mowa w cytowanym przepisie. Jak wynika z akt badanej sprawy, kwestionowane postanowienie wydane zostało z powołaniem się na przepis art. 36 § 2 k.p.a. i jest w istocie rzeczy rozstrzygnięciem procesowym, którym zgodnie z art. 123 § 1 i 2 k.p.a. obowiązany jest posługiwać się organ w toku załatwiania sprawy administracyjnej, również w przypadku zwłoki w załatwieniu sprawy z przyczyn niezależnych od organu. Stosownie do art. 141 § 1 k.p.a. na wydane w toku postępowania postanowienie służy zażalenie, gdy kodeks tak stanowi, zaś zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Z powyższych regulacji wynika więc, że na postanowienie w przedmiocie przedłużenia terminu załatwienia sprawy nie przysługuje środek zaskarżenia, a tym samym w konsekwencji nie jest możliwe kwestionowanie jego zasadności w drodze skargi do sądu administracyjnego. Stwierdzenie powyższego obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do odrzucenia skargi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI