Orzeczenie · 2025-02-14

I SA/Kr 901/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie

Miejsce

Kraków

Data

2025-02-14

NSApodatkoweWysokawsa

podatek od nieruchomościwynajemstudencidziałalność gospodarczabudynek mieszkalnystawka podatkowaNSAWSAinterpretacja przepisów

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła sporu o wysokość podatku od nieruchomości za 2019 rok, nałożonego na V. Spółkę jawną w K. Organy podatkowe, w tym Prezydent Miasta Krakowa i Samorządowe Kolegium Odwoławcze, uznały, że lokale mieszkalne wynajmowane studentom w budynku przy ul. [...] w Krakowie powinny być opodatkowane wyższą stawką podatku od nieruchomości, przewidzianą dla budynków lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej. Spółka argumentowała, że wynajem ten służy zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych studentów i nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów podatkowych. Po analizie argumentów obu stron oraz orzecznictwa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję SKO oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 października 2024 r. (sygn. akt III FPS 2/24), która precyzuje, że budynki mieszkalne przeznaczone do najmu, służące zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych najemców, należy traktować jako budynki mieszkalne, a nie budynki zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Sąd podkreślił, że kluczowe jest faktyczne zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych, a wynajem na czas roku akademickiego nie wyklucza takiej kwalifikacji. Sąd zwrócił również uwagę na konieczność zbadania, czy lokale nie stanowią jedynie inwestycji lub 'trwałych pustostanów'. W związku z tym sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania organom podatkowym.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania podatkiem od nieruchomości budynków mieszkalnych wynajmowanych studentom, zwłaszcza w kontekście uchwały NSA III FPS 2/24.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie opiera się na konkretnej uchwale NSA, która może być podstawą do rozstrzygania podobnych spraw. Należy jednak badać indywidualne okoliczności faktyczne każdego przypadku.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wynajem lokali mieszkalnych studentom na czas roku akademickiego przez spółkę jawną stanowi zajęcie budynku mieszkalnego na prowadzenie działalności gospodarczej w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, uzasadniające zastosowanie podwyższonej stawki podatku od nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli wynajem ten służy zaspokajaniu podstawowych potrzeb mieszkaniowych najemców, nie jest to równoznaczne z zajęciem budynku mieszkalnego na prowadzenie działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów podatkowych.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na uchwale NSA III FPS 2/24, która rozróżnia budynki mieszkalne służące zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych od budynków zajętych na działalność gospodarczą. Wynajem studentom na czas roku akademickiego, jeśli służy zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych, nie podlega wyższej stawce podatku, chyba że lokale stanowią inwestycję lub 'trwałe pustostany'.

Jaka jest właściwa interpretacja zwrotu 'budynki mieszkalne lub ich części zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej' w kontekście wynajmu lokali studentom?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Zwrot ten odnosi się do sytuacji, gdy budynek mieszkalny lub jego część nie służy zaspokajaniu podstawowych potrzeb mieszkaniowych najemcy, lecz jest wykorzystywany w inny sposób, np. jako inwestycja lub w przypadku krótkotrwałego zakwaterowania zbliżonego do usług hotelarskich.

Uzasadnienie

NSA w uchwale III FPS 2/24 wskazał, że kluczowe jest faktyczne zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych. Wynajem na czas roku akademickiego, jeśli służy tym potrzebom, nie jest zajęciem na działalność gospodarczą. Należy odróżnić to od krótkotrwałego zakwaterowania lub sytuacji, gdy lokale stanowią inwestycję.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie oraz poprzedzająca ją decyzja organu I instancji zostały uchylone.

Przepisy (30)

Główne

u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 2 lit. b

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Przepis ten stosuje się do budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, przy czym kluczowe jest faktyczne zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych najemcy.

p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 2 lit. b

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

Pomocnicze

u.p.o.l. art. 1a § ust. 1 pkt 3

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 1a § ust. 2a pkt 1

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 2 § ust. 1

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 3 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

u.p.o.l. art. 5 § ust. 1 pkt 2 lit. a

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

Przepis ten określa preferencyjną stawkę dla budynków mieszkalnych lub ich części.

p.p.s.a. art. 134 § ust. 1