I SA/Kr 941/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę M. P. z powodu nieustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce, mimo wezwania.
Skarżący M. P. złożył skargę na decyzję ZUS odmawiającą umorzenia odsetek. Sąd wezwał go do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce, ze względu na jego miejsce zamieszkania w Wielkiej Brytanii. Skarżący nie spełnił tego wymogu w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący M. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Tarnowie z dnia 22 sierpnia 2023r., znak: UP-625/2023, w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Sąd, stwierdzając braki formalne skargi, wezwał skarżącego do ich uzupełnienia. Wezwanie dotyczyło zarówno określenia zaskarżonego aktu, jak i ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z art. 299 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), ponieważ skarżący zamieszkuje w Wielkiej Brytanii. Termin na ustanowienie pełnomocnika wynosił dwa miesiące pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo doręczenia wezwania w dniu 30 listopada 2023r., skarżący nie ustanowił wymaganego pełnomocnika. Termin upłynął bezskutecznie w dniu 31 stycznia 2024r. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 299 § 2 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga powinna zostać odrzucona.
Uzasadnienie
Skarżący, mający miejsce zamieszkania w Wielkiej Brytanii, nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń w Polsce w wyznaczonym terminie, mimo prawidłowego doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 299 § 2 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, brak takiego pełnomocnika stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 299 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona nie mająca miejsca zamieszkania w RP lub innym państwie UE/Konfederacji Szwajcarskiej/EFTA, która nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy w RP, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w RP.
p.p.s.a. art. 299 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie niedopełnienia obowiązku ustanowienia pełnomocnika do doręczeń, sąd wzywa stronę do uzupełnienia tego braku w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Pomocnicze
Światowa Konwencja Pocztowa art. 24
Dotyczy doręczenia przesyłek pocztowych.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez określenie zaskarżonego aktu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. skarżący - jako osoba mająca miejsce zamieszkania, miejsce zwykłego pobytu albo siedzibę - w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowił pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej - został wezwany do ustanowienia w terminie dwóch miesięcy pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, pod rygorem odrzucenia skargi
Skład orzekający
Inga Gołowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dotyczące ustanowienia pełnomocnika do doręczeń przez strony zamieszkałe za granicą w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy strona zamieszkuje poza UE/EOG i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy w Polsce.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu niespełnienia wymogów formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 941/23 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2024-02-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-10-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Inga Gołowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a ustaw Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par. 1 pkt 3, art. 299 par. 2 i 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2024r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Tarnowie z dnia 22 sierpnia 2023r. znak: UP – 625/2023 w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od nieopłaconych składek postanawia: skargę odrzucić. Uzasadnienie M. P. (dalej: skarżący) wniósł skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Tarnowie z dnia 22 sierpnia 2023r. znak: UP-625/2023 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Wezwaniem z dnia 24 października 2023r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez określenie zaskarżonego aktu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto skarżący - jako osoba mająca miejsce zamieszkania, miejsce zwykłego pobytu albo siedzibę - w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowił pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej - został wezwany do ustanowienia w terminie dwóch miesięcy pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, pod rygorem odrzucenia skargi, zgodnie z art. 299 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z uwagi na brak potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej ww. wezwania, sekretariat tut. Sądu zgłosił reklamację korespondencji kierowanej na adres skarżącego w Wielkiej Brytanii do Poczty Polskiej S.A. Na podstawie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego Poczta Polska S.A. uznała reklamację za nieuzasadnioną. W piśmie z dnia 15 stycznia 2024r. Poczta poinformowała, że reklamowana przesyłka została doręczona skarżącemu w dniu 30 listopada 2023r., zgodnie z art. 24 Światowej Konwencji Pocztowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58§1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.Dz. U. z 2023r. poz. 1634 - dalej p.p.s.a.), sąd odrzuci skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 299§2 p.p.s.a. jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z § 3 powołanego artykułu w razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w §2, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z informacji przekazanej przez Pocztę Polską S.A. w piśmie z dnia 15 stycznia 2024r., wezwania skierowane do skarżącego na podany w skardze adres zostały doręczone w dniu 30 listopada 2023r. Termin do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń upłynął bezskutecznie w dniu 31 stycznia 2024r. W tym stanie rzeczy, wobec nieuzupełnienia braków skargi, orzeczono o jej odrzuceniu na podstawie 299§2 i §3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI