I SA/KR 766/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odpowiedzialności podatkowej K.G. jako osoby trzeciej za zaległości podatkowe spółki z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych. Naczelnik Urzędu Skarbowego wydał decyzję orzekającą o tej odpowiedzialności. Skarżący złożył odwołanie, podnosząc szereg zarzutów dotyczących naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej, w tym kwestii doręczenia decyzji, ustaleń stanu faktycznego i dowodowych. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (DIAS) wydał decyzję kasacyjną, uchylając decyzję NUS i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na wątpliwości dotyczące pominięcia przez NUS pełnomocnika Skarżącego (jego żony K.G.). Skarżący zaskarżył decyzję DIAS, kwestionując fragment uzasadnienia dotyczący przedawnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że DIAS naruszył zasadę dwuinstancyjności, nie rozstrzygając samodzielnie kwestii ustanowienia pełnomocnika, a jedynie wskazując na konieczność jej zbadania przez NUS. Sąd podkreślił, że wadliwe doręczenie decyzji z pominięciem pełnomocnika skutkuje jej bezskutecznością i nie rozpoczyna biegu terminu do wniesienia odwołania. Sąd uchylił decyzję DIAS oraz postanowienia dotyczące terminu odwołania, zasądzając jednocześnie koszty postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących doręczeń w postępowaniu podatkowym, w szczególności skutków pominięcia pełnomocnika, oraz zasady działania organu odwoławczego przy stosowaniu art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia i działania organu odwoławczego. Interpretacja przepisów o doręczeniach może być stosowana w podobnych przypadkach.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wadliwe doręczenie decyzji podatkowej z pominięciem ustanowionego pełnomocnika skutkuje bezskutecznością doręczenia i nie rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wadliwe doręczenie decyzji z pominięciem pełnomocnika jest bezskuteczne i nie rozpoczyna biegu terminu do wniesienia odwołania, co potwierdza uchwała NSA I FPS 4/21.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy o doręczeniach mają charakter gwarancyjny, a pominięcie pełnomocnika niweczy staranność strony w ochronie praw. Brak skutecznego doręczenia oznacza, że decyzja nie wchodzi do obrotu prawnego i nie rozpoczyna biegu terminu do wniesienia środka odwoławczego.
Czy organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania, jeśli nie rozstrzygnął kluczowej kwestii procesowej, takiej jak status pełnomocnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie może uchylać decyzji organu pierwszej instancji i przekazywać sprawy do ponownego rozpoznania (art. 233 § 2 O.p.) bez uprzedniego samodzielnego rozstrzygnięcia kwestii procesowych, które mogą wpływać na dopuszczalność odwołania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że DIAS naruszył zasadę dwuinstancyjności, przerzucając na organ pierwszej instancji obowiązek zbadania statusu pełnomocnika, zamiast rozstrzygnąć tę kwestię samodzielnie przed oceną terminowości odwołania. Decyzja kasacyjna bez rozstrzygnięcia kluczowych kwestii procesowych jest wadliwa.
Czy doręczenie decyzji podatkowej na adres elektroniczny (e-Urząd Skarbowy) jest skuteczne, jeśli strona nie odebrała jej w terminie, a organ wysłał również wydruk na adres zamieszkania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Doręczenie na adres elektroniczny jest skuteczne z upływem 14 dni od daty umieszczenia pisma w systemie, jeśli strona nie odebrała go wcześniej. Dodatkowe wysłanie wydruku na inny adres nie konwaliduje wadliwego doręczenia, jeśli nie było to zgodne z przepisami.
Uzasadnienie
Sąd zakwestionował przyjęcie przez DIAS daty doręczenia decyzji na podstawie wysłanego wydruku, wskazując, że intencją organu było doręczenie elektroniczne. Skutek doręczenia elektronicznego następuje z upływem terminu, jeśli pismo nie zostanie odebrane.
Przepisy (48)
Główne
O.p. art. 145 § 2
Ordynacja podatkowa
Jeżeli ustanowiono pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Doręczenie z pominięciem pełnomocnika jest wadliwe i bezskuteczne.
O.p. art. 233 § 2
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części. Nie może tego robić bez rozstrzygnięcia kluczowych kwestii procesowych.
O.p. art. 145 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j.)
Jeżeli ustanowiono pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Doręczenie z pominięciem pełnomocnika jest wadliwe i bezskuteczne.
O.p. art. 233 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j.)
Organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości lub w znacznej części. Nie może tego robić bez rozstrzygnięcia kluczowych kwestii procesowych.
Pomocnicze
O.p. art. 59 § 1 pkt 9
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 116
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 144
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 144a
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 144b
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 145 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 150
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 162 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 197
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 200 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § 1 pkt 6
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § 4
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 211
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 212
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 222
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 223 § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 225
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 228 § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 228 § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 144 § 1a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j.)
O.p. art. 144 § 1b
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j.)
O.p. art. 144 § 1c
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j.)
P.p.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
P.p.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
P.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
P.p.s.a. art. 134 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
P.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
P.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
P.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
P.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
P.p.s.a. art. 225
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Prawo pocztowe art. 3 § pkt 23
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe
rozporządzenie w sprawie wpisu art. 2 § 3 pkt 12
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wadliwe doręczenie decyzji z pominięciem pełnomocnika. • Naruszenie zasady dwuinstancyjności przez organ odwoławczy. • Brak rozstrzygnięcia kluczowych kwestii procesowych przez organ odwoławczy przed przekazaniem sprawy do ponownego rozpoznania.
Godne uwagi sformułowania
doręczenie z pominięciem pełnomocnika nie wywołuje skutków prawnych • czynność doręczenia w takiej sytuacji jest wadliwa, a zatem bezskuteczna • organ odwoławczy nie może ograniczyć się do kontroli decyzji organu pierwszej instancji • zasada dwuinstancyjności postępowania podatkowego
Skład orzekający
Urszula Zięba
przewodniczący
Wiesław Kuśnierz
sprawozdawca
Jarosław Wiśniewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń w postępowaniu podatkowym, w szczególności skutków pominięcia pełnomocnika, oraz zasady działania organu odwoławczego przy stosowaniu art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia i działania organu odwoławczego. Interpretacja przepisów o doręczeniach może być stosowana w podobnych przypadkach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowych kwestii proceduralnych w postępowaniu podatkowym, takich jak prawidłowość doręczeń i rola pełnomocnika, które mają bezpośrednie przełożenie na prawa podatników. Wyrok podkreśla znaczenie tych zasad.
“Wadliwe doręczenie decyzji podatkowej może unieważnić całe postępowanie – kluczowa rola pełnomocnika.”
Dane finansowe
WPS: 45 112 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.